Ligestillingsudvalget 2019-20
LIU Alm.del
Offentligt
2109776_0001.png
Folketingets Ligestillingsudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 20. november 2019
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 15 (LIU alm. del) stillet 28. oktober 2019
efter ønske fra Ligestillingsudvalget.
Spørgsmål nr. 15
”Vil
ministeren sende en oversigt over, hvilke europæiske lande (indenfor EU) der tillader juridisk
kønsskifte til børn og unge under 18 år og oplyse reglerne herfor. Spørgsmålet stilles som opfølgning
på foretræde ved FSTB-Foreningen for Støtte til Transkønnede Børn den 23. oktober 2019.”
Svar
Udgangspunktet for besvarelsen er
rapporten ”Trans and intersex equality rights in Europe –
a
comparative analysis” fra november 2018, som er udarbejdet
for Europakommissionen af en række
nationale juridiske eksperter. Det fremgår af rapporten, at der er 10 lande i EU, hvor det er muligt for
personer under 18 år at ændre juridisk køn på baggrund af ansøgerens kønsidentitet. Nedenfor
gennemgås de overordnede regler i de 10 lande. Der er til brug for besvarelsen indhentet uddybende
oplysninger via de danske ambassader i de respektive 10 lande.
Der tages forbehold for, at reglerne kan være blevet ændret siden rapporten blev udarbejdet, ligesom
andre lande, ud over de nævnte 10, kan have ændret deres lovgivning, så ændring af juridisk køn for
personer under 18 år er blevet muligt i flere lande efter rapportens udarbejdelse. Desuden har
oplysningerne fra ambassaderne haft varierende detaljeringsgrad.
Land
Belgien
Aldersgrænse
16 år
Betingelser/krav
En ansøgning med en egen erklæring om, at man over længere
tid har oplevet, at ens fødselskøn ikke stemmer overens med
ens kønsidentitet, samt at man derfor ønsker at ændre
kønsregistreringen indgives til det kommunale folkeregister.
Hvis man er under 18 år skal der medfølge en erklæring fra en
børnepsykiater, der bekræfter, at det er et frit og bevidst valg,
og forældrene skal samtykke. Ansøger modtager information
om de administrative og juridiske konsekvenser af ændringen
af det juriske køn. Dernæst videresendes erklæringen til den
offentlige anklager, som giver sin vurdering af sagen. Hvis
vurderingen er positiv, eller der ikke er modtaget en negativ
vurdering inden for 3 måneder, inviteres ansøgeren til at
indgive en 2. erklæring, hvori ansøgeren bekræfter ønsket,
samt at man er bekendt med de administrative og juridiske
konsekvenser af kønsskiftet. Dernæst kan en ny fødselsattest
etableres. Proceduren tager min. 3 og maks. 6 måneder.
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om en oversigt over, hvilke europæiske lande (indenfor EU) der tillader juridisk kønsskifte til børn og unge under 18 år og oplyse reglerne herfor, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2109776_0002.png
Grækenland
15 år
Holland
16 år
Irland
16 år
Italien
Ingen
Kroatien
Ingen
Luxembourg
Ingen
Malta
Ingen
Portugal
16 år
Tyskland
Ingen
Hvis ansøgeren er 15-17 år er der tilknyttet et krav om
forældresamtykke samt en positiv udtalelse fra et udvalg
bestående af hhv. en børnepsykiater, en psykiater, en
psykolog, en socialrådgiver, en endokrinolog og en børnelæge.
For personer mellem 17 og 18 år er der kun krav om
forældresamtykke. Derudover gælder der for alle mindreårige
ansøgere et krav om, at de ikke må være gift.
Ansøgning om ændring af juridisk køn indgives til det
kommunal administrationskontor. For at få ændret sit
juridiske køn i folkeregisteret, skal den pågældende fremlægge
en ekspertudtalelse fra en læge. Lægen skal i udtalelsen
erklærer, at den pågældende har et bæredygtigt ønske om at få
ændret sit køn. Hvis man er under 18 år, kræver ændring af
det juridiske køn endvidere forældremyndighedsindehavernes
samtykke.
Hvis man er under 18 år skal man have tilsagn fra
forældre/værge, samt en afgørelse fra Familiedomstolen, om
at man må ansøge om ændring af det juridiske køn, selvom
man ikke er fyldt 18 år endnu. Der indgives efterfølgende en
erklæring til Department of Social Protection, hvori man
underskriver, at man: Er fast besluttet på, at man ønsker at
leve i sit foretrukne køn resten af livet, forstår konsekvenserne
af ansøgningen, og laver ansøgningen af egen fri vilje.
Der er krav om diagnose, forældresamtykke samt psykologisk,
lægefaglig og juridisk rådgivning, men der er ingen fast
procedure. Ansøgning om ændring af juridisk køn skal
afslutningsvist forelægges en lokal domstol.
Ansøgningsprocessen indledes med besvarelse af
spørgeskemaer samt samtaler med eksperter inden for
kønsidentitet. Der er til ansøgningen krav om diagnose, en
medicinsk erklæring samt forældresamtykke. Ansøgningen
skal godkendes af det nationale sundhedsråd.
Ansøgningen indgives personligt på baggrund af et rådgivende
skema til det lokale justitsministerium. Der er krav om
forældresamtykke og ledsagelse samt attest på, at barnet har
været stabil i sin nye situation, og der skal vedlægges
straffeattest.
Fra 16 år kan ansøgeren indgive en erklæring til en notar på
egen hånd. For ansøgere i alderen 0-16 år er der krav om
forældresamtykke, og ansøgningen skal indgives til Court of
Voluntary Jurisdiction. Domstolen kan dog kun afvise
ansøgningen, såfremt den mindreårige ikke har samtykket til
ændringen eller ikke er i stand til det.
Der indgives en erklæring med krav om forældresamtykke
samt medicinsk rapport om ansøgerens beslutningsevne. Den
unge skal endvidere underskrive et samtykke.
Ansøgning om ændring af juridisk køn behandles af en
domstol. Der er krav om psykiatrisk erklæring fra to
speciallæger samt forældresamtykke.
2
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om en oversigt over, hvilke europæiske lande (indenfor EU) der tillader juridisk kønsskifte til børn og unge under 18 år og oplyse reglerne herfor, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2109776_0003.png
Det bemærkes, at det i Island og Norge også er muligt for personer under 18 år at ændre juridisk køn.
Selvom landene ikke er medlem af EU, gennemgås reglerne nedenfor, da de to lande er
sammenlignelige med Danmark.
Land
Island
Aldersgrænse
Ingen
Betingelser/krav
Erklæring med forældresamtykke indgives til
folkeregisteret, der meddeler ændring af det juridiske køn.
Ordningen baserer sig alene på ansøgerens egen oplevelse af
sin kønsidentitet, og der er ingen refleksionsperiode. Hvis
forældrene ikke vil samtykke, kan et ekspertudvalg evt.
imødekomme barnets eller den unges ansøgning om
ændring af det juridiske køn.
Ansøgningen indgives til skattekontoret, og skal indeholde
en erklæring med forældresamtykke, hvis ansøgeren er i
alderen 6-15 år. Fra 16 år kan man søge uden
forældresamtykke. Hvis der er delt forældremyndighed, og
kun den ene af forældrene samtykker til ansøgningen om
ændring af juridisk køn, kan der alligevel gives tilladelse,
hvis det vurderes at være til barnets bedste. I sådanne
situationer indgives ansøgningen til Fylkesmannen i
Akershus og Oslo. Der kan klages over denne afgørelse til et
nationalt klageorgan for sundhedsvæsnet.
Norge
6 år
Mogens Jensen
/
Mette Kaae Hansen
3