REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Sagsnr.:

Dok.:

21. oktober 2019

2019-0035-0105

1270339

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål B

fra Folketingets Retsudvalg, som er stillet den 19. september 2019.

Samrådsspørgsmål B:

”Ministeren bedes i forlængelse af samrådet den 12. september 2019 om

EasyTranslate redegøre nærmere for, om regeringen mener, at EasyTrans-

late formår at løfte tolkeopgaven i henhold til den indgåede rammeaftale,

eller om der skal findes andre løsninger for at sikre, at vores justits- og ud-

lændingemyndigheder kan fungere optimalt?”

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Svar:

[Indledning]

Tak for ordet.

Som spørgeren har nævnt, er dette samråd indkaldt i for-

længelse af samrådet den 12. september om kontrakten

med EasyTranslate.

Før det seneste samråd modtag udvalget desværre meget

sent et omfattende materiale. Det betød, at udvalgets

medlemmer ikke havde nogen reel mulighed for at for-

holde sig til materialet inden samrådet. Det var selvføl-

gelig ikke godt nok, og det skal jeg stærkt beklage. Jeg

har derfor bedt om, at Justitsministeriet skærper opmærk-

somheden på, at udvalget modtager relevant materiale til

samråd inden for fristerne.

Nu har vi fået denne nye lejlighed til at drøfte den alvor-

lige situation på tolkeområdet. Det er jeg glad for.

[Ministerens overordnede vurdering af situationen]

Indledningsvis vil jeg gerne gentage, hvad jeg også un-

derstregede på sidste samråd:

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Jeg ser med meget stor alvor på problemerne på tolke-

området.

Det er et spørgsmål om retssikkerhed. Og om borgernes

tillid til myndighederne.

Målet for os alle er klart: Vi skal have sikret tilfredsstil-

lende tolkning på rets- og udlændingeområdet.

Siden sidste samråd har vi i pressen løbende læst nye hi-

storier om problemer på tolkeområdet, som føjer sig til

den allerede lange række af dårlige historier.

Det er naturligvis helt uholdbart, hvis en leverandør ikke

er i stand til at levere de tolkeydelser, der er forudsat i

den kontrakt, som er indgået.

[Hvor forlod vi hinanden sidst]

Som vi var omkring, da vi vendte sagen på samrådet i

september, vurderede Kammeradvokaten i august, at der

var konstateret tilfælde af misligholdelse af kontrakten.

Men Kammeradvokaten vurderede på daværende tids-

punkt samlet set, at der ikke forelå en sådan væsentlig

misligholdelse, at kontrakten kunne hæves.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Derfor har jeg bedt Rigspolitiet om at sikre, at Kamme-

radvokaten ved årsskiftet foretager en ny vurdering af,

om kontrakten er væsentligt misligholdt, og på den bag-

grund kan hæves.

Jeg har samtidig bedt Rigspolitiet om at udarbejde en

plan, som kan sættes i værk, hvis vi efter nytår kan hæve

kontrakten med EasyTranslate. Vi skal kort sagt være

klar til at håndtere de forskellige scenarier, der kan op-

stå.

Jeg skal ikke lægge skjul på, at jeg ville ønske, der fand-

tes en snuptagsløsning på problemerne på tolkeområdet.

Men det findes der desværre ikke.

Som jeg understregede på sidste samråd, holder jeg hele

spektret af handlemuligheder åbent – og jeg udelukker

ikke på forhånd nogen mulige veje.

Jeg er først og fremmest optaget af, at den vej, vi vælger,

bliver den samlet set mest fordelagtige for staten og der-

med borgerne – ikke den letteste for EasyTranslate.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Når en leverandør misligholder en kontrakt, er ophæ-

velse af kontrakten jo det ultimative redskab. Og et red-

skab, som vel at mærke er stærkere end en opsigelse af

kontrakten. Det gælder både i forhold til økonomi, tid og

proces. Og jeg vil ikke lægge skjul på, at jeg mener, vi

skal vælge det stærkest mulige redskab i den her sag.

Det er også derfor, jeg har bedt Rigspolitiet om at sikre,

at Kammeradvokaten ved årsskiftet på ny vurderer mu-

ligheden for at ophæve kontrakten.

Som jeg også understregede på samrådet i september, vil

jeg selvfølgelig inddrage Folketingets partier i overvejel-

serne om de forskellige handlemuligheder. Det får vi alt

sammen lejlighed til at gå nærmere ind i på det møde,

som jeg har inviteret retsordførerne til i starten af novem-

ber.

Jeg finder det rigtigst – bl.a. af hensyn til, at EasyTrans-

late jo også kan følge med i dette samråd – at tage den

mere detaljerede drøftelse af handlemulighederne og de

kontraktsretlige overvejelser i et fortroligt rum.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

[Styrket tilsyn og kontraktstyring]

Som jeg gjorde det klart på samrådet i september, har jeg

bedt Rigspolitiet om at styrke tilsynet med EasyTranslate

og sikre en meget tæt kontraktstyring.

Jeg har samtidig bedt Rigspolitiet om at etablere en di-

rekte klageadgang til Rigspolitiet.

Jeg har forud for samrådet i dag sendt en orientering til

Retsudvalget om status for kontraktstyringen og tilsynet

med EasyTranslate.

Jeg vil ikke gennemgå alle detaljerne i de konkrete tiltag,

Rigspolitiet har taget siden sidste samråd.

Men kort fortalt har Rigspolitiet oplyst, at status er føl-

gende:

Rigspolitiet reklamerede den 12. september over for Ea-

syTranslate på baggrund af tilsynet i august og Kamme-

radvokatens rådgivning. Rigspolitiet meddelte i den for-

bindelse bl.a., at Rigspolitiet ville iværksætte en række

tiltag i forhold til EasyTranslates leveringsgrad, klage-

sagsbehandling, indplacering af tolke og meritgivende

uddannelse af tolkene.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Den direkte klageadgang - som jeg som nævnt bad Rigs-

politiet om at etablere - blev iværksat den 12. september.

Rigspolitiet stillede ligeledes den 12. september over for

EasyTranslate krav om en bod på 80.000 kr. for util-

strækkelig leveringsgrad samt en bod på 1.000 kr. i an-

ledning af, at EasyTranslate ikke rettidigt havde frem-

sendt en korrekt opgørelse af bod.

Rigspolitiet gennemførte den 25. september et nyt tilsyn

med EasyTranslates klagebehandling. Rigspolitiet har

oplyst, at tilsynet bl.a. viste, at klagebehandlingen var

markant forbedret i forhold til tilsynet i august, og at de

undersøgte kontrolpunkter var delvist opfyldte. Easy-

Translate opfyldte dog fortsat ikke kravene til klagebe-

handling i rammeaftalen.

På baggrund af tilsynet reklamerede Rigspolitiet den 10.

oktober over for EasyTranslate over de mangler, som

blev konstateret ved tilsynet gennemført den 25. septem-

ber. På baggrund af forbedringen af klagesagsbehandlin-

gen besluttede Rigspolitiet i første omgang ikke at iværk-

sætte et skærpet tilsyn i henhold til rammeaftalens be-

stemmelser herom.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

Som det er nærmere beskrevet i brevet til Retsudvalget

om status for tilsyn og kontraktstyring, har Rigspolitiet –

bl.a. i lyset af de klager, der er modtaget ved den direkte

klageadgang til Rigspolitiet, og efter dialog med depar-

tementet og Kammeradvokaten – efterfølgende besluttet

alligevel at iværksætte et skærpet tilsyn i medfør af ram-

meaftalen.

Der er tale om skærpet tilsyn ikke bare specifikt med Ea-

syTranslates klagebehandling, men helt generelt med Ea-

syTranslates efterlevelse af aftalen.

Rigspolitiet har oplyst, at man følger udviklingen i antal-

let af klager tæt. På bare én uge – fra den 6. til den 13.

oktober – modtog Rigspolitiet 55 klager gennem den di-

rekte klageadgang. Den løbende opgørelse af klager skal

selvfølgelig indgå i Rigspolitiets kommende tilsyn med

EasyTranslates klagesagsbehandling.

Rigspolitiet har samtidig oplyst, at der aktuelt pågår et

tilsyn med EasyTranslates fakturering, herunder bereg-

ning af transport for tolkene.

Derudover forventer Rigspolitiet snarest at kunne af-

slutte en ekstern vurdering af henholdsvis udvalgte over-

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

sættelser samt mundtlige test af stikprøvevist udtagne

tolke.

Inden for de nærmeste uger gennemføres derudover som

led i det skærpede tilsyn og som opfølgning på Rigspoli-

tiets tilsyn i august:



Tilsyn med indplacering af tolke



Tilsyn med klagesagsbehandlingen



Tilsyn med overholdelse af de krav, der er stillet i

Rigspolitiets databehandleraftale med EasyTrans-

late, herunder logning og adgang til følsomme op-

lysninger i bookingportalen.

EasyTranslate skal endvidere inden den 1. november

fremsende en handlingsplan til Rigspolitiet for etablering

af en ny meritgivende uddannelse af tolke.

Endelig har jeg som nævnt bedt Rigspolitiet om at sikre,

at Kammeradvokaten foretager en fornyet hævevurde-

ring ved årsskiftet.

Det siger sig selv, at alle de mangler og problemer, der

er kommet – og fremover måtte komme – frem i forbin-

delse med klagerne og Rigspolitiets tilsynsaktiviteter,

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 22/10-19 om Easy Translate, til justitsministeren

skal inddrages nøje ved Kammeradvokatens fornyede

vurdering af hævegrundlaget.

[Afslutning]

På den kortere bane glæder jeg mig som sagt til i fortro-

lighed at drøfte spektret af handlemuligheder over for

EasyTranslate, når vi mødes om sagen i starten af

november.

På den længere bane håber jeg, at vi kan have en dialog

med hinanden om, hvordan vi i fremtiden kan løfte ni-

veauet på tolkeområdet, som vi må erkende heller ikke

fungerede optimalt før den nuværende ordning.

For kvalificeret tolkning er og bliver en forudsætning for

retssikkerhed.

Tak for ordet.