LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om at gøre mere for at bekæmpe digitale krænkelser i Danmark, til justitsministeren

Ligestillingsudvalget 2019-20
LIU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Ligestillingsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. marts 2020

Strafferetskontoret

Rebekka Have Enevold-

sen

2020-0032/15-0023

1422860

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 60 (Alm. del), som Folketingets

Ligestillingsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. marts 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Samira Nawa (RV).

Nick Hækkerup

Maria Holm

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om at gøre mere for at bekæmpe digitale krænkelser i Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 60 (Alm. del) fra Folketingets Ligestillingsudvalg:

”Er ministeren åben for at undersøge forskellige værktøjer, bl.a.

indsatser fra andre lande, med henblik på at gøre mere for at

bekæmpe digitale krænkelser i Danmark, herunder bl.a. at

skærpe straffen, så hævnporno straffes som seksualforbrydelser

og at stille sociale medier mere til ansvar?”

Svar:

Jeg mener, at alle danskere trygt skal kunne udleve deres privatliv i både

den fysiske og den digitale verden uden at blive udsat for overgreb. Digitale

overgreb er dybt krænkende og ødelæggende for ofrene, og i modsætning til

fysiske overgreb stopper overgrebet ikke, når den fysiske handling er stop-

pet. Materialet deles og sælges på nettet og kan derfor fortsætte med at for-

følge ofrene.

Desværre ser vi flere og flere eksempler på digitale overgreb, som rammer

både børn, unge og voksne.

Det er derfor afgørende for regeringen, at der sættes ind, så den udvikling

stoppes. Det kræver en effektiv forebyggelses- og efterforskningsindsats og

den til enhver tid rette strafferetlige beskyttelse.

Regeringen har derfor den 5. februar 2020 fremsat et lovforslag om ændring

af retsplejeloven (Styrkelse af politiets muligheder for efterforskning af kri-

minalitet på internettet), der bl.a. udvider politiets muligheder for at anvende

hemmelige agenter som led i efterforskningen af udbredelse og besiddelse

af pornografisk materiale af personer under 18 år.

Jeg har endvidere bedt mit embedsværk om at igangsætte en undersøgelse

af, om de nuværende regler i straffeloven er tilstrækkelige. I den forbindelse

vil andre landes erfaringer blive inddraget.

Spørgsmålet om bekæmpelse af digitale krænkelser har herudover forbin-

delse til mere generelle overvejelser om sociale mediers betydning. Det er

en kompleks problemstilling, som kalder på regulering, men som også rejser

en række principielle spørgsmål, herunder i forhold til ytrings- og informa-

tionsfriheden. Derfor har regeringen igangsat et arbejde med at se på regu-

lering af sociale medier.

LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om at gøre mere for at bekæmpe digitale krænkelser i Danmark, til justitsministeren

Jeg er endvidere åben for at drøfte andre gode forslag, der kan bidrage til

kampen mod digitale overgreb.

Visse digitale sexkrænkelser, såsom hævnporno, omfatter situationer,

hvor der sker deling eller offentliggørelse af nøgenbilleder, herunder bille-

der eller videoer af seksuel karakter, uden samtykke fra den afbildede per-

son.

Hvis den afbildede person er over 18 år, vil deling eller offentliggørelse af

nøgenbilleder/videoer, herunder billeder eller videoer med af seksuel karak-

ter, uden samtykke fra den afbildede person, som udgangspunkt være en

overtrædelse af straffelovens § 264 d (videregivelse af billeder om private

forhold) og straffelovens § 232 (blufærdighedskrænkelse). Blufærdigheds-

krænkelse er en seksualforbrydelse.

Hvis den afbildede person er under 18 år, og der er tale om pornografiske

billeder/videoer, vil der som udgangspunkt være tale om en overtrædelse af

straffelovens § 235, stk. 1 (udbredelse af børnepornografisk materiale). Hvis

der er tale om billeder/videoer, der ikke har et pornografisk indhold, kan der

efter omstændighederne være tale om en overtrædelse af straffelovens § 232

(blufærdighedskrænkelse) og § 264 d (videregivelse af billeder om private

forhold).

For så vidt angår forebyggelse og efterforskning af digitale overgreb har

Justitsministeriet til brug for besvarelsen endvidere indhentet en udtalelse

fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiets Nationale Cyber Crime Center (NC3) tager sig af

kriminalitetsforebyggelse og efterforskning på it-området, her-

under digitale sexkrænkelser.

Rigspolitiet kan oplyse, at NC3 sammen med Trygfonden har

udviklet hjemmesiden sikreside.dk. Hjemmesiden henvender

sig til børn og deres forældre, og giver information om god og

sikker adfærd på nettet.

Sideløbende hermed har NC3, ligeledes i samarbejde med Tryg-

fonden, udarbejdet undervisningsmateriale om digital dannelse

og oplysning til unge i alderen 12-16 år. Undervisningsmateria-

let vedrører grooming, beskyttelse af passwords og deling af bil-

leder. Materialet anvendes af politifolk, der arbejder med fore-

byggelse, samt af kommunernes SSP-konsulenter til brug for

klasseundervisning for de ældste elever i folkeskolen.

LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om at gøre mere for at bekæmpe digitale krænkelser i Danmark, til justitsministeren

NC3 har i 2018 udviklet en vejledning til brug for Landsorgani-

sationen af Kvindekrisecentre (LOKK) med henblik på råd og

vejledning til de personer, der, bl.a. på grund af seksuelle kræn-

kelser af fysisk og/eller digital karakter, opsøger krisecentrene

for at imødegå dels stalking via de digitale medier, dels hacking

af deres konti via netbank og e-boks. Vejledningen er senere ud-

bredt til kommunernes rådgivningscentre, Dansk Stalking Cen-

ter m.fl.

I 2018 og 2019 har NC3 deltaget på Ungdommens Folkemøde

sammen med Rigspolitiets Nationale Forebyggelse Center

(NFC) og Københavns Politi, hvor politiet med forskellige

stande – bl.a. én om hjemmesiden sikreside.dk – har skabt op-

mærksomhed om bl.a. digitale sexkrænkelser blandt de unge,

herunder hvordan sådanne krænkelser kan forebygges.

Rigspolitiet oprettede i april 2019 en ny digital anmeldelsespor-

tal til anmeldelse af it-relaterede-seksualforbrydelser, herunder

digitale sexkrænkelser. Anmeldelsesportalen administreres af

NC3, og anmeldelserne visiteres på hverdage inden for almin-

delig arbejdstid.

Sager, der anmeldes digitalt forankres i en politikreds, ligesom

det er politikredsen, der har ansvaret for at vejlede den foruret-

tede om bistandsadvokat, kontaktperson, offerrådgivning mv. I

forbindelse med sager der anmeldes digitalt, foretager NC3

visse sagsbehandlingsskridt, inden sagerne oversendes til en po-

litikreds, herunder blandt andet bevissikring, sletning og bistand

til forurettede i forhold til at få fjernet søgeresultaterne på inter-

nettet (afindeksering af materiale) samt eventuel underretning af

udenlandske politimyndigheder.

NC3 oprettede pr. 1. november 2019 et Single Point of Contact

(SPOC). Dette skete med henblik på at forstærke indsatsen mod

digitale sexkrænkelser, herunder på baggrund af et stadig større

antal digitale platforme, en stadig mere dynamisk interaktion

mellem forskellige digitale platforme og sociale medier samt for

at optimere politiets henvendelser til digitale platforme og soci-

ale medier. Samtidig understøtter SPOC’en politikredsenes be-

handling af sådanne sager – både enkeltstående sager og i større

komplekser som eksempelvis Umbrella-sagen.

Det er SPOC’en der foretager hastesikring af digitale spor samt

fjernelse og/eller afindeksering af materialet, uagtet om anmel-

delserne er indgivet til en politikreds eller via den digitale an-

meldelsesportal. SPOC’en varetager desuden kontakten til re-

levante digitale platforme og sociale medier, herunder f.eks.

Google, Facebook, Twitter, Instagram, Pornhub mv.”