Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 6. februar 2020
Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestillings besvarelse af spørgsmål nr. 438 (MOF alm. del) stillet
13. januar 2020 (omtrykt 17. januar 2020) efter ønske fra Zenia Stampe (RV).
Spørgsmål nr. 438
”Kan
ministeren oplyse, hvad det vil koste at kompensere henholdsvis de 75 pct. dårligste
lavbundsjorder og 100 pct. af lavbundsjorderne for tabt arbejdsfortjeneste pr. år, og hvad tabet i
statsprovenu herfor vil være, eventuelt med udgangspunkt i satserne fra de eksisterende vådområde-
og lavbundsordninger?”
Svar
Jeg har forelagt spørgsmål fra Landbrugsstyrelsen som oplyser følgende:
” Få at opnå den fulde klimaeffekt
ved lavbundsjorder skal arealer dels udtages af landbrugsdrift, dels
skal vandstanden hæves på de berørte arealer, hvilket typisk oftest forudsætter anlægsarbejde. Den
nuværende lavbundsordning på Landdistriktsprogrammet indeholder begge elementer. For selve
udtagningen kompenseres de involverede lodsejere gennem jordkøb, jordfordeling eller
arealkompensation over landdistriktsprogrammet.
Det bemærkes, at der hersker betydelig usikkerhed om omkostningsniveauet ved at udtage 100 pct. af
lavbundsjorderne, svarende til ca. 171.000 ha. De mest drænede jorder vil typisk have den højeste
dyrkningsværdi, og vil også være de dyreste at skulle udtage, da de er i omdrift. De vil også give den
bedste klimaeffekt at udtage. Men der vil også være en andel jorder, som ikke er veldrænede og i dag
allerede er mere eller mindre vandlidende. De har lav dyrkningsværdi, og der vil være en lav
klimaeffekt ved at udtage disse. Fordelingen af veldrænede og vandlidende lavbundsjorder er under
kortlægning. Det lægges til grund,
at der med spørgsmålet om de ”dårligste lavbundsjorder ” sigtes til
arealer, der i dag har en høj klimaemission.
I det eksisterende landdistriktsprogram er der givet tilsagn til udtagning af ca. 1.200 ha. For disse
arealer har omkostningen til udtagning samt efterfølgende anlægsprojekt varieret mellem 60.000 kr.
og 200.000 kr. pr ha. På den nuværende ordning har den gennemsnitlige omkostning til selve
udtagningen været på 93.000 kr. pr ha. Inklusiv forundersøgelser og anlægsprojekt bliver den aktuelle,
samlede gennemsnitlige omkostning på ca. 117.000 kr. pr. ha. Erfaringerne fra hidtidige projekter er
imidlertid ikke nødvendigvis repræsentative for det samlede lavbundsareal, og grundlæggende er der
stor variation i jordernes værdi.
Hvis der skal iværksættes lavbundsprojekter på samtlige 171.000 ha lavbundsjord, vil det, ud fra disse
gennemsnit, medføre en omkostning til kompensation til lodsejere for udtag på ca. 15,9 mia. kr.
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
mfvm@mfvm.dk
•
www.mfvm.dk
Inklusiv forundersøgelser og anlægsprojekter bliver den samlede omkostning 20,0 mia. kr. Disse tal er
eksklusiv omkostninger til statens administration af en sådan ordning.
Det er væsentligt at bemærke, at ved lavbundprojekter er det typisk uundgåeligt, at der også sker
forhøjelse af vandstanden på tilstødende arealer, der ikke er lavbundsjord. For at opnå fuld klimaeffekt
på de 171.000 ha. lavbundsjorder vil det derfor være nødvendigt at udtage et større areal. I modsat
retning trækker, at det som følge af Danmarks forpligtelser ift. vand- og naturdirektiverne ikke
vurderes muligt at udtage det samlede areal, som følge af risiko for forringelser af vandmiljø og
naturtilstand. Omfanget af disse problemstillinger vil først kunne afklares i forbindelse med
forundersøgelser på de konkrete arealer. Herudover kan en del af jorden erfaringsmæssigt
tilbagesælges til lodsejerne, hvorved omkostningen kan nedbringes.
Landbrugsstyrelsen kan ikke på det foreliggende datagrundlag belyse, hvad omkostningen pr. ha. vil
være for de 75 pct. dårligste lavbundsjorder. Men ud fra de gennemsnitlige omkostninger fra den
nuværende ordning vil den samlede kompensation ved udtagning af 75 pct. af arealet være på ca. 11,9
mia. kr. og 15,0 mia. kr. inkl. forundersøgelser og anlægsprojekt.
De statsfinansielle omkostninger vil afhænge af, om der etableres en nationalt finansieret ordning eller
en ordning under Landdistriktsprogrammet, hvor der under den samlede EU-ramme på programmet
kan ske EU-medfinansiering af omkostningerne.
Tabel. Skønnede omkostninger ved lavbundprojekter
kr.
Antal ha.lavbundjorder
Omkostning pr. ha. ved lavbundsprojekter (udtagning og anlæg)
-Heraf omkostning pr. ha. til udtagning*
Omkostning i alt (udtagning og anlæg)
-Heraf omkostning til udtagning
100 pct. udtagning 75 pct. udtagning
171.000
128.250
117.000
117.000
93.000
93.000
20.007.000.000
15.005.250.000
15.903.000.000
11.927.250.000
*Udtagning består af jordkøb, jordfordeling eller fastholdelsestilskud”
Mogens Jensen
/
Louise Piester
2