MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 745: Spm. om dokumentation for, at indholdet af det hormonforstyrrende stof TBT og tungmetaller er så lavt, at det ikke udgør en risiko for livet i Limfjorden, når havneslam dumpes i Limfjorden, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 21. april 2020

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 745 (MOF alm. del) stillet 27. marts 2020 efter ønske fra

Mai Villadsen (EL).

Spørgsmål nr. 745

”Vil

ministeren oversende dokumentation for, at indholdet af det hormonforstyrrende stof

TBT og tungmetaller er så lavt, at det ikke udgør en risiko for livet i Limfjorden, når havneslam

dumpes i Limfjorden, herunder dokumentation for at det ikke påvirker Natura 2000-

områderne negativt, jf. artiklen ”Frygt for giftige stoffer: Havneslam dumpes i Limfjorden”

fra TV2 Nord den 4. marts 2020 (https://www.tv2nord.dk/vesthimmerland/frygt-giftige-stoffer-

havneslam-dumpes-i-limfjorden)? Og vil ministeren endvidere oversende dokumentation

på vurdering af, at de etablerede stenrev i Limfjorden ikke påvirkes negativt?”

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen, som oplyser følgende:

”I

forhold til spørgsmålet om dokumentation:

Miljøstyrelsen følger vejledning nr. 9702, fra By- og Landskabsstyrelsen, 2008 (nu Miljøstyrelsen) om

dumpning (klapning) af optaget havbundsmateriale på en given lokalitet. I bedømmelsen indgår

aktionsniveauerne for optaget havbundsmateriale, som fremgår af vejledningen.

Om aktionsniveauer:

Alle havbundsmaterialer, selv uforurenede, vil have et vist indhold af tungmetaller, dels indbygget i

mineralkornene, dels tilført fra fjernere liggende områder eller kilder. Det »naturlige«

baggrundsniveau vil afhænge af lokale geologiske forhold og lokale sedimentationsforhold, herunder

indholdet af organisk materiale. I havmiljøloven og klapbekendtgørelsen er der - som i hav-

konventionerne - af samme grund ikke fastsat grænseværdier. Det følger dog af OSPAR og HELCOM

konventionerne, at de enkelte lande forventes at fastsætte niveauer til bedømmelse af håndteringen af

havbundsmateriale. Som udgangspunkt anbefaler havkonventionerne, at der fastsættes to

aktionsniveauer - et nedre aktionsniveau og et øvre aktionsniveau -hvilket By- og Landskabsstyrelsen

har gjort, jf. vejledningen nævnt ovenfor. De nedre aktionsniveauer er i princippet lig et niveau, der

svarer til et gennemsnitligt baggrundsniveau eller til ubetydelige koncentrationer, hvor der ikke

forventes effekter. Det øvre niveau angiver det niveau, hvor der kunne være begyndende effekter.

Aktionsniveauerne for de hyppigst forekommende stoffer og som havkonventionerne anbefaler, at der

kan inddrages i vurderingen, er baseret på aktuelle kriterier og målinger fra danske farvande,

administrativ praksis, de europæiske landes aktionsniveauer, samt øvrige landes og

havkonventionernes praksis og retningslinjer. Det vurderes, at der med de foreslåede aktionsniveauer,

som i dag bliver anvendt i bedømmelsen af klapning af havbundmateriale, opnås en rimelig balance

mellem ønsket om beskyttelse af havmiljøet og hensynet til havnenes økonomi. Aktionsniveauerne er

Miljø- og Fødevareministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 745: Spm. om dokumentation for, at indholdet af det hormonforstyrrende stof TBT og tungmetaller er så lavt, at det ikke udgør en risiko for livet i Limfjorden, når havneslam dumpes i Limfjorden, til miljøministeren

ikke grænseværdier, men niveauer som anviser, hvilke overordnede forholdsregler der skal tages, før

der kan gives tilladelse eller meddeles afslag.

Om praksis: Havbundssediment, hvis forureningsgrad ligger under nedre aktionsniveau, kan som

udgangspunkt altid klappes, da forureningsgraden betragtes som uproblematisk. Hvis

forureningsgraden ligger over det øvre aktionsniveau, betragtes materialet som så forurenet, at det

ikke bør klappes. Materiale, hvis forureningsniveau ligger mellem nedre- og øvre aktionsniveau, kan

klappes efter en forudgående miljøvurdering, såfremt det betragtes som foreneligt med lokale

miljøhensyn.

Miljøstyrelsens vurdering

I det konkrete tilfælde refereres der til 10.000 kubikmeter havnesediment fra Skive Søsportshavn, som

er klappet på klappladsen Rind Grund i Risgaarde Bredning. Der er tale om en mindre sediment-

mængde, som typisk ses ved små havneoprensninger i fritidshavne. Til sammenligning klapper

erhvervshavne ofte flere hundrede tusinde kubikmeter i klaptilladelsens gyldighedsperiode på typisk 5

år.

De analyserede tungmetaller, samt PAH og PCB ligger under nedre aktionsniveau og befinder sig på

niveau med baggrundskoncentrationen i vandområdet. Det tidligere aktive stof i bundmaling fra skibe,

tributyltin (TBT), ligger med en gennemsnitlig analyseværdi midt i intervallet mellem nedre- og øvre

aktionsniveau (den gennemsnitslige værdi i prøverne er 84 µg TBT per kg tørstof og det øvre

aktionsniveau er 200 ug TBT pr. kg TS), og kan derfor i henhold til Miljøstyrelsens normale procedure

dumpes, hvis det er miljømæssigt foreneligt med lokale miljøhensyn.

Gennemsnitsindholdet i den aktuelle tilladelse af TBT i det klappede havnesediment er 2,5 gange

højere, end hvad man normalt vil finde i Limfjorden, hvor baggrundskoncentrationerne ligger mellem

1 og 33 μg TBT/kg tørstof, jf. det statslige overvågningsprogram

NOVANA. Grundet den lille mængde

klappet materiale, er den samlede mængde TBT i den konkrete sag dog så lille, at Miljøstyrelsen har

vurderet, at påvirkningen ikke vil hindre opfyldelse af miljømålet for vandområdet, idet en eventuel

mindre påvirkning kun vil berøre en ubetydelig del af vandområdet. Data fremgår af vedlagte tabel.

Tabel 2. Skive Søsportshavn. Vægtede analysedata udregnet som funktion af mængden af organisk

materiale (glødetab) i sedimentprøver.

Stof

Baggrunds-

Middelværdi koncentra-

tioner*

52,05

4,62

6,05

8,65

0,28

9,7

0,04

8,45

0,0845

50,50

0,46

0,0038

Nedre

Aktions-

niveau

mg/kg TS

Øvre

Aktions-

niveau

mg/kg TS

Tørstofindhold i % af prøve

Glødetab (GT) i % af tørstof

Arsen (mg/kgTS)

Bly (mg/kgTS)

Cadmium (mg/kgTS)

Krom (mg/kgTS)

Kobber (mg/kgTS)

Kviksølv (mg/kgTS)

Nikkel (mg/kgTS)

Tributyltin (TBT) mg/kg TS)

Zink (mg/kgTS)

PAH (mg/kgTS)

PCB (mg/kgTS)

3,21-14,5

9,04-23,1

0,07-0,40

17,09-67,5

3,93-15,7

0,01-0,1

6,26-17,9

0,001-0,033

23,40-69,3

0,4

0,25

0,007

130

0,02

200

2,5

270

0,200

500

0,2

*) Vandområdets baggrundskoncentrationerne af tungmetaller baseret på data fra statslige

overvågningsprogrammer. Data er vægtet i forhold til det organiske indhold (glødetab) der blev

fundet i havnen.

I forhold til spørgsmålet om Natura 2000 områder:

Optagningsområdet i Skive Søsportshavn ligger 10 km fra det nærmeste marine Natura 2000 område,

Natura 2000 område nr. 30 (Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals Ådal). Klappladsen ligger 7,5

km fra Natura 2000 området. Miljøstyrelsen har vurderet, at denne afstand er så stor, at klapningen

ikke vil kunne påvirke Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag.

I forhold til spørgsmålet om Stenrev:

De omtalte stenrev ligger nord for Livø, 16 kilometer fra klappladsen i Risgaarde Bredning.

Miljøstyrelsen har vurderet, at der ikke kan ske påvirkning af stenrevet, når afstanden er så stor, da

eventuelt suspenderet materiale fra klapningen bundfældes i nærheden af positionen, hvor sedimentet

klappes. En klapplads ved Løgstør ligger 5 kilometer fra stenrevet. Der er én enkelt klaptilladelse på

denne klapplads og den er fuldt udnyttet i 2018 og derfor ikke længere aktuel. Det er Miljøstyrelsens

vurdering, at aktiviteterne på klappladsen ikke har påvirket stenrevet.”

Lea Wermelin

Peter Østergaard Have