MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1185: Spm. om, hvad den estimerede samlede restregning for at oprense generationsforureningerne inden 2030 vil være samlet og hvert år årligt, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del
Offentligt

Marts 2020

En samlet plan for generationsforureninger

Miljøminister Lea Wermelin har bedt regionerne udarbejde en samlet prioritering af indsatserne over for

generationsforureningerne. I det følgende beskrives Danske Regioners forslag til en prioriteret plan for ge-

nerationforureningerne. .

Danske Regioner opfordrer til, at der oprettes en særlig statslig pulje til generationsforureningerne. Der er

brug for særlige statslige midler, da opgaven ikke kan rummes inden for den enkelte regions budget, og på

grund af fordelingen i kun tre af fem regioner skal midlerne ikke fordeles efter bloktilskudsnøglen. Derud-

over er der i forhold til generationsforureninger brug for at tilgodese bredere hensyn end efter jordforure-

ningsloven, hvilket begrunder en særskilt statslig pulje, der inkluderer disse bredere hensyn.

Generationsforureningerne

De forureninger, som er de allerstørste og allerdyreste i Danmark kaldes "generationsforureninger". Det er

jordforureninger, som er ekstraordinære, ikke alene i omfang, men også i de krav, de stiller til håndterin-

gen. Det er forureninger, som ofte fylder i den lokale bevidsthed og er genstand for offentlig debat. På

grund af forureningernes omfang er der behov for, at vi som samfund håndterer dem, så forureningerne

ikke overlades til kommende generationer.

Generationsforureningerne defineres som forureninger:

•

hvor håndteringen af risikoen fremadrettet vurderes at koste mere end 50 mio. kr.

og som samtidig udgør en risiko overfor et af de offentlige indsatsområder, der er beskrevet i Jord-

forureningsloven.

Regionerne har aktuelt kendskab til 10 generationsforureninger i henhold til denne definition. De er som

følger:

Region Midtjylland

•

Høfde 42

Cheminova gl. fabriksgrund

Cheminova nuværende fabriksgrund

Region Syddanmark

•

Kærgård Klitplantage

MOF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1185: Spm. om, hvad den estimerede samlede restregning for at oprense generationsforureningerne inden 2030 vil være samlet og hvert år årligt, til miljøministeren

•

Den tidligere fabriksgrund i Grindsted

Himmark Strand

Region Hovedstaden

•

Lundtoftevej

Naverland

Vestergade 5

Collstropgrunden

Forureningerne Lundtoftevej, Naverland og Vestergade 5 udgør en risiko for grundvandet. De øvrige syv

forureninger udgør en risiko for overfladevand. I afsnit 5 gives en status og foreslåede foranstaltninger for

hver af forureningerne, og yderligere beskrivelse findes i bilag.

Generationsforureningerne er kendetegnet ved at have et sådant økonomisk omfang, at det er vanskeligt

at håndtere dem inden for de regionale budgetter til jordforureningsområdet. For at kunne adressere de

risici forureningerne udgør, er en særskilt statslig finansiering af opgaven nødvendig. Herved kan det sikres,

at indsatsen over for generationsforureninger ikke sker på bekostning af regionernes øvrige opgaver med at

beskytte grundvandet og skabe tryghed for borgere, der bor på forurenede grunde.

I regionerne er der kendskab til andre jordforureninger

, hvor:

•

En oprydning vurderes at ville koste mere end 50 mio. kr., men som ikke udgør en risiko overfor et af de

offentlige indsatsområder, der er beskrevet i Jordforureningsloven.

Der endnu ikke er undersøgt tilstrækkeligt til, at det kan afgøres, om en oprydning vil koste mere end

50 mio. kr.

1.1

Formål

Formålet med den samlede plan er at fremlægge Danske Regioners forslag til en samlet, realistisk plan for

undersøgelse og oprensning af de 10 generationsforureninger, der er identificeret i Danmark. Planen er

samtidig et forslag til, hvordan Danmark kan opfylde sine forpligtelser efter vandrammedirektivet i forhold

til de syv generationsforureninger, der udgør en risiko i forhold til overfladevand.

1.2

Rammerne for planen

Løsningsmodellerne for de 10 generationsforureninger befinder sig på forskellige stadier. Nogle er klar til

oprensning, og regionerne har et relativt sikkert estimat for, hvad det vil koste, og hvor længe det vil tage.

På andre af de ti forureninger er der behov for flere undersøgelser for at kunne fastlægge en mere præcis

pris, samt hvilke metoder der kan benyttes ved oprensning, og hvor længe det vil tage at gennemføre. Det

er med til at lægge rammerne for planen.

Følgende rammer ligger til grund for udarbejdelse af planen:

•

Det er valgt at udarbejde en setup, hvor den største indsats og dermed hovedparten af udgifterne

afholdes indenfor en periode på lidt over 10 år.

Ved indsatsen fokuseres på at fjerne risikoen over for de offentlige indsatsområder jf. Jordforure-

ningsloven. Indsatsen kan fx bestå af kildereduktion og/eller forureningsfjernelse, herunder oprens-

ning af forureningsfaner.

Forureningerne er tidligere blevet benævnt, som type 2 generationsforureninger. Eksempler på denne type forureninger er Banegravsdepotet og

Grindsted gl. losseplads i Region Syddanmark.

Plan for generationsforureninger marts 2020

•

Oprydning og/eller risikohåndteringen på generationsforureningerne skal være afsluttet inden for

en generation (ca. 30 år). På nogle af forureningerne vil indsatsen kunne afsluttes indenfor den 10-

årige periode, for andre vil der være behov for en længerevarende driftsindsats.

Økonomi og tidsplan

På det foreliggende grundlag vurderer regionerne, at omkostningerne til oprydning på de 10 generations-

forureninger vil beløbe sig til 2.731 mio. kr.

Fire generationsforureninger er på et stadie, hvor regionerne er klar til at igangsætte en oprydning. Det

drejer sig om Høfde 42, Cheminovas gamle fabriksgrund, Himmark Strand og Kærgård Klitplantage.

På de resterende seks forureninger skal der udføres supplerende forureningsundersøgelser og evt. teknolo-

giudvikling, inden en oprydning kan projekteres.

På Cheminovas nuværende fabriksgrund (Rønland) er der en omfattende jord- og grundvandsforurening og

samtidig en idriftværende kemisk virksomhed, som vil komplicere en oprydningsindsats. Det vurderes der-

for hensigtsmæssigt, at beslutning om afværgeindsatsen mod forureningen på Rønland afventer til efter

oprydningerne på Høfde 42 og Cheminovas gamle fabriksgrund er afsluttet, således at erfaringerne herfra

kan anvendes.

I tabellen nedenfor er angivet en vurdering af omkostninger fordelt pr. år for indsatsen på generationsforu-

reningerne indenfor perioden 2020-2030. De økonomiske vurderinger er behæftet med usikkerhed. Graden

af usikkerheden er angivet med en farvekode. Tidshorisonten for indsatsen i dette grundlag er sat til 10 år,

og omkostninger på alle lokaliteterne tænkes afholdt i denne periode.

Omkostninger for håndtering af generationsforureningerne (i mio. kr.)

To-

tal

250

0,5

141,5

5,5

0,5

141

5,5

0,5

200

301

5,5

0,5

200

301

12,5*

0,5

200

238

0,5

200

220,

12*

200

352

140*

Lokalitet

Høfde 42**

Cheminovas gamle fabriksgrund **

Kærgård Klitplantage

Det tidligere Grindstedværket

Himmark Strand***

Lundtoftevej

Naverland 26 A og B

Vestergade 5

Cheminovas nuværende fabriksgrund (Røn-

land)

Collstropgrunden

279

32*

460

127

116

118

1.0

215

2.7

31*

164

152

309

Total

Estimat

Usikkert esti-

mat

Meget usikkert esti-

mat

*indeholder endvidere estimerede driftsomkostninger for efterfølgende år.

** Der er allerede bevilget 100 mio. kr. i 2019 og 2020 (50 mio. kr. til hhv. Region Syddanmark og

Region Midtjylland). Heraf er 19 mio. kr. brugt i 2019, 81 mio. kr. kan disponeres fra 2020 og frem.

Dvs. der er behov for yderligere 2.650 mio. kr.

*** Der forventes et mere præcis estimat for fase 1 ved Himmark Strand 1. april 2020.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Finansieringsplan

Som det ses af ovenstående tabel, er den samlede estimerede udgift i alt 2,7 mia. Heraf er der ved Finans-

loven allerede bevilget 100 mio. kr. i 2019 og 2020 til Region Syddanmark og Region Midtjylland. Region

Syddanmark har brugt 19 mio. kr. i 2019, hvorfor der ved begyndelsen af 2020 er 81 mio. kr., der endnu

ikke er disponeret.

Det foreslås at opdele indsatsen i tre overlappende faser, hvor økonomien forhandles i henholdsvis 2020,

2023 og 2026. Prisestimatet for fase 1 er langt mere sikkert end for fase 2 og 3. Undersøgelser i de første

faser vil give mere sikre estimater for de efterfølgende faser.

Fase 1 strækker sig fra 2020 til 2026 og omfatter

•

oprensning på Høfde 42, Cheminovas gamle fabriksgrund og Kærgård klitplantage

drift af midlertidigt afværge-anlæg i Grindsted

undersøgelser og forberedelse af afværge af de forureninger, som kommer fra fabriksgrunden i

Grindsted samt grundvandsforureningerne Lundtoftevej, Naverland og Vestergade

Fjernelse af hotspot ved Himmark Strand og videregående undersøgelser til forberedelse af supple-

rende in-situ oprensning

Fase 1 ville koste 740 mio. kr. over syv år. Heraf er 81 mio. kr. som nævnt allerede bevilget, hvorfor der er

behov for yderligere 659 mio. kr.

Fase 2 indledes i 2024 med hovedindsats frem til 2030 med en efterfølgende driftsfase. Fase 2 omfatter

•

oprensninger af forureningen fra den tidligere fabriksgrund i Grindsted, supplerende in-situ oprens-

ning ved Himmark strand, Lundtoftevej, Naverland og Vestergade

undersøgelser og forberedelse af afværge på Cheminovas nuværende fabriksgrund og på Collstrop-

grunden.

De samlede udgifter til fase 2 vil kunne vurderes på et bedre grundlag, når de videregående undersøgelser

er gennemført i fase 1.

Fase 3 strækker sig fra 2026 til ca. 2032 og omfatter oprensning på Cheminovas nuværende fabriksgrund

samt Collstropgrunden. Dertil kan komme en længere driftsfase (afværgepumpning) for nogle af de øvrige

forureninger. De samlede udgifter til fase 3 vil kunne vurderes på et bedre grundlag, når de videregående

undersøgelser er gennemført i fase 2.

Styring og teknologiudvikling

Arbejdet med generationsforureningerne er et oplagt afsæt for teknologiudvikling og markedsføring af

dansk miljøteknologi. Derfor foreslår Danske Regioner, at der nedsættes et fælles advisory board, hvor

disse potentialer kan udvikles i samarbejde med relevante aktører, herunder universiteter. I den forbin-

delse bringes viden fra udlandet i spil. Denne opgave kan løftes af Danske Regioner i samarbejde med sta-

ten og andre relevante parter.

Projektledelsen, herunder valg af teknologi, ligger hos de enkelte regioner, som er ansvarlige for genera-

tionsforureningerne. Derudover skal der etableres partnerskaber i de enkelte regioner omkring opgaveløs-

ningen, hvor Miljø- og Fødevareministeriet/Miljøstyrelsen indgår i en styregruppe, og hvor der er samar-

bejde med borgere, kommuner og virksomheder.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Den følgende tabel giver en oversigt over generationsforureningernes "modenhed" og målsætningerne

med den forventede indsats. I bilag er vedlagt fakta ark for de enkelte forureninger, der mere detaljeret

beskriver forureningerne, risikoen og den hidtidige indsats mv.

Status og mål for indsatsen

Pris

mio.

kr.

250

Lokaliteterne

–

status og forventede indsatser

Lokalitet

Høfde 42

Status

Klar til afværge

Målsætning

Udførelse

2020-2022: Forberedende arbejde

2023-2026: Afværgeprojekt

Bemærkninger

Undersøgelser og teknologiudviklingen er

afsluttet.

Cheminovas

gamle fabriks-

grund

Klar til afværge

Cheminovas

nuværende

fabriksgrund

(Rønland)

Undersøgelser

før afværge kan

fastlægges

Kildereduktion med henblik

på at fjerne risikoen for mil-

jøet. Målsætningen er at

undgå efterfølgende drift af

afværgeanlæg.

250 Kildereduktion med henblik

på at fjerne risikoen for mil-

jøet. Målsætningen er at

undgå efterfølgende drift af

afværgeanlæg.

1.040 Kildereduktion med henblik

på at fjerne risikoen for mil-

jøet. Målsætningen er at

undgå efterfølgende drift af

afværgeanlæg.

2020-2022: Forberedende arbejde

2023-2026: Afværgeprojekt

Undersøgelser og teknologiudviklingen er

afsluttet.

Kærgård

Klitplantage

Klar til afværge

Det tidligere

Grindstedvær-

kets fabriks-

grund

Undersøgelser

før afværge kan

fastlægges

460

Oprensning af forurenings-

fane i grundvandet under

grube 1-4 med henblik på at

fjerne risikoen for miljøet.

Målsætningen er ar undgå

efterfølgende drift af afvær-

geanlæg

Oprensning af forurenings-

fane i grundvandet umiddel-

bart inden udstrømning til

Grindsted Å med henblik på

at fjerne risikoen for miljøet.

2020-2026: Erfaringer fra afværge

på Høfde 42 og gl. fabriksgrund

opsamles og anvendes på Rønland

2023-2026: Undersøgelser, evt.

teknologiudvikling

2026: Stillingtagen til afværgestra-

tegi

2027-2030: Afværge (kan udføres

over en længere årrække)

2030 - 2045(?): Drift af afværgean-

læg

2020-2025: Videreførelse af igang-

værende afværgeprojekt for grube

1-4.

Estimatet på omkostningerne til afværge er

meget usikkert. Dette skyldes, at man ikke

kender det præcise omfang af forurenin-

gen.

Afværge (i form af oprydning) vil desuden

vanskeliggøres pga. beliggenheden af en

idriftværende kemisk virksomhed på area-

lerne.

Badeforbud forventes at kunne ophæves

ca. 15 år efter endt indsats.

2020-2025: Forberedende arbej-

der, etablering og drift af midlerti-

dig indsats

2020-2021:Forberedende under-

søgelser til permanent indsats

2020-2023: Afklaring af mulighe-

der for permanent indsats

2024-2025: Etablering af perma-

nent afværge

2024-2038: Drift af afværgeanlæg

Fiskeforbud i Grindsted Å er ikke begrundet

i forureningsfanens udsivning til åen.

Drift fra 2031-2038 er indregnet i estimat

for 2030.

Indsats over for øvrige forureninger efter

Grindstedværket (Grindsted Losseplads, Ba-

negravsdepotet, bundsediment i Grindsted

Engsø) er ikke inkluderet i estimatet. En

eventuel indsats her vil skulle prioriteres

særskilt.

Danfoss bidrager til indsatserne og finansie-

rer pt. et forprojekt, der skal identificere

mulige oprensningsmetoder. Der foreligger

pt. forskellige estimater af omkostningerne

til en oprensning. Estimaterne forventes

præciseret af det igangværende forprojekt.

Himmark

Strand

Undersøgelser

før afværge kan

fastlægges

127

Kildereduktion med henblik

på at fjernerisikoen for mil-

jøet. Målsætningen er at

undgå efterfølgende drift af

afværgeanlæg.

2020-2022: undersøgelser og aff-

gravning af hot spot

2024-2027: Indsats over for foru-

reningsfane

Plan for generationsforureninger marts 2020

Lokalitet

Lundtoftevej

Status

Omfattende un-

dersøgelser er

udført; der skal

udføres yderli-

gere undersø-

gelser inden af-

værgestrategi

og omfang kan

fastlægges

Pris

mio.

kr.

116

Målsætning

Kildereduktion i form af ven-

tilation af umættet sandlag

for at hindre horisontal

spredning af poreluftforure-

ningen og reducere nedsiv-

ning og yderligere påvirkning

af grundvandet og derigen-

nem reducere driftstid for af-

værge på grundvandet. Af-

værgepumpning på grund-

vandet for at afskære yderli-

gere spredning af faner og

bevare grundvandsressour-

cen nedstrøms for lokalite-

terne og reducere den even-

tuelle risiko for indvindinger.

Kildereduktion mhp. at mini-

mere yderligere spredning til

grundvandet samt erstatte

den afværgepumpning, der i

dag afskærer forurenings-

spredningen fra kildegrun-

den. Alternativt skal afvær-

gepumpen fortsætter til de

efterfølgende generationer.

Kildereduktionen skal evt.

suppleres med en indsats

overfor forureningsfanen i

det primære grundvand

Med henblik på at reducere

risikoen for grundvandsres-

sourcen på sigt gennemføres

kildereduktion efterfulgt af

afværgepumpning (i mini-

mum 30 år)

Udførelse

2021: Fortsatte undersøgelser til

nærmere afdækning af eventuel ri-

siko for indvindinger

2021-22: Stillingtagen til afværge-

løsninger

2023-24: Forberedende arbejder

2024-25: Etablering af afværge

hhv. ventilation og afværgepump-

ning

2025 - 2055(?): Drift af afværgean-

læg

Bemærkninger

Eventuel risiko for indvindinger er ikke en-

delig afklaret. Grundet den omfattende

spredning i grundvandet vurderes afværge

at skulle ske med afværgepumpning med

mangeårig drift >30 år.

Driftsomkostninger for periode 2030-2055

er indregnet i estimatet for 2030.

Naverland 26

A og B

Nød- afværge-

pumpning er

igangsat i 2008.

Mangler suppl.

undersøgelser

og opdateret af-

værgeprogram

118

2021: Suppl. undersøgelser til af-

grænsning af indsatsområder i

kalk, målsætning og opdatering af

afværgeprogram fra 2003.

2022: Skitseprojekt

2023-26: Detailprojektering og

indsats i henholdsvis kildeområde

og kalk (forskellige teknikker).

2027-29: Evt. indsats i forure-

ningsfanen (ikke en del af afværge-

programmet fra 2003).

Prisestimat stammer fra afværgeprogram i

2003 og skal derfor opdateres. Forurenin-

gen er uafgrænset meget dybt i kalken. Un-

dersøgelser skal derfor fastlægge om og i

givet fald hvordan denne dybtliggende for-

urening kan fjernes. Prisestimat afhænger

derfor af indsatsområderne for oprensnin-

gen og mulige teknikker. Det foregår på ak-

tiv erhvervsgrund

Vestergade 5

Collstropgrun-

den

Skitseprojekt

for termisk op-

rensning skal

udarbejdes.

Forinden bør

der foretages

en fornyet vur-

dering af foru-

reningens ud-

bredelse på det

aktuelle tids-

punkt, af hen-

syn til revurde-

ring og fastlæg-

gelse af oprens-

ningsvoluminet.

Risikovurdering

ift. overflade-

vand foreligger.

Risikovurdering

ift. grundvand

skal udarbejdes,

idet lokaliteten

nu ligger inden-

for indvindings-

opland. Katalog

over afværge-

muligheder i

forhold til de

aktuelle risici

skal udarbejdes

2023: Supplerende undersøgelser

og skitseprojektering

2024-2025: Kildeoprensning og

etablering af driftsanlæg til afvær-

gepumpning

2026-: Afværgepumpning

Driftsomkostninger til afværgepumpning

for perioden 2030-2056 er indregnet i esti-

matet for 2030.

215

a) Stoppe/afskære udsivning

til nedstrøms grøfter via ter-

rænnært grundvand b)

Fjerne forurenet jord i et

omfang, så det ikke længere

er nødvendigt at forbyde ad-

gang til/hegne grunden c)

Håndtere evt. risiko for

grundvand

2020-22: Forberedende arbejde

(afklaring af grundvandsrisiko, ka-

talog over afværgemuligheder)

2023-25: Afværgeprojekt

Estimatet på omkostningerne til afværge er

meget usikkert. Dette skyldes, at:

a) det endnu ikke er afklaret, om en af-

værge også skal håndtere en evt. grund-

vandsrisiko b) Tidssvarende katalog over af-

værgemuligheder og -omkostninger mang-

ler p.t.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Bilag

–

Faktaark

Region

Midtjylland

Lokalitet nr.

673-00006

Lokalitet navn

Høfde 42, Harboøre Tange, Lemvig Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Forureningen ved Høfde 42 udgør en risiko i forhold til overfladevand (Vesterhavet) og Natura2000 områ-

det i Knopper Enge. Der er i dag bade- og fiskeforbud i Vesterhavet på en strækning ud for lokaliteten. På-

virkningen er historisk dokumenteret i bl.a. muslinger, fisk og prøver i overfladevandet. Med den nuvæ-

rende afværge (spunsvæg) forhindres forureningsspredning til det omkringliggende miljø. Spunsvæggen er

en midlertidig foranstaltning, indtil en oprensning/fjernelse af forureningen kan finde sted.

Aktivitet / årsag til forureningen

Deponering af affald fra produktion af pesticider mv. på virksomheden Cheminova. Staten har desuden i

en periode anvendt depotet til deponering af kemikalieaffald. Forureningen er sket i 1950'erne og

1960'erne.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Lokaliteten er beliggende på forstranden, direkte ud til Vesterhavet. Forureningen findes både i jord og

grundvand og udgøres primært af pesticider, som er langsomt nedbrydelige, samt kviksølv, som ikke ned-

brydes. Derudover er der forurenet med utallige andre kemikalier relateret til fremstillingen af pesticider.

Den samlede forureningsmasse vurderes til ca. 110 tons og hovedforureningskomponenten er insekticidet

ethyl-parathion (ca. 70 tons), derudover findes der også en større mængde kviksølv (ca. 7 tons).

Gennemførte undersøgelser

Der er siden 1970'erne gennemført mange undersøgelser på lokaliteten finansieret af Ringkjøbing Amt,

Region Midtjylland og Staten.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Der blev foretaget afgravning af forurenet jord fra Høfde 42 i 1971 og 1981. I 2006 blev der etableret en

jernspuns, som indkapsler forureningen på lokaliteten. Spunsen er vurderet at have en levetid på mindst

25 år. Drift og vedligeholdelse af afværgeanlægget inkl. fornyelse af spunsvæggen hver 25. år og kystsik-

ring vurderes at koste i gennemsnit ca. 1 mio. kr. om året. Da forureningen ikke nedbrydes naturligt, vil

denne udgift fortsætte, indtil forureningen bliver fjernet. Det vurderes, at det offentlige i alt siden 1971

har udført undersøgelser, afværgeforanstaltninger og forsøg med nye oprensningsmetoder for mere end

100 mio. kr.

I perioden 2007-2019 har Region Midtjylland ud over sagsbehandlingstid sammen med en række aktører

haft følgende investeringer:

Type

Drift af afværgeanlæg

Undersøgelser

Metodeudvikling (TUP+LIFE)

Metodeudvikling (MUDP)

Beløb

7,6 mio. kr.

2,6 mio. kr.

mio. kr.

17 mio. kr.

Financier

Regionen

EU, Miljøstyrelsen og Regionen

Miljøstyrelsen, Regionen, Krüger og Fortum

Generationsforureninger - Faktaark

Samlet projektbeløb fraregnet udgifter til regionens timer

Behov for yderligere undersøgelser

Lokaliteten er velundersøgt og der er et detaljeret kendskab til omfang og udbredelse af forureningen.

Afhængig af den fremtidige afværgemetode kan der være behov for nye målrettede undersøgelser.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Afværgemetoder er tilgængelige. I dag drives en sikring af depotet, som forhindrer spredning af forure-

ning til det omkringliggende miljø. Den nuværende metode er udelukkende en sikringsløsning, det er ikke

en oprydning. Der har gennem de sidste 10 år været arbejdet på at udvikle metoder til at oprense forure-

ningen på Høfde 42. Metodeudviklingen har været finansieret af Region Midtjylland, Miljøstyrelsen, EU og

private virksomheder. Det betyder, at der i dag findes en række metoder, som kan anvendes i forbindelse

med en oprensning af forureningen. Metoderne spænder fra basisk hydrolyse, forskellige termiske meto-

der til en avanceret jordvask.

En oprensning af den kraftigste del af forureningen (hot spot) ved Høfde 42 er estimeret til ca. 250 mio. kr.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Midtjylland

Lokalitet nr.

673-00005

Lokalitet navn

Cheminovas gamle fabriksgrund, Harboøre Tange, Lemvig Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Forureningen på Cheminovas gamle fabriksgrund udgør en risiko i forhold til overfladevand (Limfjorden)

og Natura2000 området i Knopper Enge. Cheminova foretager i dag en frivillig afværge indsats bestående

af hydraulisk kontrol i form af oppumpning og rensning af forurenet vand. Såfremt Cheminovas frivillige

afværgeindsats ophører, har Region Midtjylland ansvar for indsatsen overfor forureningen. Forureningen

har historisk set haft en stor negativ påvirkning på miljøet i Nissum Bredning. Analyser og modelberegnin-

ger fra 2016 og 2017 viser, at hvis den nuværende afværge ophører, vil forureningen igen kunne forårsage

en negativ påvirkning af det omkringliggende miljø.

Aktivitet / årsag til forureningen

Forureningen stammer fra affaldshåndtering og spild fra Cheminovas produktion af pesticider mv. Forure-

ningen er sket fra 1953 og op i 1960'erne.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Lokaliteten er beliggende i et opfyldt område direkte ud til Limfjorden umiddelbart syd for Rønland. Foru-

reningen findes både i jord og grundvand og udgøres af pesticider, som er langsomt nedbrydelige, samt

kviksølv, som ikke nedbrydes. Derudover er der forurenet med utallige andre kemikalier relateret til frem-

stillingen af pesticider. Der foreligger ikke tilstrækkelig viden til at vurdere mængden af forureningen.

Gennemførte undersøgelser

Cheminova og Ringkjøbing Amt har i 1980'erne og 90'erne udført en række undersøgelser på grunden.

Senest har Region Midtjylland i 2018 udført en større forureningsundersøgelse.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

De gamle fabriksbygninger er fjernet og det forurenede område ligger i dag ubenyttet hen. Området er

indhegnet, så der ikke er adgang for offentligheden. Cheminova har i 1980'erne afgravet enkelte hot spot

områder, og har siden 80'erne udført en frivillig afværge i form af oppumpning af forurenet grundvand,

som efter en forrensning renses i Cheminovas nuværende renseanlæg. Formålet med oppumpningen er at

sikre, at forureningen ikke spredes til det omgivende miljø. Der foretages ingen væsentlig kildereduktion

eller kildefjernelse ved afværgepumpningen. Så længe Cheminova opretholder driften af den nuværende

frivillige hydrauliske kontrol, vil det koste virksomheden i størrelsesordenen ca. 1 mio.kr. pr. år. Regionen

har ingen udgifter til afværgeanlægget.

I perioden 2007-2019 har Cheminova løbende haft udgifter til deres afværgetiltag, mens Region Midtjyl-

land i 2018 udførte en større forureningsundersøgelse. Udgifterne hertil fremgår af nedenstående tabel. I

2014 blev den gamle fabriksgrund omfattet af offentlig indsats, hvilket medfører at regionen løbende bru-

ger tid på sagsbehandling.

Type

Drift af afværgeanlæg

Undersøgelser

Beløb

Ca. 1 mio. pr. år

0,9 mio. kr.

Financier

Cheminova

Regionen

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Behov for yderligere undersøgelser

Lokaliteten er velundersøgt og der er et detaljeret kendskab til omfang og udbredelse af forureningen.

Afhængig af den fremtidige afværgemetode kan der være behov for nye målrettede undersøgelser.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Afværgemetoder er tilgængelige. I dag drives en hydraulisk kontrol (afværgepumpning), som forhindrer

spredning af forureningen til det omkringliggende miljø. Metoden medfører ikke en oprensning. Forure-

ningen på den gamle fabriksgrund er sammenlignelig med forureningen i Høfde 42 depotet, hvilket med-

fører, at de afværgeløsninger, som er udviklet til håndtering af høfde 42 forureningen, også vil kunne an-

vendes til oprensning af forureningen på Cheminovas gamle fabriksgrund.

En oprensning er estimeret til 250-600 mio. kr., alt efter hvilke områder man ønsker oprenset.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Midtjylland

Lokalitet nr.

673-00008 m.fl.

Lokalitet navn

Cheminovas nuværende fabriksgrund (Rønland), Harboøre Tange, Lemvig Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Forureningen på Rønland udgør en risiko for overfladevand (Limfjorden) og Natura2000 området i Knop-

per Enge. Cheminova foretager i dag en afværge indsats bestående af hydraulisk kontrol i form af op-

pumpning og rensning af forurenet vand. Forureningen har tilbage i tiden haft en stor negativ påvirkning

på miljøet i Nissum Bredning. Analyser og beregninger fra 2017 viser, at hvis den nuværende afværgeind-

sats ophører, vil forureningen igen forårsage en negativ påvirkning af det omkringliggende miljø.

Aktivitet / årsag til forureningen

Cheminovas nuværende fabriksgrund (Rønland) har været i drift siden starten af 1960'erne. Der er

igennem tiden sket udslip af miljøfremmede stoffer, som har forårsaget mange jordforureninger på

fabriksgrunden. Der er desuden gennem tiden blevet deponeret kemikalieaffald på lokaliteten. Ved

nye og nogle af de gamle forureninger er der udstedt påbud om undersøgelser og afværge.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Cheminova er beliggende på halvøen "Rønland" som er et lavtliggende område direkte ud til Limfjor -

den. Hele Rønland er kortlagt som forurenet. Forureningen findes både i jord og grundvand og udgøres

af en lang række forskellige kemikalier, som er anvendt i produktionen a f bl.a. pesticider. Mange af

stofferne er langsomt nedbrydelige. Der foreligger ikke tilstrækkelig viden til at vurdere den samlede

mængde af forurening i jorden. Lokaliteten vurderes at være kraftigt forurenet.

Gennemførte undersøgelser

Cheminova har gennem tiden udført en del forureningsundersøgelser, særlig med fokus på grund -

vandsforurening. Der er ikke foretaget tilstrækkelig detaljerede undersøgelser til at det er muligt at

prissætte en oprydning af disse forureninger.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Cheminovas nuværende fabriksgrund (Rønland) vurderes at være kraftigt forurenet i store områder. Che-

minova udfører i dag både påbudt og frivillig afværge i form af oppumpning af forurenet grundvand, som

renses i Cheminovas renseanlæg. Ved oppumpningen sikres, at forureningen ikke spredes til det omkring-

liggende miljø. Afværgen medfører ikke væsentlig kildereduktion eller kildefjernelse på de gamle forure-

ninger. Det nuværende system med både påbudt og frivillig oppumpning af forurenet grundvand vareta-

ges af Cheminova, og Regionen har ingen udgifter til afværgeanlægget. Det vurderes at koste Cheminova

et ukendt mio. beløb pr. år. at drive afværgen.

I perioden 2007-2019 har Cheminova løbende haft udgifter til deres afværgetiltag. Regionen er ikke be-

kendt med Cheminovas udgifter til driften af afværgeanlæggene på Rønland. Region Midtjylland gennem-

førte i 2016-2017 en større undersøgelse med fokus på at vurdere forureningsfluxen fra Rønland og den

gamle fabriksgrund til Limfjorden. Undersøgelserne var delvist finansieret af TUP midler. Udgifterne til un-

dersøgelsen fremgår af nedenstående tabel.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Type

Drift af afværgeanlæg

Undersøgelser (TUP)

Beløb

0,9 mio. kr.

Financier

Cheminova

Miljøstyrelsen og Regionen

Behov for yderligere undersøgelser

Hvis Cheminova stopper afværgetiltagene over for de gamle forureninger, vil der være behov for en nær-

mere afgrænsning af hvilke forureninger, der er omfattet af offentlig indsats.

En undersøgelse af forureningens sammensætning og udbredelse på Rønland, så det er muligt efterføl-

gende at designe en oprydning, vil beløbe sig til et 2-cifret millionbeløb.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

I dag drives en hydraulisk kontrol, som forhindrer spredning af forurening til det omkringliggende miljø.

Metoden medfører ikke en væsentlig oprensning. Sammensætning og placeringen af forureningen på Røn-

land kendes endnu ikke i detaljer. Det er derfor usikkert hvorvidt afværgemetoderne, der finder anvendelse

på Høfde depotet også vil kunne anvendes på Rønland. Det forventes dog, at nogle af metoderne vil kunne

anvendes, men det kræver først nærmere undersøgelser og en detaljeret kortlægning af forureningen på

Rønland.

Omkostningerne til en oprensning af forureningen på Rønland vurderes at være >1 mia. kr.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Syddanmark

Lokalitet nr.

565-00072

Lokalitet navn

Det tidligere Grindstedværket, Fabriksgrunden, Grindsted, Billund Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Risiko for overfladevand (Grindsted Å):

Forurenet grundvand strømmer fra fabriksgrunden mod Grindsted Å. Det er påvist, at tilstrømningen af

forurenende stoffer til Grindsted Å blandt andet medfører, at kvalitetskriteriet for vinylchlorid overskri-

des med en faktor 100 i åen.

Ingen risiko for værdifuldt grundvand:

Lokaliteten ligger uden for områder med værdifuldt grundvand, og det er gennem undersøgelser desu-

den dokumenteret, at forureningen via grundvandet ikke strømmer til disse områder.

Ingen risiko for direkte kontakt med forureningen:

Fabriksgrunden anvendes til erhverv og evt. risiko for direkte kontakt med forureningen på Fabriksgrun-

den forventes håndteret af virksomheden/Arbejdstilsynet.

Ingen risiko for afdampning fra forurenet grundvand:

Det er gennem undersøgelser vist, at afdampning fra forurenet grundvand ikke udgør en risiko for inde-

klimaet i boliger i Grindsted. I 2018 er det endvidere gennem undersøgelse påvist, at der ikke sker af-

dampning fra forureningen til udeluften.

Fabriksgrunden anvendes til erhverv og evt. risiko for afdampning på lokaliteten forventes håndteret af

virksomheden/Arbejdstilsynet.

Aktivitet / årsag til forureningen

Produktion af medicinalvarer mv. på Grindstedværket siden 1924 har medført spild, deponering og ud-

ledning af forurenende stoffer i og omkring Grindsted. Forureningen er sket over en lang årrække, og det

er ikke muligt at påbyde forureneren en oprydning.

Jordforureningerne efter det tidligere Grindstedværket findes i fire kildeområder: Fabriksgrunden, bane-

gravsdepotet, afløbsgrøften og Grindsted gl. losseplads. Ud over disse kildeområder har udledning af

virksomhedens spildevand medført forurening af Grindsted-Varde Å-systemet og Grindsted Engsø. Af

disse forureninger udgør kun forureningsfanen fra fabriksgrunden for nuværende en dokumenteret ri-

siko jf. Jordforureningsloven, se ovenfor.

Regionen er gennem undersøgelser i gang med at afklare, om forureningsfanen fra Grindsted gl. losse-

plads udgør en trussel overfor Grindsted Å og om lossepladsen dermed er omfattet af den offentlige ind-

sats jf. Jordforureningsloven. Samtidig gennemfører regionen undersøgelser, der har til formål at afklare,

om en delvis kildefjernelse kan have en miljømæssig gevinst i forhold til en eventuel påvirkning af Grind-

sted Å. Omkostningerne til indsats overfor forureningsfanen med henblik på at reducere en eventuel på-

virkning af Grindsted Å vil overstige 50 mio. kr. Hvis Grindsted gl. losseplads viser sig at udgøre en risiko

for Grindsted Å, vil den derfor blive omfattet af den offentlige indsats jf. Jordforureningsloven og dermed

skifte fra at være en type 2 til at blive en type 1 generationsforurening.

En eventuel kildefjernelse på fabriksgrunden vil ikke reducere påvirkningen af Grindsted Å før efter mini-

mum 20 år, og der er pt. indikationer af, at tyngden af forureningsfanen har forladt fabriksgrunden (se

også afs ittet ”Forure i ge s karakteristika – stoffer, æ gder”). For Gri dsted gl. losseplads vil e kil-

defjernelse først medføre reduktion af påvirkning af Grindsted Å efter 50-100 år. Fjernelse af kilden på

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

disse forureninger kan derfor ikke stå alene, og hverken for fabriksgrunden eller Grindsted gl. losseplads

er det givet, at kildefjernelse vil være en forudsætning for at imødegå risiko overfor Grindsted Å.

I Banegravsdepotet, der er ca. 400 m langt og ca. 20 m bredt, er der deponeret ca. 10.000 m

blandet af-

fald fra Grindstedværket, herunder 2-6 tons kviksølv, 3 tons oliekomponenter og 1 ton medicinalproduk-

ter. Depotet er beliggende på et privatejet areal langs en tidligere jernbanedæmning, der nu er en of-

fe tlig sti. I de for 5

fra depotet ligger havefore i ge ”Hede ”. Regio e ge e førte i

afværgeforanstaltning, der sikrer mod kontakt med forureningen, og i dag er der endvidere opsat skilte

langs stien, hvor der gøres opmærksom på forureningen og på at adgang til depotet er forbudt. Forure-

ningen udgør ikke en risiko jf. Jordforureningsloven og depotet er derfor ikke omfattet af den offentlige

indsats. Det er tidligere estimeret, at en kildefjernelse vil beløbe sig til ca. 110 mio. kr., og depotet er der-

med en type 2 generationsforurening.

Den spildevandsudledning fra Grindstedværket, der har medført forurening af Grindsted-Varde Å-syste-

met og Grindsted Engsø, er ikke en jordforurening, og disse forureninger er dermed ikke omfattet af

Jordforureningsloven. Der har som følge af forureningen efter spildevandsudledningen været forbud

mod afsætning af fisk fanget i Grindsted-Varde Å-systemet siden 1972. Der ligger nu boliger omkring Eng-

søen, og forureningen fra Grindstedværket begrænser den rekreative anvendelse af søen, hvor der i dag

er en lang række bade- og vandsportsaktiviteter, der er forbudt på grund af risiko for kontakt med foru-

reningen i bunden af søen. Billund Kommune gennemfører i øjeblikket undersøgelser, der har til formål

at belyse mulighederne for oprensning af Engsøen samt at estimere omkostningerne til en eventuel op-

rensning.

På baggrund af ovenstående er det udelukkende påvirkningen af Grindsted Å fra forureningsfanen fra

fabriksgrunden, der er beskrevet og vurderet i det efterfølgende.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Der er fra fabriksgrunden konstateret en massiv forurening af det øvre grundvandsmagasin til ca. 80 me-

ters dybde. Forureningen spredes i sydvestlig retning med grundvandet under en stor del af Grindsted by

mod Grindsted Å. De mobile forureningsstoffer vurderes at være transporteret med grundvandet væk fra

fabriksgrunden, så den kraftigste forurening i grundvandet nu findes et sted mellem fabriksgrunden og

Grindsted Å.

På baggrund af målinger i Grindsted Å har Danmarks Tekniske Universitet estimeret, at åen årligt tilføres

ca. 235 kg vinylchlorid fra det forurenede grundvand. Vinylchlorid stammer fra naturlig nedbrydning af

chlorerede opløsningsmidler, som har været anvendt på fabriksgrunden. Denne mængde giver anledning

til, at kvalitetskriteriet for vinylchlorid er overskredet med en faktor 100 i Grindsted Å. Sammen med vi-

nylchlorid tilføres åen via det forurenede grundvand en lang række andre forureningskomponenter. For

mange af disse stoffer er der endnu ikke fastsat kvalitetskriterier for overfladevand.

Gennemførte undersøgelser

Værdifuldt grundvand:

Der er side

’er e ge e ført e la g række

undersøgelser med henblik på

at sikre, at forureningen ikke udgør en risiko for grundvand, der indvindes til drikkevand.

Indeklima i boliger: Det er i 2011 og 2018 undersøgt, om afdampning fra forureningsfanen udgør en ri-

siko for indeklimaet i boligerne i Grindsted. I 2018 er det endvidere undersøgt, om der sker afdampning

fra forureningen til udeluften.

Overfladevand: Som forberedelse til regionernes opgave vedr. jordforureningers påvirkning af overflade-

vand er der siden 2011 udført flere teknologiudviklingsprojekter, hvor udstrømningen af forureningsfa-

nen til Grindsted Å er anvendt som feltlokalitet. Desuden har forureningen indgået som feltlokalitet i det

strategiske forskningsprojekt GeoCON. Endvidere har DTU Miljø anvendt lokaliteten i en række andre

ph.d.- og forskningsprojekter. Regionen har været tæt involveret i disse og integreret resultaterne i regi-

onens egne undersøgelser og risikovurderinger.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Der er side

’er e ge e ført u dersøgelser, so belyser forure i gsfa e s strø i g fra fabriks-

grunden til Grindsted Å. Senest har regionen i 2019 igangsat yderligere undersøgelser af forureningsfa-

nen med henblik på vurdering af forureningens påvirkning af Grindsted Å.

Overvågning: Forureningen i grundvandet overvåges løbende.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Regionen har i 2019 igangsat forberedende arbejder til etablering af et pilot-renseanlæg tæt på Grind-

sted Å. Indsatsen foretages overfor den kraftigst forurenede del af forureningsfanen og har til formål at

reducere udstrømningen af forurenende stoffer til Grindsted Å samt at opbygge erfaring, der kan under-

støtte en eventuel senere fuldskalaoprensning.

Behov for yderligere undersøgelser

Forud for projektering af en eventuel afværgeløsning overfor hele forureningsfanen, er der behov for

omfattende yderligere undersøgelser, herunder tilstrækkelig belysning af forureningsfanens horisontale

og vertikale udbredelse tæt på åen. Der er endvidere behov for afklaring af, om der findes brugbare af-

værgemetoder eller, om der er behov for metodeudvikling.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Der er behov for afværgeforanstaltning overfor udsivningen af forurenende stoffer til Grindsted Å fra fa-

briksgrunden. Den kraftigst forurenede del af fanen vurderes at have forladt fabriksgrunden, og der for-

ventes derfor ikke at være behov for at gennemføre en afværgeindsats på lokaliteten. Det vurderes der-

for, at den største og hurtigste effekt kan opnås ved en afværgeindsats tæt på Grindsted Å. Regionens

igangværende undersøgelser af forureningsfanen vil bidrage til nærmere afklaring af forureningens for-

deling i grundvandet og udstrømningen til Grindsted Å samt mulighederne for at gennemføre en effektiv

afværgeindsats.

Som følge af forureningens omfang og karakter er det på det nuværende vidensgrundlag vanskeligt at

prissætte den nødvendige fremadrettede indsats. Det bedste aktuelle skøn er således 460 mio.kr.

For oplysninger om udmøntningen af den statslige bevilling af maj 2019 på i alt 50 mio. kr. til indsatser

over for forureninger efter Grindstedværket henvises til Region Syddanmarks politiske beslutning af 24.

juni 2019:

https://www.rsyd.dk/wm515734#punktnavn23

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Syddanmark

Lokalitet nr.

555-00101

Lokalitet navn

Kærgård Klitplantage, Varde Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Risiko for overfladevand (Vesterhavet)

Aktivitet / årsag til forureningen

I perioden fra 1956 til 1973 deponerede det daværende Grindstedværket A/S, efter tilladelse fra myndig-

hederne, spildevand i Kærgård Klitplantage. Spildevandet stammede fra værkets produktion af vitaminer

og lægemidler, og blev transporteret til området i tankbiler. Deponeringen skete i 6 udgravede gruber i

klitområdet, beliggende i en afstand af 400

–

800 meter fra kysten.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Der blev i alt deponeret ca. 286.000 kubikmeter spildevand i Kærgård Klitplantage. Spildevandet inde-

holdt bl.a. stoffer som kviksølv, cyanid, sulfonamider, barbiturater, anilin og klorerede opløsningsmidler.

Udsivning fra gruberne har forurenet jord, grundvand og overfladevand, og der er i dag badeforbud langs

1.400 meter af stranden. Derudover frarådes ophold på stranden og i klitterne. Hvert år strømmer store

mængder forurening ud i havet, hvoraf vinylklorid udgør ca. 800 kg.

Gennemførte undersøgelser

Der er i løbet af de sidste 15 år gennemført en lang række detaljerede undersøgelser af forureningens

udbredelse, sammensætning og masse. Formålet med undersøgelserne har været at skabe et overblik

over forureningssituationen. Herudover blev der i 2009 og 2010 gennemført en række pilotforsøg i grube

1 og grube 2. Pilotforsøgene havde til formål at skabe et teknisk og økonomisk overblik over, hvilke me-

toder der ville egne sig bedst til en fuldskala oprensning af grundvandet under gruberne. I den forbin-

delse testede regionen både en termisk, en biologisk og en kemisk oprensningsmetode. Arbejdet blev

gennemført i et samarbejde med et konsortium bestående af internationale firmaer fra USA, Canada og

Danmark samt Aalborg Universitet Esbjerg og Danmarks Tekniske Universitet i Lyngby. På baggrund af de

gennemførte pilotforsøg anbefalede konsortiet en oprensningsløsning, hvor man kombinerer en kemisk

oprensning med en biologisk efterpolering. Den anbefalede kombinationsmetode er i 2018 yderligere

blevet testet i et demonstrationsanlæg i grube 3. Testen har vist, at kombinationsmetoden er meget ef-

fektiv til bekæmpelse af forureningen i grundvandet.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

En afværgeindsats i Kærgård Klitplantage har været i gang siden 2008, og der er foreløbig brugt ca. 70

mio. kr., hvoraf 25 mio. kr. er finansieret af staten. Den hidtidige indsats har primært omfattet den del af

forureningen, som kunne graves væk, mens indsatsen over for det forurenede grundvand foreløbig kun

er i den indledende fase. Indsatsen over for det forurenede grundvand kan igangsættes med kort varsel.

Der pågår etablering af oprensningsanlæg i gruberne 1 og 4 samt fuldskaladrift af oprensningsanlægget i

grube 3. Der er ikke truffet politisk beslutning om finansiering af anlæggenes videre drift

–

ej heller om

etablering af oprensningsanlæg i grube 2.

Behov for yderligere undersøgelser

Der er ikke behov for yderligere undersøgelser forud for iværksættelse af yderligere afværgeforanstalt-

ninger.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Hvis der ikke sker oprensning af grundvandsforureningen, vil forureningen af Vesterhavet fortsætte år-

hundreder frem.

En oprensning af grundvandsforureningen vil kunne gennemføres på ca. 6 år. Derefter vil der gå i størrel-

sesordenen 10-15 år før badeforbuddet kan ophæves.

Det vurderes, at der skal bruges yderligere ca. 82 mio. kr. til oprensningen. Igangværende teknologiud-

vikling kan muligvis reducere omkostningerne yderligere.

For oplysninger om udmøntningen af den statslige bevilling af maj 2019 på i alt 50 mio. kr. til indsatser

over for forureninger efter Grindstedværket henvises til Region Syddanmarks politiske beslutning af 24.

juni 2019:

https://www.rsyd.dk/wm515734#punktnavn23

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Syddanmark

Lokalitet nr.

523-05725

Lokalitet navn

Himmark Strand, Sønderborg Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Risiko for overfladevand (Lillebælt)

Aktivitet / årsag til forureningen

I perioden fra ca. 1950 til 1967 deponerede Danfoss, efter tilladelse fra myndighederne, spildevand ved

Himmark Strand. Spildevandet stammede fra værkets produktion og blev transporteret til området i

tromler og brændt af. Deponeringen er sket forskellige steder på arealet i umiddelbar nærhed af havet.

Derudover er der deponeret fast affald på arealet.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Det er vurderet, at der er deponeret mellem 28.000-52.000 m

affald på lossepladsen bl.a. fra Danfoss.

Heriblandt ca. 6-700.000 liter spildevand ved Himmark Strand. Spildevandet indeholdt bl.a. stoffer som

olie og klorerede opløsningsmidler. Udsivning fra forureningen betyder, at der i dag er badeforbud langs

600 meter af stranden. Derudover er der restriktioner i forhold til ophold på stranden. Det er vurderet, at

der findes i omegnen af 300 tons olie og 4 tons klorerede opløsningsmidler indenfor det forurenede om-

råde. Det er vist, at forureningen er spredt ud under havbunden, omfanget er dog pt. ukendt.

Gennemførte undersøgelser

Der er i 2019 udført omfattende undersøgelser på Himmark Strand. Danfoss har igangsat supplerende

undersøgelser for at belyse mulige oprensningsmetoder.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Der er ikke gennemført eller igangsat afværgeforanstaltninger

Behov for yderligere undersøgelser

Forud for projektering af en eventuel afværgeløsning er der behov for supplerende undersøgelser. Blandt

andet er det nødvendigt at undersøge, hvor langt forureningen spreder sig ud under havet. Danfoss er i

gang med dette i samarbejde med regionen og kommunen.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Forureningen vil, hvis den ikke fjernes, medføre at der vil ske udsivning af forurening til havmiljøet i

mange år frem.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Hovedstaden

Lokalitet nr.

173-00065 m. fl.

Lokalitet navn

Lundtoftevej 150-160 m.fl. Lyngby-Taarbæk Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

De hidtidige undersøgelser viser, at forureningen på lokaliteterne ikke udgør en risiko over for indvindin-

gen af drikkevand ved det nærmeste vandværk, Dybendal. Det er imidlertid uvist, om forureningen udgør

en risiko for drikkevandsindvindingen ved Ermelundsværket. Uanset om dette er tilfældet, viser undersø-

gelserne dog, at forureningen udgør en risiko over for grundvandsressourcen i området, som ligger i et

Område med Særlig Drikkevandsinteresse (OSD).

I undersøgelsernes risikovurdering konkluderes, at forureningen muligvis udgør en risiko overfor Mølleåen,

men at den ikke udgør en risiko overfor andre målsatte overfladevandsområder. Undersøgelserne konklu-

derer, at forureningen ikke udgør en risiko for følsom arealanvendelse som fx boliger og børneinstitutio-

ner.

Aktivitet / årsag til forureningen

Forureningen stammer hovedsagelig fra fabrikation af køleskabe og består af klorerede opløsningsmidler.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Forureningen består af klorerede opløsningsmidler.

Gennemførte undersøgelser

Der er gennem de seneste år udført omfattende forureningsundersøgelser ved lokaliteterne, da det oprin-

deligt blev vurderet, at forureningen kunne true eksisterende vandindvindinger og grundvandsressourcen

samt målsat overfladevand. De afgrænsende grundvandsundersøgelser forventes afsluttet i 2020. Under-

søgelserne skal danne baggrund for en vurdering af grundvandsrisikoen og behovet for oprensning. Den

videre indsats i forhold til målsat overfladevand indgår i næste vandplanperiode i 2021-2027.

Der er hidtil brugt 15,1 mio. kr. på undersøgelser af forureningen.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Ingen

Behov for yderligere undersøgelser

Der er behov for yderligere undersøgelser i forhold til endelig afklaring af risikovurdering og forud for

etablering af afværgeforanstaltninger.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Forureningen fra lokaliteterne ligger meget dybt under terræn, og den udgør en stor masse. På disse loka-

liteter er det derfor ikke aktuelt at foretage en kildereduktion ved fx bortgravning af forurenet jord. Der

findes imidlertid afværgeteknikker, som kan forhindre forureningsspredning fra lokaliteterne til eksiste-

rende og fremtidige drikkevandsindvindinger, men de skal drives i meget lang tid.

Forureningen kan fastholdes, så den ikke spredes yderligere, ved at oppumpe forurenet grundvand, og

rense vandet inden det udledes til fx et overfladevandsområde. Nedsivningen af forurening kan reduceres

ved at oppumpe forurenet poreluft fra højere liggende sandlag, der ikke er vandmættede. Da der allerede

ligger en meget stor forureningsmængde i det dybtliggende grundvandsmagasin, skal en eventuel afvær-

geløsning med oppumpning og rensning af forurenet grundvand drives i lang tid; måske mere end 100 år.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Med henblik på at afklare om forureningen udgør en risiko for indvindingen ved Ermelundsværket gen-

nemføres der i 2019-20 supplerende undersøgelser. De forventes at kunne gennemføres for et beløb på

under 1 mio. kr.

En oprensning, der har til formål at sikre drikkevandsindvindingen ved Ermelundsværket og grundvands-

ressourcen som helhed forventes kunne gennemføres for ca. 116 mio. kr. Der er nogen usikkerhed knyttet

til beløbet, idet der ikke er udarbejdet skitseprojekt for oprensningen.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Hovedstaden

Lokalitet nr.

165-00016

Lokalitet navn

Naverland 26 A og B, Albertslund Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Forureningen kan udgøre en risiko for grundvandsressourcen i området.

Risikoen overfor den lokale drikkevandsindvinding håndteres i kraft af to tiltag. Regionens afværgeop-

pumpning sikrer mod yderligere udsivning af forurening fra kildeområdet til grundvandsmagasinet, og

vandforsyningsselskabets indsats

–

i form af en afværgeoppumpning tættere på kildepladsen

–

som sik-

rer drikkevandet mod den forureningsfane, der allerede findes i grundvandsmagasinet i nogen afstand

fra den forurenede lokalitet.

Aktivitet / årsag til forureningen

Forureningen består af klorerede opløsningsmidler, og stammer fra en virksomhed, der omlastede og

videresolgte disse stoffer. Arealet anvendes til industri.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

I jord og grundvand ligger stadig adskillige tons klorerede opløsningsmidler. Masseestimatet er behæftet

med usikkerhed, da der findes store mængder i fri fase.

Gennemførte undersøgelser

Omfattende undersøgelser udført af Københavns Amt og Region Hovedstaden har vist, at der er en kraf-

tig forurening med klorerede opløsningsmidler, som er spredt dybt ned i og flere hundrede meter væk i

det primære grundvandsmagasin.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

I 2008 iværksatte Region Hovedstaden en afværgepumpning fra det mest forurenede område på grun-

den. Formålet med afværgepumpningen er at begrænse spredningen af grundvandsforureningen. Paral-

lelt hermed har regionen gennemført undersøgelser med DTU Miljø. Forureningen er så udbredt og kraf-

tig, at regionen foreløbig fortsætter afværgepumpningen fremfor at gennemføre en kildeoprensning.

Ved afværgeoppumpningen er der i perioden 2008-2018 fjernet omtrent 2.850 kg klorerede opløsnings-

midler. Regionen overvåger forureningens udbredelse i grundvandsmagasinet i samarbejde med HOFOR

og Glostrup Vandforsyning.

Til og med 2018 har omkostningerne til amtets og regionens indsats været i alt 7,9 mio. kr. Udgifterne

fordeler sig på 3,6 mio. kr. til undersøgelser, 2,5 mio. kr. til afværgeforanstaltninger og 1,8 mio. kr. til

overvågning.

Behov for yderligere undersøgelser

Der er behov for yderligere undersøgelser i forhold til endelig afgræsning på ejendommen forud for etab-

lering af yderligere afværgeforanstaltninger.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Der findes oprensningstekniker, som kan eliminere risikoen fra forureningen overfor grundvandet.

Risikoen kan håndteres ved enten at foretage en kildereduktion (f.eks. bortgravning eller opvarmning)

eller ved at gennemføre en afskærende løsning ved oppumpning og rensning af forurenet grundvand.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Omkostningerne til en oprensning der omfatter en betydelig reduktion dvs. fjernelse af kildeområdet,

forventes at ville udgøre omtrent 118 mio. kr. Der er knyttet nogen usikkerhed til beløbet.

Ved en fjernelse af kildeområdet vil der ikke længere være behov for regionens afværgepumpning. De

årlige driftsomkostninger til afværgeoppumpningen udgør i dag ca. 250.000 kr., og driftsperioden må for-

ventes at være op mod 100 år. Med så lang en driftsperiode vil der med mellemrum

–

måske hvert 10. år

- være brug for renovering af afværgepumpningen og det tilknyttede renseanlæg.

Den samlede forventede udgift til den igangværende afværgeoppumpning er ca. 75 mio. kr.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Hovedstaden

Lokalitet nr.

229-00182

Lokalitet navn

Vestergade 5, Skuldelev, Frederikssund Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Risikoen over for boliger i området er afhjulpet ved igangværende tiltag.

Forureningen udgør en risiko for eksisterende vandindvinding og for grundvandsressourcen i område med

særlige drikkevandsinteresser. Forureningen har allerede spredt sig til det dybereliggende grundvandsma-

gasin i kalken, hvorfra Skuldelev Vandværk indvinder drikkevand. Modelberegninger og intensiv overvåg-

ning af kalkmagasinet viser, at forureningen spredes i retning mod én af Skuldelev Vandforsynings tre ind-

vindingsboringer.

Undersøgelserne viser, at forureningen p.t. ikke udgør risiko for det nærmeste målsatte overfladevands-

område Koholm Mose.

Aktivitet / årsag til forureningen

Forureningen stammer fra en metalvarefabrik, som har forårsaget en massiv forurening med klorerede

opløsningsmidler.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Forureningen består af klorerede opløsningsmidler, og der er konstateret et antal hot spots. Forureningen

er spredt til det dybtliggende grundvandsmagasin i kalken.

Gennemførte undersøgelser

Frederiksborg Amt og efterfølgende Region Hovedstaden har gennemført en række undersøgelser, som

har vist, at forureningen udgjorde en risiko for såvel boliger i nærheden af metalvarefabrikken som for

grundvandet, der indvindes fra Skuldelev Vandværks boringer.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Der er foretaget indeklimasikring i en række boliger ved etablering af ventilation under gulv og ved tæt-

ning af utætte kloakker, der fungerede som spredningsveje for forureningen.

Derudover er der i området ved byens gadekær gennemført oprensning af forureningen ved brug af en

række meget forskellige metoder, der baserer sig på kemisk nedbrydning, biologisk nedbrydning og op-

varmning af jorden.

Der foregår overvågning af forureningen i det sekundære grundvand, i kloakker, i indeklimaet i tre boliger

og af forureningen i det dybe kalkmagasin, hvorfra Skuldelev Vandværk indvinder vand. Regionen har

blandt andet etableret en overvågningsboring tæt på den af Skuldelev Vandværks boringer, der ligger nær-

mest forureningen. I 2018 er vandet i denne moniteringsboring endnu ikke påvirket af forureningen.

Til og med 2018 har omkostningerne til amtets og regionens indsats været i alt 86,3 mio. kr. Udgifterne

fordeler sig på 15,5 mio. kr. til undersøgelser og 70,8 mio. kr. til afværgeforanstaltninger.

Behov for yderligere undersøgelser

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Størstedelen af forureningskilden ligger på den tidligere fabriksgrund. Forureningskilden kan f.eks. fjernes

ved at opvarme den forurenede jord. Denne løsning er dog udfordret af, at der ligger en virksomhed i drift

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

på det areal der skal oprenses. Hvis en sådan oprensning skal være effektiv i forhold til Skuldelev Vand-

værks boring, skal den i øvrigt suppleres med en langvarig oppumpning og rensning af forurenet grund-

vand.

En afværgeoppumpning alene

–

dvs. uden kildereduktion i form af fx opvarmning af det forurenede om-

råde

–

vil heller ikke være tilstrækkelig til at sikre indvindingen af drikkevand.

Omkostningerne til afværgeforanstaltninger på fabriksgrunden

–

fx opvarmning af den forurenede jord - er

skønnet til ca. 47 mio. kr. Dertil kommer omkostninger på skønsmæssigt 25 mio. kr. til afværgeoppump-

ning, som skal drives i en længere årrække, og omkostninger til overvågning.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Region

Hovedstaden

Lokalitet nr.

219-00007

Lokalitet navn

Collstropgrunden ved Esrum Sø, Hillerød Kommune

Risiko og prioritering i forhold til jordforureningslovens kriterier

Lokaliteten ligger indvindingsopland og delvist i OSD. På baggrund af undersøgelser og beregninger er

det vurderet, at transporttiden for arsen i det sekundære grundvand til Esrum Sø er 450 år. Da denne

transport således foregår meget langsomt, vil der gå mange år, før en grundvandstransporteret forure-

ning fra Collstropgrunden vil kunne ses i først det målsatte vandløb Bramaholm Bæk og dernæst i Esrum

Sø.

Grøftesystemet umiddelbart uden for lokaliteten afvander til Bramaholm Bæk. Dermed er der risiko for,

at forurening fra Collstropgrunden bliver transporteret med overfladevand til først Bramaholm Bæk og

dernæst til Esrum Sø. Denne transport af arsen kan foregå hurtigere end transporten gennem grund-

vandsmagasinet. Forureningen kan dermed på sigt udgøre en risiko for det målsatte vandløb Bramaholm

Bæk og dermed også for Esrum Sø.

Aktivitet / årsag til forureningen

Forureningen ved lokaliteten stammer fra træimprægnering af telefonpæle, som foregik i perioden 1936-

76. Forureningen består hovedsagelig af arsen, krom og kobber.

Forureningens karakteristika

–

stoffer, mængder

Det skønnes, at ca. 120.000 m3 jord er stærkt forurenet. Grunden ligger i Stenholtsvang i den sydlige del

af Gribskov, og den er indhegnet, så offentligheden har ikke adgang til det forurenede areal. Der foregår

til stadighed en udvaskning af tungmetaller fra grunden til et grøftesystem beliggende øst for det indheg-

nede område.

Gennemførte undersøgelser

Der er siden 1977 gennemført et stort antal forureningsundersøgelser ved lokaliteten. Undersøgelserne

har fundet sted i grundvandet, i overfladevand i nærliggende grøfter og i nedstrøms beliggende vandløb

samt i Esrum Sø. Både grundvand og overfladevand fra den forurenede lokalitet strømmer mod Esrum

Sø.

Der er udført et stort antal undersøgelser af både jord, grundvand og overfladevand ved lokaliteten. Re-

gionen moniterer forureningsspredningen i grundvand, grøfter og vandløb med henblik på løbende at

revurdere, om forureningsspredningen til grundvand og målsat overfladevand foregår så langsomt, som

det forventes ud fra tidligere undersøgelser og beregninger.

Regionens seneste monitering i 2017 viser, at vand og sedimentet i grøftesystemet er forurenet med

navnlig arsen. Forureningen skyldes, at der til stadighed udvaskes tungmetaller fra grunden, og at grøfte

syste et der ed bliver ”ge forure et” efter opgrav i ge af forure et sediment

i senest 2011.

Gennemførte / etablerede afværgeforanstaltninger

Inde på lokaliteten er der i forbindelse med tidlige undersøgelser bortgravet nedgravede tromler og foru-

renet bark fra et særligt kraftigt forurenet område.

Det terrænnære grundvand fra lokaliteten afvander til et gravet grøftesystem uden for lokaliteten. I grøf-

tesystemet foregår en udfældning i bundsedimentet af navnlig arsen. Det forurenede bundsediment er

flere gange blevet bortgravet og deponeret inde på lokaliteten, som er indhegnet med henblik på at for-

hindre offentlig adgang til det forurenede areal.

Plan for generationsforureninger marts 2020

Generationsforureninger - Faktaark

Regionen overvåger systematisk både grundvand og overfladevand i området mellem Collstropgrunden

og Esrum Sø.

Regionen overvåger vandkvaliteten grundvand, overfladevand i grøftesystemet og overfladevandet i den

målsatte Bramaholm Bæk. Formålet er at iværksætte tiltag, hvis der opstår risiko for påvirkning af vand

eller bundsediment i Bramaholm Bæk.

Der er i alt brugt 8,3 mio. kr. på det tidligere amts og regionens indsatsen på lokaliteten. Indsatsen forde-

ler sig på 1,9 mio. kr. til undersøgelser og overvågning og 6,4 mio. kr. til afværgeindsatsen.

Behov for yderligere undersøgelser

Der er behov for yderligere undersøgelser forud for etablering af afværgeforanstaltninger.

Behov for og muligheder for afværgeforanstaltninger

Der findes oprensningsteknikker, f.eks. bortgravning, der kan fjerne forureningen fra Collstropgrunden.

De oprensningstekniker, der har været overvejet, er imidlertid ikke alle lige aktuelle, idet overvejelserne

blev foretaget for 25 år siden, dvs. i en rapportering fra 1994.

Før der gennemføres en oprydning ved Collstropgrunden, skal det derfor genovervejes, hvilke teknikker

der er aktuelle herunder om der udviklet teknikker der ikke kun flytter tungmetalforurenet jord fra et

sted til et andet.

Udgifterne til en oprensning, der helt eliminerer risici over for grundvand og overfladevand, blev senest

vurderet i en rapport fra 1991. I rapporten vurderes det, at de samlede omkostninger til en oprensning

vil beløbe sig til 200-250 mio. kr. Dette estimat må anses for at være meget usikkert; dels fordi der er

sket en stor udvikling i afværgeteknikker siden 1991, og dels fordi omkostningerne er beregnet efter en

metode, hvor det forudsættes, at oprydningen skal finansieres med et lån, der skal betales renter af. Det

nævnte beløb må således anses for at være større end omkostningerne til en oprydning.

Før der gennemføres en oprydning ved Collstropgrunden, skal der derfor udarbejdes et afværgeprogram,

hvor det belyses hvilke afværgeteknikker der er aktuelle samt hvilke økonomiske omkostninger og miljø-

belastninger, der er forbundet med at gennemføre afværgeprojekterne.

Plan for generationsforureninger marts 2020