REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1092: Spm. om ministeren i lyset af at politiet nu skal håndhæve, at ingen arrangementer finder sted med over 10 deltagere vil redegøre for, hvordan en overtrædelse vil blive sanktioneret og til hvilken takst, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

15. april 2020

Politikontoret

Mie Funder

2020-0030-3954

1435578

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1092 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. marts 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1092: Spm. om ministeren i lyset af at politiet nu skal håndhæve, at ingen arrangementer finder sted med over 10 deltagere vil redegøre for, hvordan en overtrædelse vil blive sanktioneret og til hvilken takst, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1092 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren - i lyset af at politiet nu skal håndhæve, at ingen

arrangementer finder sted med over 10 deltagere - redegøre for,

hvordan en overtrædelse vil blive sanktioneret og til hvilken

takst? Ministeren bedes herunder også tage stilling til, om per-

soner, der generelt får et bødeforlæg, kan se frem til at få den

udskudt, hvis de pågældende ikke har lønindtægter som følge af

corona-virussen?”

Svar:

Forbuddet mod at afholde og deltage i indendørs og udendørs arrange-

menter, begivenheder, aktiviteter eller lignende, hvor der er flere end 10 per-

soner til stede, fremgår af § 1, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 370 af 4. april

2020 om forbud mod større forsamlinger og mod adgang til og restriktioner

for lokaler i forbindelse med håndtering af covid-19. Bestemmelsen er ud-

stedt i medfør af § 6, stk. 1, i lov om foranstaltninger mod smitsomme og

andre overførbare sygdomme (epidemiloven).

Ved lov nr. 359 af 4. april 2020 om ændring af lov om foranstaltninger mod

smitsomme og andre overførbare sygdomme og forskellige andre love

(Yderligere foranstaltninger for at forebygge og inddæmme smitte med

covid-19 m.v.) er epidemiloven blevet ændret.

Det fremgår bl.a. af de almindelige bemærkninger, punkt 2.8.2, til lovforslag

nr. L 158, fremsat den 26. marts 2020, om ændring af lov om foranstaltnin-

ger mod smitsomme og andre overførbare sygdomme og forskellige andre

love (Yderligere foranstaltninger for at forebygge og inddæmme smitte med

covid-19 m.v.), at det er Sundheds- og Ældreministeriets opfattelse, at ud-

målingen af bøder til fysiske personer for overtrædelse af forsamlingsfor-

buddet bør have en tilstrækkelig præventiv effekt. Det forudsættes derfor

med lovforslaget, at bødeniveauet for overtrædelse af regler udstedt i medfør

af lovens § 6, stk. 1, som ændret ved lovforslaget, som udgangspunkt hæves

fra det gældende niveau på 1.500 kr. til 2.500 kr. i førstegangstilfælde. Der

vil i gentagelsestilfælde være grundlag for højere bødestraffe.

Dette vil bl.a. omfatte fysiske personers overtrædelse af forbuddet mod at

afholde eller deltage i arrangementer, begivenheder, aktiviteter eller lig-

nende med flere end 10 personer, jf. § 1, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 370 af

4. april 2020 om forbud mod større forsamlinger og mod adgang til og re-

striktioner for visse lokaler i forbindelse med håndtering af covid-19.

Bødetaksten for at overtræde det midlertidige forbud mod at forsamles mere

end 10 personer er endvidere offentliggjort på hjemmesiden www.coronas-

mitte.dk.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden ind-

hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Bøder til personer under 18 år eller med særlig lav indtægt kan

generelt nedsættes. Der er givet nærmere retningslinjer herfor i

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om strafudmåling (§§ 80-84).

Det følger af disse retningslinjer, at

bøder til personer under 18

år

generelt skal nedsættes til det halve beløb, dog mindst 500 kr.

Der foretages ikke en konkret vurdering af indtægtsforholdene

for så vidt angår denne gruppe. Nedsættelsen af bøden skal ske

ved anklagemyndighedens foranstaltning i forbindelse med ud-

sendelse af bødeforelæg eller ved nedlæggelse af påstand om

bøde.

Dette gælder dog ikke, hvis andet følger af retningslinjerne for

bødens fastsættelse vedrørende de enkelte lovovertrædelser.

Det følger endvidere af retningslinjerne, at bøder til personer

med særlig lav indtægt kan nedsættes til det halve beløb, dog

mindst 500 kr. Der skal ved beregningen af sigtedes indtægt

ikke tages hensyn til sigtedes eventuelle formue, herunder likvid

formue.

En indtægt, der er væsentlig mindre end dagpengebeløbet for en

fuldtidsbeskæftiget, anses i denne sammenhæng som særlig lav.

Dagpengebeløbet for en fuldtidsbeskæftiget er fra den 1. januar

2020 ca. 229.060 kr. pr. år, svarende til ca. 19.083 kr. pr. måned.

Hvis sigtedes indtægt udgør mindre end ca. ¾ af dette beløb,

dvs. ca. 171.795 kr. pr. år/14.316,25 kr. pr. måned, skal der ske

nedsættelse af bøden til det halve beløb, dog mindst 500 kr. Ind-

tægtsgrænsen reguleres årligt, og den angivne indtægtsgrænse

finder anvendelse for overtrædelser, der begås efter den 1. ja-

nuar 2020.

Når indtægten skal opgøres, skal der tages udgangspunkt i den

sigtedes bruttoindtægt. Hele den sigtedes indtægt skal medreg-

nes, herunder f.eks. pensionsudbetalinger og udbetalinger fra

ATP, og der skal ikke fratrækkes skat, arbejdsmarkedsbidrag og

andre fradrag.

Der må således ikke ske nedsættelse af en bøde blot under hen-

visning til, at den sigtede er pensionist, studerende, kontant-

hjælpsmodtager eller lignende, uden at der foreligger oplysnin-

ger om den pågældendes indtægt.

Det er forholdene på gerningstidspunktet, der er afgørende for

en eventuel nedsættelse både med hensyn til sigtede under 18 år

og sigtede med særlig lav indtægt, jf. f.eks. U 1994.783 Ø ved-

rørende lav indtægt.

Der vil således efter omstændighederne kunne ske nedsættelse

af bøden efter de generelle regler om bødenedsættelse, der er

beskrevet ovenfor.”