Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt
2147270_0001.png
NOTAT
Østjylland
J.nr. 2019 - 12788
Ref. LYKGU
Den 9. december 2019
Notat vedr. resultat af vandrådsarbejdet 2017
–
kandidater til
udpegning som kunstige og stærkt modificerede vandløb
Baggrund
Som følge af vandrådsarbejdet har kommuner og vandråd i 2017 haft mulighed for at kvalificere
udpegningen af vandområder som stærkt modificerede og kunstige (opg. 2). Dette notat opsummerer
resultatet af behandlingen af de modtagne indberetninger.
Det fremgår af Aftale om Fødevare- og landbrugspakken, at vandrådene kunne kvalificere
udpegningen af kunstige og stærkt modificerede vandløb i vandområdeplanerne. Dette arbejde pågik i
2017 med frist til årets udgang. Ministeriet har herefter foretaget en nærmere analyse af de
indberettede vandløb. Det blev i den forbindelse besluttet, at analysen skulle foretages af eksterne
konsulenter for så vidt angik indberetningerne vedrørende stærkt modificerede vandløb.
Ministeriet modtog i alt indberetninger på ca. 2.000 km vandløb (ca. 700 vandområder) for opgave 2.
Ca. 1200 km heraf vedrørte udpegning som stærkt modificerede, mens ca. 800 km vedrørte udpegning
af vandløb som kunstige. Sidstnævnte har omhandlet både naturlige vandløb, der ønskes udpeget som
kunstige
–
og vice versa.
Kunstige vandløb
For så vidt angår indberetninger vedrørende kunstige vandløb, har MST foretaget en konkret
behandling af indberetningerne på grundlag af de hidtil anvendte retningslinjer for karakterisering og
udpegning af kunstige vandområder i VP2. Udgangspunktet for vurderingen har således været, om
vandløbet kan genfindes på historiske kort, vurdering af vandløbets forløb, herunder hvordan
vandløbet mæandrerer og topografiske forhold
1
.
Som følge af Miljøstyrelsens vurderinger har ministeren besluttet, at ca. 65 km vandløb, der tidligere
var klassificeret som naturlige, nu udpeges som kunstige i den nye afgrænsning. Der er dels tale om ca.
50 km vandløb med et opland under 10 km
2
, der vurderes at have et fysisk potentiale til at kunne opnå
god tilstand, dels ca. 15 km med et opland over 10 km
2
. Ca. 130 km vandløb, der tidligere var udpeget
som kunstige, er nu omvendt klassificeret som naturlige. Ca. 120 km heraf har et opland under 10 km
2
,
men vurderes dog at have et fysisk potentiale til at kunne opnå god tilstand. De indgår dermed i den
nye afgrænsning. De resterende ca. 10 km har et opland over 10 km
2
og indgår dermed ligeledes i den
nye afgrænsning.
Der henvises til ”Retningslinjer for
udarbejdelse af basisanalyse for vandområdeplaner 2021-2027
” for nærmere beskrivelse af
vurderingsmetoden. Retningslinjerne er offentliggjort den 18. december 2019 i forbindelse med offentliggørelsen af
basisanalysen for vandområdeplaner 2021-2027 og kan findes
her.
1
Miljøstyrelsen
•
Vasevej 7
•
8920 Randers NV
Tlf. 72 54 40 00
•
Fax 86 45 40 36
• CVR
25798376
• EAN
5798009883148
•
[email protected]
•
www.mst.dk
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 428: Spm. om den faglige vurdering, der ligger til grund for udvælgelsen af lige præcis de 500 km vandløb, som ministeren vil tage ind i vandområdeplanerne igen, til miljøministeren
2147270_0002.png
Stærkt modificerede vandløb
For de ca. 1200 km vandløb, der blev foreslået udpeget som stærkt modificerede, var indberetningerne
fuldt oplyste for 460 km. Disse fuldt oplyste indberetninger blev sendt til Orbicon med henblik på at få
vurderet, i hvilket omfang de vandløbsnære arealer i hvert enkelt konkret case vil blive påvirket, hvis
der gennemføres den indsats
–
og dermed den vandstandsstigning
–
som kommuner har indmeldt
med indberetningen.
Vurderingen er foretaget på baggrund af en metode, som Orbicon har udviklet for Miljøstyrelsen i
2017. Metoden kan på et ensartet grundlag frembringe et billede af hvilke arealer, der vil blive berørt af
den tiltænkte restaureringsindsats. Metoden benytter i hovedtræk højdemodellen, data om vandløbets
profil og oplysningen fra kommunen om, hvor stor vandstandsstigning en konkret
restaureringsindsats vil forårsage, til at estimere påvirkningen. Metoden muliggør, at det konkret
påvirkede vandløbsnære areal kan opgøres fx i antal ha
2
.
For at et vandområde kan udpeges som stærkt modificeret, skal den indsats, der skal til for at opnå
målopfyldelsen, have en betydelig negativ indvirkning på det eller de formål, som de fysiske ændringer
opfylder. Hvornår der er tale om en betydelig indvirkning, er et politisk spørgsmål. Miljøministeren
har besluttet, at hvis konsulentanalyserne viser, at mere end 40 ha vandløbsnært areal pr. km
vandløbsstrækning vil blive vådere som følge af den tiltænkte restaureringsindsats, vil der være tale
om en betydelig negativ indvirkning, der vil kunne begrunde en udpegning af vandløbet som stærkt
modificerede.
Dertil kommer, at vandløbsstrækninger udpeges, hvis det kan påvises, at tekniske anlæg af
samfundsmæssig interesse (fx vindmølleanlæg og transformerstationer), samt bebyggelse vil blive
påvirket ved gennemførelse af den tiltænkte indsats.
Endelig udpeges et vandområde som stærkt modificeret, såfremt intensiteten af påvirkningen af en vis
størrelse, forstået som væsentlige ændringer i afvandingsklasserne
3
.
På denne bagrund er ca. 160 km vandløb blevet udpeget som stærkt modificerede i basisanalysen for
vandområdeplaner 2021-2027 som følge af vandrådsarbejdet 2017.
De nye udpegninger er indarbejdet i det datagrundlag, som vandrådene 2019 arbejder med.
2 Metoden er offentliggjort på Miljøstyrelsens hjemmeside i forbindelse med offentliggørelse af basisanalysen for
vandområdeplaner 2021-2027 og kan findes
her.
3
Der henvises til ”Retningslinjer for
udarbejdelse af basisanalyse for vandområdeplaner 2021-2027
” for den nærmere
beregning af intensiteten. Retningslinjerne er offentliggjort den 18. december 2019 i forbindelse med offentliggørelsen af
basisanalysen for vandområdeplaner 2021-2027 og kan findes
her.
2