MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 727: Spm. om, hvilke udenlandske selskaber der ejer dansk landbrugsjord, og oplyse, hvor stor en andel af den danske landbrugsjord som er ejet af udenlandske investorer, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt

13. februar 2020

BGN/LLF

Erhvervsindberetning og

registre

Danmarks Statistik har på forespørgsel af Miljø og Fødevareministeriet lavet

en analyse om antallet af udenlandske ejere af landbrug i Danmark. Analysen

har basis i ansøgninger til GLR (Generelle Landbrugsregister) og inkluderer

både heltids og deltidsbrug.

Resultater

Ud fra de oplysninger, det har været muligt at hente i registrene, ser vi kun et

mindre antal udenlandske statsborgere, der kontrollerer

et landbrug i Dan

mark. De forholdsvis få, som gør det, er personer, som driver personligt ejet

landbrug og er bosat i Danmark. I nogle få tilfælde er det selskaber, som er

familieejet.

Aktuelt er der ikke store udenlandske koncerner i dansk landbrug. Med 35.000

landbrug i Danmark er det kun en meget lille andel, der er kontrolleret af uden

landske personer/virksomheder.

Analyse af udenlandsk ejerskab af landbrugsjord viser samme billede. Det sam

lede jordareal ejet af udenlandske ejere er beregnet til at udgøre maksimalt 66.

500 Ha, hvilket svarer til 2,5 % af det danske landbrugsareal.

Tilgang til analysen

Analysen er delt i to, fordi vi tager udgangspunkt i forskellige registre, virk

somhedsregistre og ejendomsregistre.

Analysens to delanalyser:

1. Analyse 1 er baseret på CVR data og omfatter udenlandsk ejerskab af

virksomheder med GLR ansøgning eller landbrugsbranche.

2. Analyse 2 er baseret på fastejendomsdata og omfatter ejerskab af jord.

I begge analyser er udenlandsk defineret som

1) personer med personnumre og ikke dansk statsborgerskab,

2) virksomheder med udenlandske ejere,

3) deltagere uden personnummer, men med udenlandsk adresse, som er

registrerede som ejere i virksomhedsregistret.

Analyse 1 baseres på udtræk af CVR numre, dvs. virksomheder, med tilføjelse

af data om virksomhedernes ejere eller andre, fx indehavere/interessenter, der

har bestemmende indflydelse på virksomheden. Det betyder, at små landbrug,

uden CVR nummer, med GLR ansøgning ikke er en del af analyse 1.

Deltagere, der enten har kontrollerende andele (≥ 50%) eller er indehavere/interessenter, kan siges at

kontrollere virksomheden.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 727: Spm. om, hvilke udenlandske selskaber der ejer dansk landbrugsjord, og oplyse, hvor stor en andel af den danske landbrugsjord som er ejet af udenlandske investorer, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

Analyse 2 baseres på ejendomme (ejendomsnumre) angivet i GLR

ansøgningerne. Ejere af ejendommene findes via Skats Vurderings Register

(SVUR), hvor ejer er defineret som hhv. person (CPR nr) og virksomhed (CVR

nr). Det betyder, at helt små landbrug er med i analyse 2.

Analyse 2 indeholder alle ejere af jord uanset ejerandel og ikke kun hovedejere.

Begge analyser er lavet med baggrund i glr data gældende pr. 31 12 2018.

Analyse 1 - Landbrugsvirksomheder med udenlandsk ejerskab

Tabel 1 omfatter virksomheder, som kontrolleres af ejere med udenlandsk

adresse eller statsborgerskab. Virksomheder kontrolleres af reelle ejere med en

stemmeandel ≥ 50 % eller af indehavere/interessenter. Begge typer er omfattet

af virksomhedsejere.

Europa udenfor EU

øvr. udland

163*

206**

Flertallet af virksomheder, der er kontrolleret af deltagere fra EU, er anpartsselskaber (ApS).

** Blandt de 213 deltagere i EU er der 155 personer med dansk personnummer. De øvrige ejere er regi

streret med adresse i udlandet, og er uden personnummer.

Af de 163 virksomheder, der er kontrolleret af ejere fra EU, er 76 kontrolleret

fra NL og 38 fra DE. Af de 29 kontrolleret fra det øvrige udland, er de 16 fra

NO.

Virksomhederne fra tabel 1, fordeles i tabel 2 efter de værdigrænser (standard

output), som anvendes i

Jordbrugets regnskaber (JORD1

), og efter ejernes

lande.

0-100.000

100.000-499.999

500.000-999.999

1.000.000+

* Europa uden for EU omfatter Island (1), Norge (16) og Schweiz (6) samt Ukraine (3). Det

øvrige udland omfatter her Sydafrika, Kina, Pakistan, Thailand, USA, Australien og New

Zealand.

Ser man på virksomhederne med ejer i Europa uden for EU, er det kun 5 virk

somheder, der har ejere uden for EØS.

Ud af de 21 inden for EU med >1 mill. euro i Standard output er de 16 fra Ne

derlandene.

Se statistikken, JORD1, i statistikbanken

2/8

Landbrugsvirksomheder med udenlandsk deltagelse

Denne del omhandler virksomheder med udenlandske deltagere, hvor de reelle

ejere med en stemmeandel ≥ 50 % eller af indehavere/interessenter er danske.

Det er undersøgt om de udenlandske deltagere kommer fra EU eller andre ste

der.

Heller ikke når der ses på antal deltagere kan der ses stor grad af udenlandsk

spekulation i dansk landbrug.

EU28

Europa udenfor EU28

Øvr. Udland

Her omfatter EU28 virksomheder med deltagere fra Finland, Frankrig, Litau

en, Nederlandene, Polen, Storbritannien, Sverige, Tyskland og Østrig. De euro

pæiske lande uden for Europa omfatter her Island, Norge og Schweiz samt

Ukraine, hvor det øvrige udland omfatter Australien, Chile, Kina, New Zealand,

Sydafrika, Thailand og USA.

0-100.000

100.000-499.999

500.000-999.999

1.000.000+

De 5 virksomheder med over 1 mill. euro i Standard output omfatter deltagere

fra Frankrig, Litauen, Nederlandene, Schweiz og Australien. Deltagerne er 2

udenlandske statsborger med cpr nummer og 3, der ikke er registreret med et

cpr nummer.

Det er tydeligt, at der ikke er mange dansk kontrollerede virksomheder med

udenlandske deltagere (udenlandsk statsborgerskab eller adresse).

Analyse 2 - Landbrugsjord med udenlandsk ejerskab

Den anden del af analysen omhandler udenlandsk ejerskab af jord. Ejerskab af

jorden kan være forskellig fra ejer af virksomheden, der ofte forpagter jorden.

Som udgangspunkt for analysen er brugt ejendomsnummeret angivet i GLR

(Generelle Landbrugs Register) fra 2019. Ejer(e) af ejendommene er fundet ved

brug af Skats Vurderings Register (SVUR).

3/8

Udenlandsk ejerskab af jord er opdelt i hhv. person og virksomhed. Person er

fundet via et CPR nr og virksomhed via et CVR nr. Et CVR nummer kan ejes af

ét eller flere selskaber og/eller én eller flere personer (tabel 5).

Antal udenlandsk ejerskab

(

*+.,$

)

*+),$

( )

Person (CPR_nr)

Virksomhed (CVR nr)

( )

,-.

(

1.600

173

1.755

289

"%%

Af tabel 5 fremgår, at der er 2.044 ejendomme (ejendomsnumre), som er ejet af

udenlandske ejere (personer/virksomheder). 1.773 forskellige udenlandske

ejerskab ejer de 2.044 ejendomme. Ejerskabet kan være fra 5 100 % af den

enkelte ejendom.

Af de 1.773 ejerskab er de 1.600 personer, mens 173 er virksomheder. Virksom

hederne ejer samlet 289 ejendomme, mens personerne ejer 1755 ejendomme.

Det er undersøgt, hvorvidt personer, der er fundet i ejerskabstype = person

også optræder, når ejendomstype = virksomhed har fået identificeret deltagere.

Dette er tilfældet for 9 personer, der er repræsenteret både som person ejen

domsejer og som deltager i virksomhed. De 9 personer ejer hele eller dele af 15

ejendomme.

Udenlandsk ejerskab er optalt som hhv. ejere fra EU, ejere fra Ikke EU og som

delt ejerskab, hvor ejendommens ejere tilhører begge grupper (tabel 6 for per

soner og tabel 7 for virksomheder).

Ejer ud fra CPR-nr

01#

Ikke EU

Delt ejerskab

(

1.229

371

1.393

352

'((

* I denne gruppe er det vores vurdering, at den udenlandske borger bor og driver sit land

brug fra den danske adresse.

** Angivet i parentes, da tallet ikke indgår i ’I alt’

Tabel 6 viser, at 1.229 personer ud af 1.600 med udenlandsk statsborgerskab er

fra EU. Disse 1.229 personer ejer tilsammen 1.393 ejendomme, hvor de kan eje

én eller flere ejendomme, alene eller som medejer. 371 personer har statsbor

gerskab fra lande udenfor EU, og ejerskabet inkluderer 352 ejendomme, hvor

ejerskabet ligeledes kan være fra 5 100 % af en ejendom.

Der er 10 ejendomme, der er ejet i fællesskab af personer fra EU og personer

uden for EU. De 10 ejendomme er ejet af 14 personer i alt.

I nedenstående tabel 7 ses, at når ejeren af en ejendom er en virksomhed (CVR

nr), kan man ud af 173 ejerskab finde 123 med deltagelse fra EU. De 123 ejere

ejer tilsammen 203 ejendomme, hvor de kan eje én eller flere ejendomme alene

4/8

eller kan være medejer af. 43 ejerskab har deltagelse fra lande udenfor EU, og

ejerskabet inkluderer 75 ejendomme, hvor ejerskabet kan være fra 5 100 % på

en ejendom.

Der er 11 ejendomme, hvor ejerskabet inkluderer ejere fra EU og udenfor EU.

Det drejer sig om 7 udenlandske ejere.

Ejer ud fra CVR-nr

(

Ikke EU

Delt ejerskab

123

203

** Angivet i parentes, da tallet ikke indgår i ”I alt”

Ejendommenes jordstykkearealer er udtrukket fra matrikelregistret og de sam

lede arealer er beregnet (tabel 8, 9 og 10).

Der er i udregningerne ikke indkalkuleret de aktuelle ejerandele, der kan være

5 100 %. Beregningerne er foretaget med tal for hele ejendommens samlede

jordareal, hvilket svarer til 100 % ejerandel på ejendommene, og tallene vil

derfor angive en maksimal arealstørrelse.

Det samlede jordareal ejet af udenlandske ejere med udgangspunkt i GLR

udtræk er 66 547 Ha. (tabel 8). Dette svarer til 2,5 % af det danske landbrugs

areal

& 2

)

( )

Person (CPR nr)

Virksomhed (CVR nr)

1755

289

"%%

49.733

16.814

(%'

I nedenstående tabel 9 ses samlet jordareal for ejerskabstype Person. Tabellen

viser, at de 1775 personer ejer et samlet areal på knap 50.000 Ha, hvoraf ca. 92

% er ejet af personer fra EU, ca. 8 % fra Ikke EU og under �½ % deles mellem

EU og Ikke EU ejere.

! 2

01#

)

Ikke EU

Delt ejerskab

1.393

352

''(

45.649

3.851

233

%! '

Tabel 10 viser samlet jordareal for ejerskabstype Virksomhed. I tabellen ses, at

de 289 ejere har et samlet areal på knap 17.000 Ha, hvor ca. 62 % er ejere fra

EU, ca. 37 % fra Ikke EU og ca. 1 % deles mellem EU og Ikke EU ejere.

" 2

01#

Tal fra Danmarks Statistik 2019

5/8

Ikke EU

Delt ejerskab

203

10.430

6.177

207

& %

En opgørelse over hvilke lande, de udenlandske ejere af ejendommene kommer

fra, er vist i tabel 10. Her ses, at Tyskland og Nederlandene ligger i top 3 efter

fulgt af Storbritannien/Sverige, når ejere er fra EU. Der er flest ejere fra Norge i

gruppen ’Ikke EU’ efterfulgt af USA, Island, Schweiz.

,-.

,3.

1. Nederlandene

2. Tyskland

3. Storbritannien

1. Norge

2. Island

3. USA

1. Tyskland

2. Nederlandene

3. Sverige

1. Norge

2. USA

3. Schweiz

6/8

Bilag: Udtræksprocedure

Metode - analyse 1

Analyse 1 er lavet med data fra ESR, Danmarks Statistiks kopi af CVR. Der er

taget udgangspunkt i hhv. branchekode og/eller GLR nr.

Fra ESR:

1) Virksomheder, hvor hovedbranchen er landbrug

2) Virksomheder, som var aktive i hele eller dele af 2018

Fra GLR:

3) GLR nr, hvor ansøgeren er et CVR nr

4) GLR nr for 2018

De anvendte ESR data er fra det levende register, som opdateres hver nat. Dis

se data kan ændre sig fra dag til dag.

Alle virksomheder registrerer oplysninger om virksomheden i CVR, herunder

oplysninger om dem, der deltager i virksomheden, som fx ejere eller bestyrel

sesmedlemmer mv. Hvilke virksomheder, der skal registrere hvad, er bestemt

af lovgivningen

Ejere af virksomheder registreres enten med ejer og stemmeandele eller som

fuldt ansvarlige deltagere (interessenter/komplementarer). Disse ejere omfat

ter personer registreret med dansk personnummer eller deltagere, som ikke er

registreret med dansk cpr/cvr nr. Disse deltagere får typen AN

DEN_DELTAGER og kan enten være virksomheder eller personer. Det fremgår

kun af navnet (fritekst felt), om der er tale om en person eller virksomhed.

Deltagere med ejer og stemmeandele er i udtrækket angivet med oplysning om

de er legale ejere eller reelle ejere (nogle er begge dele). Hvis stemmeandelen ≥

50 % betragtes det som en kontrollerende andel. Det vil sige, at en sådan delta

ger har bestemmende indflydelse.

Deltagere, som er fuldt ansvarlige deltagere, er angivet med oplysning om det

er interessenter eller komplementarer. Deltagere i personligt ejede virksomhe

der er registrerede som fuldt ansvarlige deltagere.

Landekoder og værdiangivelse (fra statistikken JORD1) for landbrugene i ana

lyse 1 er tilføjet.

Metode - analyse 2

Til analysen er anvendt følgende tabeller og registre:

1. GLR tabel (GLR_EJD_19foreløbig, modtaget i DST maj 2019??)

2. Skats Vurderings Register (SVUR) for fastejendom (periodeopgørelse

modtaget oktober 2019, der indeholder vurdering for ejendomme med

ejer pr. 2018 09 30)

3. Matrikelregistret (statusopgørelse pr. 2018 12 31)

4. Erhvervsregistret (ESR) (statusopgørelse pr. 2018 12 31)

5. Centrale Person Register (CPR) (statusopgørelse pr. 2018 12 31)

Følgende procedure er anvendt:

https://erhvervsstyrelsen.dk/regler for virksomheder

7/8

1) Ejendomsnummer fra tabellen GLR_EJD_19 er linket til SVUR for at

finde ejer (Ejeridentifikations_Id) til ejendommen.

2) ’Ejeridentifikations_id’ er delt i to grupper på baggrund af ’Identifikati

onstype’, og de to grupper er behandlet særskilt:

)

6 52

Person_id med statsborger

skab ’ikke dansk’ er udtrukket fra CPR.

ii)

) 5,3. 5:

Udenlandske ejere af CVR numre

er udtrukket fra ESR.

3) Antal ejere fordelt på hhv. ejere i EU og ikke EU er optalt for hver af

ovennævnte grupper.

4) Antal ejendomme fordelt på hhv. ejere i EU og ikke EU er optalt for

hver af ovennævnte grupper.

5) Areal af Jord på ejendommene er beregnet ved brug af Matrikelregi

stret. De anvendte tal er beregnet areal (beregnet af DSt ved brug af

Matrikelregistrets geometri).

6) Antal ejerskab fordelt på nationalitet er optalt og top tre liste angivet

for hhv Person og Virksom ejere fordelt på EU og Ikke EU.

Analysen har inkluderet data fra fem administrative registre fra forskellige le

verandører, hvorfor nogen grad af inkonsistens vil være forventelig. De fem

registre er hentet fra tre områder; Persondata , Erhvervsdata og Ejendomsda

ta på geodataområdet. Der er i Danmarks Statistik stor grad af konsistens i data

inden for de enkelte områder, men det har ikke været muligt at opnå samme

grad af datakonsistens på tværs af områderne blandt andet som følge af forskel

lige leveringstider af data.

Man skal være opmærksom på, at tallet angivet i ’antal udenlandsk ejerskab’

falder, når der sker sammenstilling med matriklens ejendomsoplysninger. Det

kan f.eks. skyldes, at ejendommen kan være en anden ejendomstype f.eks. byg

ning på fremmed grund, og/eller, at registrene ikke er synkrone (matrikel regi

stret opdateres hver anden måned, SVUR data en gang om året). I denne opga

ve har det kun drejet sig om ét ejendomsnummer, der ikke kunne findes i ma

trikelregistret.

8/8