REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 142: Spm. om, hvilke og hvor mange andre lande i EU der sender myndighedernes tolkeopgaver i udbud, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 360

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. oktober 2019

Koncernstyringskontoret

Nikolaj Rævdal

2019-0030-2612

1236089

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 360 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. september 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 142: Spm. om, hvilke og hvor mange andre lande i EU der sender myndighedernes tolkeopgaver i udbud, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 360 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at Tyskland ikke har udbudt retstolk-

ning, og vil ministeren give sin vurdering af, om Danmark lige-

ledes kan undgå et sådant?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af første del af spørgsmål via

Udenrigsministeriet anmodet Tyskland om oplysninger om, hvorvidt ret-

stolkning er sendt i udbud i Tyskland, herunder en kort, faktuel beskrivelse

af den tyske ordning for retstolkning.

Justitsministeriet vil fremsende oplysningerne til Folketingets Retsudvalg,

når disse er modtaget.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af den anden del af spørgsmå-

let indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, som har oplyst, at Kammeradvo-

katen har oplyst følgende:

”Offentlige myndigheder har som udgangspunkt pligt til at kon-

kurrenceudsætte deres indkøb af tjenesteydelser. Det udbudsret-

lige udgangspunkt er således, at alle offentlige kontrakter skal

udbydes i overensstemmelse med udbudslovens regler, forudsat

at værdien af kontrakten overstiger de gældende tærskelværdier

eller vurderes at have grænseoverskridende interesse.

For statslige ordregivere gælder en tærskelværdi på 1.072.094

kr. ved indkøb af almindelige tjenesteydelser. Overstiger vær-

dien af indkøbet tærskelværdien, skal indkøbet ske under iagt-

tagelse af udbudslovens afsnit II (den fulde udbudspligt).

Ved indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser gæl-

der en tærskelværdi på 5.583.825 kr. Ved indkøb af disse soci-

ale eller andre særlige tjenesteydelser gælder mere lempelige

procedureregler (light-regimet), jf. udbudslovens afsnit III.

Light-regimet omfatter de specifikke tjenesteydelser, som er op-

listet i udbudsdirektivets bilag XIV.

Til brug for vurderingen af om en tjenesteydelse udgør en al-

mindelig tjenesteydelse eller en social eller anden særlig tjene-

steydelse er der udarbejdet nogle såkaldte CPV-koder med op-

listning af forskellige opgavetyper. Disse koder er fastlagt i hen-

hold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

2195/2002 af 5. november 2002, om det fælles glossar for of-

fentlige kontrakter (CPV) som ændret ved Kommissionens For-

ordning (EF) Nr. 213/2008 af 28. november 2007.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 142: Spm. om, hvilke og hvor mange andre lande i EU der sender myndighedernes tolkeopgaver i udbud, til justitsministeren

Tolkeydelser er omfattet af CPV-koden ”79540000 – Tolk-

ning”. Denne kode er ikke omfattet af listen over specifikke tje-

nesteydelser, der skal udbydes efter light-regimet. Tolkeydelser

er derfor fuldt udbudspligtige i henhold til udbudslovens afsnit

II.

Det betyder, at de statslige ordregivere skal overholde de almin-

delige udbudsretlige procedureregler, herunder om offentliggø-

relse af en udbudsbekendtgørelse på den europæiske hjem-

meside ted.europa.eu, hvis deres indkøb har en værdi på over

1.072.094 kr.

Værdien af kontrakten om tolkeydelser, som EasyTranslate

vandt, blev til sammenligning opgjort til 520 mio. kr. i udbuds-

bekendtgørelsen.

Det bemærkes, at tolkeydelser under det tidligere udbudsdirek-

tiv var omfattet af det såkaldte bilag IIB. Dette indebar, at tol-

keydelser var omfattet af de mere lempelige procedureregler,

dog kun i tilfælde af at ydelsen vurderedes at have grænseover-

skridende interesse. Var dette ikke tilfældet, skulle ydelsen ikke

udbydes.

Det bemærkes endvidere, at der ikke er pligt til at udbyde en op-

gave, som den ordregivende myndighed selv ønsker at udføre

med egne ansatte.”