Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt
8. juli 2020 KRO 4010632
Besvarelse af Miljøstyrelsens spørgsmål
Miljøstyrelsen har den 8. juli bedt Kammeradvokaten om en kort redegørelse for følgende to spørgsmål
til brug for Miljøstyrelsens udarbejdelse af bidrag til svar på en række spørgsmål fra Folketingets Miljø-
og Fødevareudvalg vedr. Faaborg Værft A/S' miljøgodkendelse. Gorrissen Federspiel er enig i besvarelsen.
1. Kræves der en listegodkendelse A204 for at kunne løse opgaven?
2. Har Faaborg Værft A/S de krævede miljøgodkendelser til at kunne løse opgaven som defineret i
udbuddet?
Kort besvarelse af spørgsmål 1:
Der er i udbudsbekendtgørelsen stillet krav om, at deltagerne i Miljøstyrelsens ”udbud af ombygning af
miljøskibene SIF og FRIGG” skal have
”en miljøgodkendelse som skibsværft,
såfremt der stilles krav herom
i det land, hvor ansøgeren er registreret”.
Det bagvedliggende hensyn bag dette krav var, at det udbudte
arbejde for Miljøstyrelsen kun må udføres af en virksomhed, som har miljøgodkendelse til at udføre de
nødvendige ombygningsarbejder på de to aluminiumsfartøjer.
For virksomheder i Danmark angår en godkendelse, det som virksomheden konkret har ansøgt om, og i
miljøgodkendelsen fastsættes vilkår og rammer mv. I reglerne om miljøgodkendelse indgår en opdeling i
listepunkter for at afgrænse de virksomheder, anlæg, aktiviteter mv., som er omfattet af
godkendelsespligt efter godkendelsesbekendtgørelsen med bilag 1 og 2 (kaldet
”listevirksomheder” i
bekendtgørelse 1534/2029). Indplacering på listerne sker efter hovedaktiviteten, men derudover kan
virksomheden
–
afhængig af, hvad den har ansøgt om - også være miljøgodkendt til andre aktiviteter.
Endelig kan forarbejdning af jern, stål eller andre metaller kræve godkendelse, hvis det er teknisk eller
forureningsmæssigt forbundet med en listevirksomhed.
Det afhænger på den baggrund af en konkret vurdering, om en virksomhed, der er miljøgodkendt efter
godkendelsesbekendtgørelsen, har de fornødne miljøgodkendelser til at udføre ombygningsarbejderne.
Der er ikke i udbudsbekendtgørelsen stillet krav om, at deltagerne skulle være godkendt til den specifikke
miljøgodkendelseskategori ”Staalskibsværfter og flydedokke (A 204)”.
Der kan derfor heller ikke stilles
krav om en sådan godkendelse som betingelse for at kunne udføre ombygningsopgaven.
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1193: Spm. om kommentar til henvendelsen fra MF Bjarne Laustsen (S) om miljøskibene Sig og Frigg, til miljøministeren
Kravet i udbudsbekendtgørelsen er fastsat for ikke at udelukke værfter, som har de fornødne
miljøgodkendelser til at udføre opgaven. Det kunne være tilfældet, hvis der var stillet krav om en specifik
listegodkendelse (f.eks. A 204).
Kravet i udbudsbekendtgørelsen vil derfor være opfyldt, hvis det pågældende værft har miljøgodkendelse
til udførelse af de miljøkritiske aktiviteter, som indgår i udførelse af ombygningsopgaven.
Kort besvarelse af spørgsmål 2:
Udbuddet er gennemført som et udbud med forhandling efter udbudsloven, og som led i vurderingen af
de indledende tilbud gennemgik Miljøstyrelsen og Kammeradvokaten også den af de deltagende værfter
fremsendte dokumentation bl.a. for opfyldelse af kravet om
”en miljøgodkendelse som skibsværft ..”.
For så vidt angår Faaborg Værft A/S blev det ved gennemgangen konstateret, at værftet har en række
miljøgodkendelser udstedt af Faaborg Kommune (nu Faaborg-Midtfyn Kommune). Faaborg Værft A/S er
oprindelig godkendt svarende til den specifikke
miljøgodkendelseskategori ”Virksomheder, der
fremstiller produkter ved sintring af fluorplast, pressestøbning eller fiberarmering af hærdeplast med et
forbrug af plastmateriale på mere end 100 kg. Pr. dag (D 207)”. Denne godkendelse er suppleret med
efterfølgende miljøgodkendelser af andre værftsaktiviteter.
Ved gennemgang af disse godkendelser blev det konstateret, at miljøtilladelserne omfattede de
nødvendige ombygningsarbejder, men at det ikke udtrykkeligt fremgik, om der også forelå miljøtilladelse
til svejsning i aluminium.
Under forhandlingerne blev Faaborg Værft A/S derfor gjort opmærksom på, at dokumentation herfor i
givet fald skulle indgå som en del af det endelige tilbud.
Med sit endelige tilbud fremsendte Faaborg Værft A/S
”Godkendelse af svejsning
i aluminium på Faaborg
Værft A/S” udstedt af Faaborg-Midtfyn
Kommune. I godkendelsen har Faaborg-Midtfyn Kommune bl.a.
anført, at
”svejsning i aluminium kan tillades uden andre vilkår end dem beskrevet i virksomhedens
miljøgodkendelse fra 2001”
og at værftets
”eksisterende miljøgodkendelse
er
fortsat gældende”.
Det er på den baggrund Miljøstyrelsens og Kammeradvokatens vurdering, at Faaborg Værft A/S har de
krævede miljøgodkendelser til at kunne løse opgaven som defineret i udbuddet.