Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt
2221466_0001.png
Folketinget Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
1. juli 2020
Politikontoret
Josephine Gremaud Ro-
senberg
2020-0030-4353
1528059
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1234 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. april 2020. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Jesper Hagen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1234: Spm. om antallet af tilhold og strakstilhold i sager om stalking, der er givet de seneste 4 år, til justitsministeren
2221466_0002.png
Spørgsmål nr. 1234 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for antallet af tilhold og strakstilhold i
sager om stalking, der er givet de seneste 4 år, samt hvor mange
gange disse hver især er blevet overtrådt indenfor forskellige in-
tervaller, f.eks. under 100 gange, 100-300 gange, 300-500 gange
og flere end 1000 gange?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet en ud-
talelse fra Rigsadvokaten og Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Oplysninger om straffesager - og administrative sager - skal
findes ved at trække oplysninger fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS). POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssy-
stem, der er opbygget således, at der journaliseres på en ger-
ningskode, der knytter sig til en sagstype eller lovovertrædelse.
I forbindelse med sagens afslutning registreres der endvidere en
afgørelsestype, som angiver sagens resultat.
Rigsadvokaten har på denne baggrund trukket oplysninger om
antallet af meddelte strakstilhold i perioden fra den 1. januar
2017, hvor reglerne trådte i kraft, til den 30. maj 2020. Data-
trækket fremgår af tabel A nedenfor.
Tabel A: Meddelte strakstilhold i perioden 2017-2020*
Afgørelsesår
2017
2018
2019
2020
Meddelt strakstilhold
14
11
31
6
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er
derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egent-
ligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgø-
relsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplys-
ningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer. Sager, der ikke er registreret i over-
ensstemmelse med retningslinjerne for registrering, indgår ikke. * Strakstilhold kan først opgøres fra 2017. Data
er opdateret den 30. maj 2020.
Betingelserne for at meddele et strakstilhold fremgår af tilholds-
lovens § 2 a. I de situationer, hvor strakstilholdet ikke kan an-
vendes, skal politidirektøren vurdere, om der er behov for, at der
så vidt muligt træffes en særlig hurtig afgørelse om tilhold. Det
bemærkes, at det af forarbejderne til lov om ændring af lov om
tilhold, opholdsforbud og bortvisning (strakstilhold) (L 19 af 5.
oktober 2016, de almindelige bemærkninger punkt 2.2), frem-
går, at et strakstilhold alene anvendes i de situationer, hvor de
tidsmæssige hensyn taler for det. Der er således ikke grund til at
meddele et strakstilhold, hvis sagsbehandlingen til brug for po-
2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1234: Spm. om antallet af tilhold og strakstilhold i sager om stalking, der er givet de seneste 4 år, til justitsministeren
2221466_0003.png
litidirektørens endelige afgørelse om tilhold eller opholdsforbud
kan afsluttes inden for samme tidsperiode, som det ville tage at
træffe den foreløbige afgørelse. Et strakstilhold gælder indtil vi-
dere og bortfalder, når der træffes en endelig afgørelse om at
meddele et ”ordinært” tilhold, eller om tilbagekaldelse. En en-
delig afgørelse skal så vidt muligt træffes senest 60 dage efter
forkyndelsen af strakstilholdet.
Rigsadvokaten har endvidere trukket oplysninger om antallet af
meddelte tilhold og tilhold i kombination med opholdsforbud og
bortvisning i perioden fra den 1. januar 2016 til den 30. maj
2020. Datatrækket fremgår af tabel B nedenfor.
Tabel B: Meddelte tilhold mv. i perioden 2016–2020*
Meddelt tilhold, op-
holdsforbud og bort-
visning
1
0
0
0
0
0
Afgørelsesår
Meddelt tilhold
1
Meddelt tilhold og
opholdsforbud
1
6
12
11
15
3
Meddelt tilhold
og bortvisning
1
0
0
1
0
0
Total
2016
2017
2018
2019
2020
210
355
399
546
240
216
367
411
561
243
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er der-
for behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt
statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen
ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i
opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer. Sager, der ikke er registreret i overensstemmelse
med retningslinjerne for registrering, indgår ikke. *Data er opdateret den 30. maj 2020.
Det vil forudsætte en ressourcekrævende speciel kodning at be-
lyse, hvor mange gange hvert tilhold er blevet overtrådt inden
for forskellige intervaller, idet oplysninger herom ikke kan træk-
kes ved brug af Rigsadvokatens standardmodeller. Rigsadvoka-
ten har ikke fundet grundlag for at iværksætte en ressourcekræ-
vende speciel kodning.
Rigsadvokaten har derfor endelig trukket oplysninger om antal-
let af overtrædelser af tilhold og tilhold i kombination med op-
holdsforbud og bortvisning i perioden fra den 1. januar 2016 til
den 30. maj 2020. For hvert år er der endvidere sorteret på an-
tallet af unikke personer, der står bag overtrædelserne og antallet
af sagskomplekser overtrædelserne indgår i. Datatrækket frem-
går af tabel C, D og E nedenfor.
Tabel C: Antal fældende afgørelser for overtrædelser af meddelte tilhold mv. 2016 – 2020*
3
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1234: Spm. om antallet af tilhold og strakstilhold i sager om stalking, der er givet de seneste 4 år, til justitsministeren
2221466_0004.png
Afgørelsesår
Overtrædelse af
tilhold
1
952
3.090
3.112
5.873
1.851
14.878
Overtrædelse af
tilhold og/eller op-
holdsforbud
1
24
11
10
119
2
166
Overtrædelse
af tilhold
og/eller bort-
visning
1
0
2
1
2
0
5
Overtrædelse af til-
hold og/eller op-
holdsforbud og/eller
bortvisning
1
1
6
0
2
0
9
Total
2016
2017
2018
2019
2020
Total
1
977
3.109
3.123
5.996
1.853
15.058
Overtrædelser er opgjort efter antal forhold.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er
derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egent-
ligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgø-
relsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplys-
ningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer. * Data er opdateret den 30. maj 2020.
Tabel D: Antal unikke personer med fældende afgørelser for overtrædelse af meddelte tilhold 2016
– 2020*
Overtrædelse af
tilhold og/eller op-
holdsforbud
1
7
5
8
11
2
30
Overtrædelse
af tilhold
og/eller bort-
visning
1
0
2
1
2
0
5
Overtrædelse af til-
hold og/eller op-
holdsforbud og/eller
bortvisning
1
1
2
0
2
0
5
Afgørelsesår
Overtrædelse af
tilhold
1
138
127
153
220
110
608
Total
2016
2017
2018
2019
2020
Total
1
143
132
154
228
112
623
Ved opgørelse af antal personer med afgørelser tælles der på antal unikke cpr-numre for hver enkelt gernings-
kode/år og i totalen på antal unikke cpr-numre, selv om en person måtte have en afgørelse på flere gerningsko-
der/i flere år. En sådan person vil således tælle med for alle gerningskoder/år, hvor den pågældende måtte have
en afgørelse, men kun tælle med som en person i totalen pr. gerningskode/år. Summen af personer pr. gernings-
kode/år kan derfor afvige fra summen i alt.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er der-
for behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt
statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen
ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i
opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer. * Data er opdateret den 30. maj 2020.
Tabel E: Antal sagskomplekser med fældende afgørelser for overtrædelser af meddelte tilhold 2016
– 2020*
Overtrædelse af
tilhold og/eller op-
holdsforbud
1
9
6
8
13
2
38
Overtrædelse
af tilhold
og/eller bort-
visning
1
0
2
1
2
0
5
Overtrædelse af til-
hold og/eller op-
holdsforbud og/eller
bortvisning
1
1
2
0
2
0
5
Afgørelsesår
Overtrædelse af
tilhold
1
149
139
170
246
116
820
Total
2016
2017
2018
2019
2020
Total
1
156
145
173
258
118
850
Ved opgørelse af sagskomplekser tælles der på unikke sagskomplekser pr. gerningskode og i totalen på unikke
sagskomplekser, selvom et sagskompleks måtte vedrøre flere gerningskoder.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er
derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egent-
4
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1234: Spm. om antallet af tilhold og strakstilhold i sager om stalking, der er givet de seneste 4 år, til justitsministeren
ligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgø-
relsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplys-
ningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer. * Data er opdateret den 30. maj 2020.
5