MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 605: Spm. om oversendelse Miljøstyrelsens afgørelse i sag om dispensation til ophævelse af fredskovspligt på henholdsvis sagen vedrørende fredskovarealet ved Smukfest i Skanderborg og fredskovsarealet ved Jelling Golfklub, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt

Jelling Golfklub v. Frans T. Andersen

Hvesager 63

7300 Jelling

[email protected]

Østjylland

MST-521-03130

Ref. ALH

Den 3. maj 2019

Afslag efter skovloven på udvidelse af Jelling Golfklubs

maskinhus Keepergården med 132 m2.

Afgørelse

Miljøstyrelsen giver hermed

afslag

på din ansøgning om tilladelse til en øget

udvidelse af Keepergården på matr. nr. 5e Jelling By, Jelling i Vejle Kommune.

Udvidelsen på 132 m2 er vist med gult på nedenstående orthofoto.

Afgørelsen er truffet i medfør af § 38, jf. § 11, stk. 1 i skovloven (lovbekendtgørelse

nr. 315 af 28. marts 2019).

Miljøstyrelsen • Vasevej 7 • 8920 Randers NV

Tlf. 72 54 40 00 • Fax 86 45 40 36 • CVR 25798376 • EAN 5798009883148 • [email protected] • www.mst.dk

MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 605: Spm. om oversendelse Miljøstyrelsens afgørelse i sag om dispensation til ophævelse af fredskovspligt på henholdsvis sagen vedrørende fredskovarealet ved Smukfest i Skanderborg og fredskovsarealet ved Jelling Golfklub, til miljøministeren

Redegørelse for sagen

Skov- og Naturstyrelsen, Randbøl Statsskovdistrikt, gav d. 12. oktober 1999 Jelling

Golfklub tilladelse til opførelse af et nyt maskinhus i fredskoven på matr. nr. 5e

Jelling By, Jelling. I forbindelse med denne tilladelse blev der foretaget en

vurdering af alternative placeringer uden for fredskov, men ud fra en samlet

vurdering af de foreliggende muligheder blev den nu tilladte placering fundet mest

acceptabel.

I vurderingen af om der kunne gives tilladelse indgik, at de gamle bøgetræer i

skovbrynet ved maskinhuset kunne bevares trods byggeriet. De gamle bøge i

skovbrynet står mellem maskinhuset i venstre side af billedet og P-pladsen på

nedenstående luftfoto. På luftfotoet er det nye maskinhus fra 1999 markeret med

et rødt 1-tal, mens de 2 små bygninger (det gamle maskinhus og det gamle baghus)

er markeret med rødt 2- og 3-tal.

Kommentar [KSS1]:

Lidt numre på

bygninger på kortet ville være en god

idé for forståelsens skyld.

Tilladelsen blev givet til et maskinhus på 420 m2 i grundplan, som skulle opføres i

2 etaper på henholdsvis 350 m2 og 70 m2. Tilladelsen blev givet bl.a. på vilkår om

etablering af erstatningsskov og nedrivning af de 2 gamle bygninger (gl.

maskinhus og baghus). Nedrivning skulle være foretaget senest i 2008.

Kun 1. etape af maskinhuset på 350 m2 blev bygget. Erstatningsskoven blev

etableret. De 2 gamle bygninger er ikke blevet nedrevet.

I 2017 søgte Jelling Golfklub om at opføre en tilbygning til maskinhuset fra 1999.

Tilbygningen var på 40 m2. Tilbygningen skulle placeres, hvor det helt gamle

maskinhus stadig lå. Miljøstyrelsen gav tilladelse til dette d. 2. november 2017.

Tilladelsen blev givet med den begrundelse, at det lå inden for den størrelse, der i

1999 blev givet tilladelse til som etape 2. Tilladelsen blev bl.a. givet på vilkår af at

baghuset nu skulle rives ned.

I 2018 søgte Jelling Golfklub i stedet om at opføre en noget større tilbygning til

maskinhuset fra 1999. Det fremgik ikke af ansøgningen præcist hvor stor

tilbygningen var, men den blev vurderet til ca. 100 m2.

Miljøstyrelsen gav d. 19. november 2018 afslag på denne udvidelse. Begrundelsen

var, at maskinhuset med udvidelsen blev større end de 420 m2, der i 1999 blev

givet tilladelse til. Endvidere fandt styrelsen ikke, at der var tale om et

samfundsmæssigt formål, og at der dermed ikke var særlige grunde der talte for at

fravige skovlovens restriktive praksis for byggeri i fredskov. Afgørelsen er ikke

blevet påklaget.

D. 5. marts 2019 har du på vegne af Jelling Golfklub bedt om, at Miljøstyrelsen

tager afgørelsen fra 19. november 2018 op til fornyet behandling, og du har

fremsendt yderligere argumenter for den ansøgte udvidelse. Keepergården ønskes

udvidet, så der bliver mulighed for indendørs golftræning, golf-fitness,

yogaudøvelse, mødeaktivitet, kursusvirksomhed, fysioterapi for golfspillere m.m.

Du har også oplyst, at udvidelsen af Keepergården har stor samfundsmæssig

værdi, fordi bygningen efter udvidelse ikke kun skal kunne bruges af golfklubbens

medlemmer, men også være åben for andre brugere. F.eks. vil andre

idrætsudøvere og motionister kunne bruge opholdsfaciliteterne. Ligeledes vil

skoler og institutioner kunne bruge bygningen som madpakkehus. Endvidere har

du oplyst, at der er planer om at anlægge et mountainbikespor tæt på. Disse

mountainbikere vil kunne bruge omklædningsfaciliteterne i bygningen.

Det er ud fra ansøgningen ikke muligt at se præcis, hvor stor det nuværende

maskinhus er, eller hvor stor tilbygningen er. Du har d.d. telefonisk oplyst at

tilbygningen er på 132 m2 i grundplan med udnyttet loftsetage og endvidere med

udnyttelse af loftetage over en del af maskinhuset. Du oplyste endvidere, at du ikke

var klar over hvor stort maskinhuset var. Af de medsendte tegninger til

ansøgningen fremgår det, at det eksisterende maskinhus indeholder en maskinhal

på 246 m2, et værksted på 88 m2 og en personaleafdeling på 30 m2, i alt 384 m2

(indvendigt mål) i grundplan. Ifølge BBR er maskinhuset i alt på 393 m2 (ydre

mål). Det nuværende maskinhus er altså noget større end den oprindeligt ansøgte

og godkendte 1. etape på 350 m2. Der er dermed også kun 27 m2 af den

oprindelige samlede tilladelse til 420 m2 maskinhus, der ikke er blevet udnyttet,

og ikke 70 m2, som golfklubben tidligere har oplyst i forbindelse med

ansøgningerne.

I alt er der efter ovennævnte rettelser af arealstørrelser på bygningen søgt til en

bygning, der efter udvidelse er på 525 m2 i grundplan + en delvist udnyttet

loftsetage.

Udvidelsen ønskes ifølge ansøgningen udnyttet til toilet- og badefaciliteter,

yogatræning, golfsimulator, fitness, undervisningslokale, opholdsrum og depoter.

Med den ansøgte udvidelse ville maskinhuset dels ændres fra et maskinhus med en

mindre personaleafdeling til en bygning med et noget bredere formål. Bygningen

ville endvidere blive væsentligt større end de oprindelige 420 m2 i ét plan, der blev

givet skovlovstilladelse til i 1999.

For at få plads til udvidelsen ville de store bøgetræer øst for maskinhuset skulle

fældes.

Arealet er beliggende i Natura 2000-område nr. 81 Øvre Grejs Ådal

(habitatområde nr. 70). Udpegningsgrundlaget for habitatområdet er:

Den ansøgte udvidelse af Keepergården berører ikke udpegede habitatnaturtyper.

Begrundelse for afgørelsen

Efter skovlovens § 11, stk. 1 må der på fredskovspligtige arealer ikke opføres

bygninger, etableres anlæg, gennemføres terrænændringer eller anbringes affald

uden sammenhæng med skovdriften. Efter § 38 kan der dog gives dispensation,

når særlige grunde taler for det.

Praksis for dispensation er meget restriktiv. I praksis gives kun dispensation, hvis

der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og hvis hensynet til

overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare

arealet som fredskov.

Miljøstyrelsen finder ikke, at der i denne sag er tale om overordnede

samfundsmæssige formål, eller om en bygning, der ikke kan placeres uden for

fredskov. Der er tidligere givet tilladelse efter skovloven til et maskinhus på i alt

420 m2, fordi golfklubben kunne godtgøre, at de ikke havde andre muligheder for

at placere et maskinhus end i fredskoven ved siden af golfbanen. Tilladelsen er

udnyttet ved at bygge Keepergården på 393 m2. Den ansøgte udvidelse af

Keepergården ville ændre bygningen fra et kombineret maskinhus med

personaleafdeling tilknyttet golfbanen, til en kombineret bygning med maskinhus

og velfærdsbygning for idrætsudøvere mere generelt, hvor der samtidig er plads til

undervisning og kursusvirksomhed. Miljøstyrelsen finder, at disse nye anvendelser

af bygningen kan ske ved byggeri andre steder end i fredskov. Miljøstyrelsen finder

endvidere ikke at en velfærdsbygning for idrætsudøvere er et overordnet

samfundsmæssigt formål, der vejer tungere end bevarelse af fredskoven.

Miljøstyrelsen finder herefter ikke, at der foreligger særlige grunde, der taler for at

forbuddet mod byggeri, anlæg, terrænændringer eller anbringelse af affald

fraviges.

På den baggrund kan projektet ikke tillades.

Klagevejledning mv. jf. § 60 og §§ 62

–

64 i skovloven

Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. lov om Miljø- og

Fødevareklagenævnet. Følgende er klageberettigede:



Adressaten for afgørelsen.

Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen.

En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker.

Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse

af natur og miljø.

Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetag-

er væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørels-

en.

Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er givet af Miljøstyrelsen.

Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og

Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på

forsiden af

www.naevneneshus.dk.

Klageportalen ligger på

www.borger.dk

www.virk.dk.

Du logger på

www.borger.dk

eller

www.virk.dk,

ligesom du plejer,

typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der

har truffet afgørelsen.

En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når

du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for

virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i

Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold.

Vejledning om klageregler og gebyrordning i Miljø- og Fødevareklagenævnet kan

findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside

www.naevneneshus.dk.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der

kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du

ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet

anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden

videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som

træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.

Miljøstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra

afgørelsen er meddelt.

Du er velkommen til at ringe til Miljøstyrelsen på tlf. nr. 7254 4000, hvis du har

spørgsmål til afgørelsen.

Med venlig hilsen

Anne Livbjerg Hansen

skovfoged

Kopi til:



Dansk Botanisk Forening,

sager i Jylland,

[email protected]



Danmarks Naturfredningsforening,

[email protected]



Friluftsrådet i Trekantområdet,

[email protected]



Dansk Ornitologisk Forening centralt,

[email protected]



DOF i Sydøstjylland

[email protected]



Lepidopterologisk Forening,

[email protected]



Vejle Kommune

[email protected]

______________________________

Miljøstyrelsen er bemyndiget til at træffe afgørelse i henhold til skovloven på miljø-

og fødevareministerens vegne, jævnfør § 27 i bekendtgørelse om delegation af opgaver og

beføjelser til Miljøstyrelsen (nr. 95 af 28. januar 2019).