REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1324: Spm. om man i Kriminalforsorgen har viden om, hvad der er årsag til, at et højt antal fængselsbetjente årligt siger op, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1061

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2020

Økonomikontoret

Anna Petersen Ne-

dergaard

2020-0030-3923

1425868

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1061 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lena Dyhr Toft Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1324: Spm. om man i Kriminalforsorgen har viden om, hvad der er årsag til, at et højt antal fængselsbetjente årligt siger op, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1061 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren angive, hvor mange elever, der er henholdsvis

startet og stoppet i utide i Kriminalforsorgen, angivet pr. insti-

tution og for de seneste 5 år? Vil ministeren ligeledes angive,

om der er gennemført interviews med disse om årsagen til, at

eleverne er stoppet, og i bekræfte fald oplyse hvad disse inter-

views har peget på af årsager?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende, og

hvortil jeg kan henholde mig:

”Der henvises i spørgsmålet til ”elever”, og i den anledning kan

kriminalforsorgen oplyse, at kriminalforsorgen har fængselsbe-

tjent-, værkmester- og transportbetjentelever.

Tabel 1-3 indeholder oversigter over tilgang af henholdsvis

fængselsbetjent-, værkmester- og transportbetjentelever og ta-

bel 4-6 indeholder oversigter over afgangen i forhold til de

samme grupper. Fængselsbetjent- og værkmesterelever er for-

delt på fængsler og arresthuse, og transportbetjentelever er for-

delt på transport- og bevogtningsenheder.

I forbindelse med gennemførelse af Kriminalforsorgens reorga-

nisering i perioden 2013-2015 blev det besluttet, at rekrutterin-

gen af fængselsbetjente skulle decentraliseres og fuldt overføres

til Kriminalforsorgsområderne i slutningen af 2016. Imidlertid

bevirkede et øget personale- og rekrutteringsbehov, at det i april

2018 blev besluttet, at rekrutteringsopgaven igen skulle centra-

liseres. Der har derfor navnlig i perioden 2015 – 2018 været en

vis variation i opgørelsesmetoderne med deraf følgende inkon-

sistens i data. Kriminalforsorgen har ikke tidligere afrapporteret

elevdata på de enkelte uddannelsessteder, fængsler/arresthuse

og bevogtningsenheder. De nedenstående tabeller skal læses

med disse forbehold.

Det skal endvidere bemærkes, at når fængselsbetjent- og værk-

mestereleverne underskriver en kontrakt med kriminalforsor-

gen, fordeles eleverne med det samme på institutionerne. Hvis

en elev ikke påbegynder uddannelsen alligevel, tæller denne

elev med i statistikken, som påbegyndt på uddannelsen.

Frafaldet pr. år giver ikke information om, på hvilket tidspunkt

efter start af uddannelse inden for et år, at eleven er frafaldet. En

elev kan f.eks. godt falde fra inden studiestart, fordi eleven har

meldt sig til flere uddannelser, hvor fængsels- eller værkmester-

uddannelsen er f.eks. tredje prioritet. Hertil kommer, at eleverne

til tider skifter mellem uddannelserne.

Tabel 1: Tilgang af fængselsbetjentelever (antal medarbej-

dere) fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 20.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 2: Tilgang af værkmesterelever (antal medarbejdere)

fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 20.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 3: Tilgang af transportbetjentelever fordelt på trans-

port- og bevogtningsenheder i antal medarbejdere, fra 2018

- 2020

Kilde: Plan Book den 24.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 4: Afgang af fængselsbetjentelever (antal medarbej-

dere) fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 23.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 5: Afgang af værkmesterelever (antal medarbejdere)

fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 23.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 6: Afgang af transportbetjentelever fordelt på trans-

port- og bevogtningsenheder i antal medarbejdere, fra 2018

- 2020

Kilde: Plan Book den 24.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

I tabel 7 og 8 vises nettotilgang af fængselsbetjent- og værk-

mesterelever fordelt på institutioner og i tabel 9 transportbetjen-

telever fordelt på transport- og bevogtningsenheder.

Tabel 7: Nettotilgang af fængselsbetjentelever (antal medar-

bejdere) fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 20.03.20 og den 23.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 8: Nettotilgang af værkmesterelever (antal medarbej-

dere) fordelt på fængsler og arresthuse fra 2015 - 2020

Kilde: Plan Book den 20.03.20 og den 23.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

Tabel 9: Nettotilgang af transportbetjentelever fordelt på

transport- og bevogtningsenheder i antal medarbejdere, fra

2018 - 2020

Kilde: Plan Book den 24.03.20

Tallene er foreløbige og vil kunne ændres i forbindelse med efterregistreringer

Tallene er behæftet med en vis usikkerhed pga. manuelle registreringer

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt der er gennemført

interviews om årsagerne til afgang, kan det oplyses, at kriminal-

forsorgen i første halvdel af 2019 gennemførte en afgangsana-

lyse, som skulle kortlægge årsager til opsigelser i årene 2017-

2018. Såvel fastansatte som fængselsbetjente på prøve, der

havde opsagt deres stilling i denne periode, modtog et spørge-

skema. Spørgeskemaet blev udsendt til 221 tidligere fængsels-

betjente, og svarprocenten var 47 pct. (103 besvarelser, heraf var

86 besvarelser fra fastansatte fængselsbetjente og 17 besvarelser

fra fængselsbetjente på prøve (elever)). Der blev endvidere, som

opfølgning, gennemført 58 telefoninterview à ca. 30-90 min. va-

righed.

For så vidt angår afgangsårsagerne for fængselsbetjenteleverne,

skal det bemærkes, at der som ovenfor nævnt alene var 17 be-

svarelser fra elever i analysematerialet, hvilket ikke giver et re-

præsentativt billede af afgangsårsagerne for elever.

For den samlede gruppe af fratrådte fængselsbetjente er de pri-

mære årsager til fratrædelse følgende:



Manglende udviklingsmuligheder (60 pct.)

Økonomiske nedskæringer (60 pct.)

Manglende tid til det relationelle arbejde (56 pct.)

Lønnen (55 pct.)

Følelsesmæssig udmattelse (52 pct.)

Manglende tillid til den lokale ledelse (51 pct.)

På baggrund af de identificerede årsager er der besluttet en

række fokusområder, som er omsat til de nedenfor beskrevne

indsatser. Indsatserne skal udfoldes nærmere i 2. kvartal af

2020. Udfoldelsen af disse indsatser vil også komme eleverne

til gavn.



Særlig indsats i forhold til måden, hvorpå nye uniforme-

rede medarbejdere træder ind i organisationen.

Særlig indsats i forhold til at klæde kriminalforsorgens

førstelinjeledere bedre på til rollen som personaleleder.

Særlig indsats i forhold til det psykiske arbejdsmiljø med

fokus på kultur.

Særlig indsats i forhold til en øget helhedsforståelse af

organisationen, herunder større indsigt i de forskellige

udviklingsmuligheder i organisationen gennem interne

rokerings- og jobskifteordninger.”

Endelig skal det bemærkes, at der er en kendt udfordring for så

vidt angår fastholdelse af elever, som kan beskrives ved en op-

levelse af manglende overensstemmelse mellem indholdet på

uddannelsen og den faktiske hverdag. Denne udfordring er kri-

minalforsorgen helt opmærksom på og har løbende fokus på at

imødegå den.”