REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1376: Spm. om kommentar til fortrolig henvendelse af 19/5-20, vedrørende forskelsbehandling og fejl i sagsbehandling af indsatte på pensionsvilkår i forbindelse med håndteringen af COVID-19 på Kriminalforsorgens område, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. juni 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Yousif Fares Nasser Al-Saif

2020-0030-4262

1507356

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1376 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. maj 2020. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1376: Spm. om kommentar til fortrolig henvendelse af 19/5-20, vedrørende forskelsbehandling og fejl i sagsbehandling af indsatte på pensionsvilkår i forbindelse med håndteringen af COVID-19 på Kriminalforsorgens område, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1376 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere fortrolig henvendelse af 19/5-20,

vedrørende forskelsbehandling og fejl i sagsbehandling af ind-

satte på pensionsvilkår i forbindelse med håndteringen af

COVID-19 på Kriminalforsorgens område, jf. REU alm. del -

bilag 421?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

I henvendelsen, som spørgsmålet henviser til, er det bl.a. an-

ført, at der er sket en væsentlig forskelsbehandling imellem

1) dømte, der afsoner på kriminalforsorgens pensioner på

pensionsvilkår,

2) dømte, der under ophold på en pension på pensionsvilkår

har fået tilladelse til strafafbrydelse,

3) og dømte, der fra en pension er blevet udstationeret til

egen bopæl med fodlænke.

1.1.

For så vidt angår dømte, der afsoner på kriminalforsorgens

pensioner på pensionsvilkår, fremgår det af Justitsministeriets

besvarelse af 13. maj 2020 af spørgsmål nr. 1203 (Alm. del) fra

Folketingets Retsudvalg, hvortil der henvises, at dømte, der af-

soner på en af kriminalforsorgens pensioner på pensionsvilkår,

har vilkår om at skulle opholde sig på pensionen i nærmere an-

givne tidsrum. Herudover vil der typisk være vilkår om at del-

tage i beskæftigelse eller uddannelse uden for pensionen.

1.2.

Med hensyn til strafafbrydelse fremgår det af Justitsmini-

steriets besvarelse af 4. maj 2020 af spørgsmål nr. 1167 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg, hvortil der henvises, at

dømt i medfør af straffuldbyrdelsesloven under nærmere an-

givne betingelser kan meddeles tilladelse til, at en straffuldbyr-

delse midlertidigt afbrydes, når ganske særlige omstændigheder

af f.eks. arbejds-, uddannelses-, familie- eller helbredsmæssig

karakter taler imod en umiddelbar fortsættelse af straffuldbyr-

delsen.

1.3.

Vedrørende udstationering til egen bopæl med fodlænke,

kan dømte, når visse tidsmæssige betingelser er opfyldt, og når

det findes formålstjenligt af hensyn til den indsattes familiefor-

hold, afsoningsforløb eller resocialisering, få tilladelse til at

blive udstationeret til egen bopæl med fodlænke i højst 6 måne-

der op til løsladelsestidspunktet.

For så vidt angår det nævnte i henvendelsen om forskelsbe-

handling imellem de tre ovennævnte typer af dømte, kan Direk-

toratet for Kriminalforsorgen oplyse, at dømte, der afsoner på

en pension – i modsætning til dømte, der er blevet strafafbrudt,

og dømte, der er udstationeret til egen bopæl med fodlænke – er

frihedsberøvet i en af kriminalforsorgens institutioner.

Som følge af situationen med pandemien har kriminalforsorgen

i medfør af bekendtgørelse om forebyggelse og inddæmmelse af

udbredelse af Coronavirussygdom (COVID-19) på kriminal-

forsorgens område og med udgangspunkt i sundhedsmyndighe-

dernes anbefalinger taget en lang række initiativer med henblik

på at imødegå udbredelse af covid-19 i alle kriminalforsorgens

institutioner, herunder også i pensionerne.

Dette har bl.a. bety-

det, at de dømte som udgangspunkt ikke har haft mulighed for

at forlade pensionen, f.eks. for at tage på arbejde eller for at be-

søge familien.

Det har indgået i overvejelserne ved fastlæggelsen af disse ini-

tiativer i kriminalforsorgens pensioner, at pensioner er kende-

tegnet ved en stor grad af frihed for de dømte, men kriminal-

forsorgen vurderede, at de pågældende initiativer også var nød-

vendige i pensionerne.

Formålet med disse initiativer har været at mindske risikoen for

smitte af indsatte og ansatte på pensionerne. Derfor har dømte

på kriminalforsorgens pensioner – i modsætning til de to andre

nævnte typer af dømte – været omfattet af de særlige restriktio-

ner, som kriminalforsorgen har fastsat i medfør af ovennævnte

bekendtgørelse som følge af situationen med coronavirus.

Der er således ikke foretaget usaglig forskelsbehandling af

dømte på pensionsvilkår.

Det bemærkes i øvrigt, at kriminalforsorgen den 27. maj 2020

har besluttet, at der kan ske en gradvis normalisering af forhol-

dene i kriminalforsorgens pensioner. Det er således muligt igen

at modtage besøg og afvikle udgang fra pensionerne.

I henvendelsen er det endvidere anført, at det af Justitsmini-

steriets besvarelse af 13. maj 2020 af spørgsmål nr. 1203 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg fremgår, at det, når udgangsbe-

grænsningerne for dømte, der afsoner på pensioner på pensions-

vilkår, er ophævet, vil blive fastlagt, hvorledes der kan kompen-

seres for den manglende mulighed for weekendudgang hver uge

i den forgangne tid. Der spørges i den forbindelse om, hvorfor

der endnu ikke er kommet regler herfor.

Som det fremgår ovenfor under pkt. 2, er det igen muligt at af-

vikle udgang fra kriminalforsorgens pensioner. Direktoratet for

Kriminalforsorgen har derfor den 2. juni 2020 orienteret krimi-

nalforsorgsområderne om, at dømte, der afsoner på pensioner på

”pensionsvilkår”, har mulighed for at opspare op til fire weeken-

dudgange i den periode, hvor udgang har været afskåret som

følge af covid-19-restriktionerne.”