REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1283: Spm. om regeringen kan insistere på en dansk grænselukning, hvis det juridisk ikke længere anses for nødvendigt, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20

UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 320

Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. juni 2020

EU-retskontoret

Nina Lidman

2020-0032/40-0413

1503471

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 320 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

26. maj 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Andreas Steenberg (RV)

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1283: Spm. om regeringen kan insistere på en dansk grænselukning, hvis det juridisk ikke længere anses for nødvendigt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 320 (Alm. del) fra Folketingets Udlændige- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil ministeren bekræfte at de nuværende indrejserestriktioner

og liste over anerkendelsesværdige formål ikke er diskrimine-

rende jf. EU-retten og ikke strider mod principperne om ligebe-

handling, og vil ministeren redegøre for de retlige overvejelser

ved den nuværende praksis, hvor visse EU-borgere har en mere

lempelig adgang til Danmark end andre EU borgere?”

Svar:

Der har siden den 14. marts 2020 været indrejserestriktioner som led i ind-

satsen mod COVID-19. Restriktionerne medfører, at udlændinge, der in-

drejser i Danmark, afvises ved de danske grænser, medmindre de har et an-

erkendelsesværdigt formål med indrejsen og ikke har synlige symptomer,

der vil kunne stamme fra COVID-19. Der kan henvises til Justitsministeriets

notat af 15. marts 2020 (Retsudvalget, Alm. del, bilag 306), hvoraf det frem-

går, at det inden for rammerne af EU-retten er muligt for Danmark at nægte

indrejse til landet for tredjelandsstatsborgere og EU-borgere, der ikke alle-

rede har lovligt ophold i Danmark, og som ikke har et anerkendelsesværdigt

formål, som led i indsatsen for at begrænse spredningen af COVID-19 i

Danmark.

Den 29. maj 2020 fremlagde regeringen sin plan for en gradvis og kontrol-

leret udfasning af indrejserestriktionerne og rejsevejledningerne henover

sommeren 2020. Allerede den 25. maj 2020 blev indrejserestriktionerne

lempet, således at det også betragtes som et anerkendelsesværdigt formål,

hvis udlændinge, der – uafhængigt af nationalitet – er bosiddende i norden

og Tyskland, indrejser med henblik på at besøge kærester, forlovede, bedste-

forældre og børnebørn, erhvervsrejser, jobsamtaler mv., eller at tage ophold

i eget sommerhus i Danmark.

I næste fase, der iværksættes den 15. juni 2020, vil indrejserestriktionerne

blive ophævet for turister – uafhængigt af nationalitet – med bopæl i Tys-

kland, Norge og Island. Der vil blive stillet krav om, at de indrejsende turi-

ster kan dokumentere at ville tage ophold af minimum 6 overnatninger uden

for København. Indrejsende turister vil kunne blive opfordret til stikprøve-

vis testning for COVID-19.

Derudover er regeringen i dialog med Sverige og Finland om en kommende

ophævelse af indrejserestriktionerne for personer bosat i de lande. I forhold

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1283: Spm. om regeringen kan insistere på en dansk grænselukning, hvis det juridisk ikke længere anses for nødvendigt, til justitsministeren

til Sverige kan indrejserestriktionerne – såfremt der kan findes en betryg-

gende model – f.eks. regionalt ophæves. Der vil i den forbindelse være sær-

ligt fokus på Øresundsregionen. Hverdagen i grænselandet mellem Dan-

mark og Tyskland skal i øvrigt så vidt muligt normaliseres.

Skulle smitten i Danmark eller de omkringliggende lande udvikle sig i ne-

gativ retning, vil regeringen være nødsaget til at genoverveje ophævelsen af

restriktionerne.

Det bemærkes, at der som hidtil vil kunne ske indrejse til Danmark for per-

soner, der i øvrigt har et anerkendelsesværdigt formål. Der kan i den forbin-

delse henvises til

www.coronasmitte.dk,

hvor Rigspolitiet har opregnet ek-

sempler på, hvad der anses for anerkendelsesværdige formål med indrejse i

Danmark, f.eks. hvis den indrejsende skal levere varer eller tjenesteydelser

eller arbejder i Danmark. Eksemplerne er ikke udtømmende, idet der kan

være situationer, hvor også andre formål ud fra en konkret og individuel

vurdering må anses for anerkendelsesværdige.

Det er Justitsministeriets vurdering, at denne faseopdelte og regionalt be-

grænsede plan, der bl.a. er begrundet i et forsigtighedsprincip af hensyn til

beskyttelsen af den offentlige sundhed, er i overensstemmelse med EU-ret-

ten. Det er således Justitsministeriets vurdering, at det er sagligt og propor-

tionalt at foretage en gradvis og kontrolleret udfasning af indrejserestriktio-

nerne i forhold til vores umiddelbare nabolande, hvor der også lægges vægt

på COVID-19-situationen i det pågældende land.

Det bemærkes, at andre EU-lande har eller overvejer at indføre tilsvarende

regionalt begrænsede ordninger for udfasningen af indrejserestriktioner.