Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt
2124273_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1 240 København K
J.nr. 201 9 - 207 76
Den 1 3. december 2019
Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestillings besvarelse af spørgsmål nr. 1 50 (MOF alm. del) stillet
1 5. november 2019 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V ).
Spørgsm ål nr. 150
”V
il ministeren redegøre for udviklingen i omfanget af regler og bekendtgørelser på fiskeriområdet
siden 201 1?”
Sv ar
Jeg forstår spørgsmålet således, at det omhandler udv iklingen i den nationale regulering på
fiskeriområdet.
Konsulentfirmaet Struensee & Co. (nu del af Deloitte) har på bestilling fra Udenrigsministeriet, som
dav ærende ressortansvarlig for fiskeri, udarbejdet rapporten
Reduktion af administrative byrder på
fiskeriområdet
fra marts 201 9, hv or der bl.a. redegøres for udv iklingen i omfanget af fiskeriloven og
regler udstedt i medfør af fiskeriloven.
Fiskeriloven har siden 2011 gennemgået 1 2 lovændringer:
- 201 1: 1 lovændring.
- 201 2: 3 lovændringer.
- 201 3: Ingen lovændringer.
- 201 4: 1 lovændring.
- 201 5: Ingen lovændringer.
- 201 6: 1 lovændring.
- 2017 : 2 lov ændringer.
- 201 8: 2 lov ændringer.
- 201 9: 2 lov ændringer.
Der er mange måder at opgøre udviklingen i omfanget af lovgivning. En af metoderne er at tælle antallet
af ord i lov givningen. Denne metode har Struensee & Co. beny ttet i rapporten til at se på udv iklingen i
fiskerilov en og regler udstedt i medfør af fiskeriloven.
I perioden 2011-2019 har ændringerne af fiskerilov en v æret kendetegnet v ed en udskiftning af
indholdet, som har resulteret i, at fiskeriloven er v okset med gennemsnitlig 2 % pr. år, hv or alle danske
lov e i gennemsnit er v okset med ca. 3 %.
Af rapporten fremgår, at foruden fiskeriloven bestod fiskeriområdets gældende regulering pr. november
201 8 af 1 08 bekendtgørelser, 1 9 v edtægter, 2 anordninger, 2 meddelelser, 1 rev isionsinstruks, 1
administrationsinstruks, 1 vejledning og 1 dispensation.
Mi l jø- og Fødev areministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1 216 Køb enhavn K
Tl f . 38 1 4 21 42
•
Fax 33 1 4 50 42
• CV R
12854358
• EA N
5798000862005
•
mf [email protected]
•
w ww.mf vm.dk
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 150: Spm. om udviklingen i omfanget af regler og bekendtgørelser på fiskeriområdet siden 2011, til ministeren for fiskeri, fødevarer og ligestilling
Rapporten konkluderer, at v æksten i reguleringsomfanget siden år 2000 i høj grad må tilskriv es en
udby gning af reguleringsbekendtgørelsen (nu bekendtgørelse nr. 1069 af 26. oktober 2019), der med en
gennemsnitlig forøgelse i antallet af ord på 4 % årligt er v okset dobbelt så meget som de øvrige regler på
fiskeriområdet, der i gennemsnit v oksede med 2 % årligt. I samme periode er alle bekendtgørelser på
hele statens område ligeledes vokset i omfang med 4 % i gennemsnit pr. år i antallet af ord. Omfanget af
reguleringsbekendtgørelsen v ar stabilt i perioden 2011 til 2017 , om end der i perioden v ar betydelig
udskiftning af regler. Med bekendtgørelse nr. 1 27 0 af 30. oktober 2018, som i stort omfang
implementerede den politiske aftale fra nov ember 2017 om indsats mod kv otekoncentration i dansk
fiskeri, steg omfanget betydeligt, bl.a. med nye regler om kystfiskerfartøjer og ky stfiskerordningen samt
mere omfattende regler for grænser for kv oteejerskab.
Struensee & Co. har i deres rapport ikke undersøgt udviklingen for de øvrige love og bekendtgørelser på
fiskeriområdet. Fiskeriloven og de regler, som udstedes i kraft af denne, udgør dog den overvejende del
af reguleringen på fiskeriområdet, og de andre lov e på området er af ringe omfang i forhold til
fiskerilov en.
Jeg kan oply se, at jeg v il igangsætte et regelforenklingsarbejde på fiskeriområdet, og at dette vil have
mit fokus i 2020. I første omgang v il reguleringsbekendtgørelsen, der indeholder størstedelen af
regelgrundlaget for erhv ervsfiskeriet, gennemgå en grundig forenklings - og rev ideringsproces. Jeg
mener, det er centralt for, at vi kan fastholde et dynamisk fiskerierhverv, at regelgrundlaget er opdateret
og gennemskueligt for fiskerne. Derfor v il e rhvervet også blive inddraget i processen, og jeg v il løbende
orientere ordførerkredsen om fremdriften i processen.
Mogens Jensen
/
Jes Brogaard Nielsen
2