REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1212: Spm. om videokommunikation til indsattes børn fra arresthusene under coronakrisen, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. juni 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Yousif Fares Nasser Al-Saif

2020-0030-4067

1464168

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1212 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. april 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1212: Spm. om videokommunikation til indsattes børn fra arresthusene under coronakrisen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1212 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Idet de fleste arresthuse og muligvis også nogle fængsler er ud-

styret med muligheder for videokommunikation til brug for

fristforlængelser, vil ministeren så tage initiativ til, at dette ud-

styr kan anvendes som videokommunikation til indsattes børn

fra arresthusene under coronakrisen?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Domstolenes eksisterende video-konferenceløsning, Video3-

løsningen, er installeret på tværs af justitsområdet, primært hos

Danmarks Domstole, politiet og anklagemyndigheden samt i

kriminalforsorgens institutioner, og giver personer mulighed for

at deltage i retsmøder via telekommunikation med billede. Vi-

deo3-løsningen er installeret med det hovedformål at skulle an-

vendes i sager om fristforlængelse af varetægtsfængsling.

Den primære brugssituation af Video3-løsningen er således rets-

sagsrelaterede videomøder. Video3-løsningen er hverken bereg-

net til eller har teknisk opsætning til at foretage videoopkald til

videokommunikationstjenester såsom Skype, Microsoft Teams

etc. I det omfang Video3 skal sættes op til at kommunikere med

sådanne tjenester, vil det – alt afhængig af den enkelte vi-

deokommunikationstjeneste – kræve forskellige tekniske løs-

ninger af varierende kompleksitet, herunder udstyr/opsætning i

det led (uden for Video3), der ønskes etableret forbindelse til. I

nogle tilfælde vil det ikke være muligt at få Video3 til at kom-

munikere med en videokommunikationstjeneste (det gælder fx

FaceTime).

Der kræves derfor i udgangspunktet egentligt videokonferen-

ceudstyr (fx Cisco, som Video3 er baseret på) for at kunne kom-

munikere med Video3-installationer, hvilket må antages at have

en meget begrænset udbredelse blandt privatpersoner. Det be-

mærkes i øvrigt, at Video3 af sikkerhedsmæssige årsager er sat

op til, at der ikke kan kaldes ind til løsningen udefra. Et opkald

vil derfor som udgangspunkt skulle initieres fra Video3-instal-

lationen, hvilket forekommer betænkeligt, da indsatte normalt

ikke har adgang til at betjene Video3-installationer, der er opsat

på en måde, der sikrer herimod.

Det bemærkes for en ordens skyld, at kapacitet og dertilhørende

licenser i Video3-løsningen er dimensioneret til fristforlængel-

sessager, vidneafhøringer og lignende retssagsrelaterede video-

møder. Det kan ikke på forhånd udelukkes, at en generel åbning

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1212: Spm. om videokommunikation til indsattes børn fra arresthusene under coronakrisen, til justitsministeren

for brug af Video3 til videokommunikation mellem indsatte og

børn kan få negative følgevirkninger for den primære brugssitu-

ation.

Domstolsstyrelsen kan herudover oplyse, at der ved implemen-

teringen af Video3-løsningen blev lagt vægt på, at de institutio-

ner, som blev en del af Video3 kunne afholde fx interne møder

m.v. over netværket og dermed spare ressourcer.

Domstolsstyrelsen har ikke godkendt brug af Video3 til eksterne

lægebesøg for indsatte.

Det er imidlertid Domstolsstyrelsens opfattelse, at det af Direk-

toratet for Kriminalforsorgen oplyste, om at Video3 er godkendt

til nogle af de indsattes lægekonsultationer, drejer sig om Kri-

minalforsorgens egne ansatte psykologer og muligvis læger,

som er ansat nogle steder i landet, men kan behandle indsatte

over Video3. Dette sker fra andre fjernender i Kriminalforsor-

gen, dvs. inden for det eksisterende netværk. Det bemærkes, at

retsmøder altid har forrang.

Domstolsstyrelsen kan samtidig oplyse, at ingen læger er auto-

riseret til Video3 af Domstolstyrelsen.”

Direktoratet for Kriminalforsorgen har i forlængelse heraf oplyst følgende

til Justitsministeriet:

”1. Direktoratet for Kriminalforsorgen kan indledningsvis op-

lyse, at kriminalforsorgen fra den 18. maj 2020 i begrænset om-

fang genåbner for besøg til indsatte. Dette sker på grundlag af

en sundhedsfaglig vurdering og betyder, at indsatte i bl.a. arre-

ster, som har mindreårige børn, fra denne dato får mulighed for

ét uoverværet besøg hver 14. dag af deres børn under ledsagelse

af én voksen (max. 3 besøgende ad gangen).

Direktoratet kan herudover henvise til besvarelsen af 8. april

2020 af spørgsmål nr. 1097 fra Folketingets Retsudvalg, hvoraf

det bl.a. fremgår, at det i fængsler og arresthuse tilstræbes at

give de indsatte øget mulighed for telefonsamtaler med navnlig

nære pårørende, herunder mindreårige børn, for at kompenserer

for den midlertidige afskæring af de indsattes mulighed for be-

søg.

Som det ligeledes fremgår af besvarelsen af dette spørgsmål, har

de indsatte i åbne fængsler endvidere fået mulighed for at få til-

ladelse til at anvende egne mobiltelefoner til at foretage vi-

deoopkald til nære pårørende. Adgangen for de indsatte i åbne

fængsler til at foretage videoopkald til pårørende gennemføres i

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1212: Spm. om videokommunikation til indsattes børn fra arresthusene under coronakrisen, til justitsministeren

den udstrækning, det er muligt. I den forbindelse vil vi-

deoopkald til indsattes mindreårige børn blive prioriteret.

Som det også fremgår af ovennævnte besvarelse er det vurde-

ringen, at der med ovenstående tiltag er fundet en fornuftig ba-

lance mellem på den ene side ordens- og sikkerhedsmæssige

hensyn, og på den anden hensynet til, at de indsatte i videst mu-

ligt omfang kan opretholde kontakten til deres nære pårørende.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan derudover oplyse, at

der i fængsler og arrester er videokommunikationsudstyr, der

anvendes som fjernadgang, når en indsat skal deltage i visse

retsmøder (primært fristforlængelsessager).

Udstyret administreres af Domstolsstyrelsen, og kriminalforsor-

gen har ikke indblik i de tekniske specifikationer eller generelt

mulighed for at disponere over udstyret til andre formål. Vedr.

mulighederne for at anvende udstyret til andre formål end frist-

forlængelser, herunder de tekniske forudsætninger herfor, skal

direktoratet derfor henvise til udtalelsen fra Domstolsstyrelsen

af 6. maj 2020, som er indhentet af Justitsministeriet og citeret i

uddrag ovenfor. Det kan i øvrigt oplyses, at Domstolsstyrelsen

har godkendt, at udstyret også kan anvendes i forbindelse med

nogle af de indsattes lægekonsultationer. Det er imidlertid en be-

grænset tilladelse, idet konsultationen skal aflyses, hvis udstyret

skal anvendes til retsmøder.

Det skal bemærkes, at kriminalforsorgen ikke har fundet det sik-

kerhedsmæssigt forsvarlig at lade de indsatte i lukkede fængsler

og arrester anvende videokommunikationsudstyr. Ud fra oven-

nævnte oplysninger er det kriminalforsorgens vurdering, at de

samme hensyn vil gøre sig gældende for det videokommunika-

tionsudstyr, der administreres af Domstolsstyrelsen.”