KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvor mange ressourcer der bliver brugt på at efterforske mulige matchfixing-sager, til justitsministeren

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Kulturudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. november 2020

Økonomikontoret

Sofie Dahl-Larsen

2020-0032/14-0034

1626193

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 448 (Alm. del), som Folketin-

gets Kulturudvalget har stillet til justitsministeren den 14. september 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stén Knuth (V).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvor mange ressourcer der bliver brugt på at efterforske mulige matchfixing-sager, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 448 (Alm. del) fra Folketingets Kulturudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange ressourcer der bliver

brugt på at efterforske mulige matchfixing-sager?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udta-

lelser fra Rigspolitiet, Kulturministeriet og Skatteministeriet.

Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

kan indledningsvis oplyse, at sager om matchfix-

ing siden 2016 modtages, analyseres og vurderes af Anti Doping

Danmark (ADD), som i henhold til bekendtgørelse om fremme

af integritet i idrætten har sekretariatsfunktion i den nationale

platform til bekæmpelse af matchfixing. ADD videregiver in-

formation og efterretninger om uregelmæssigt spil samt over-

trædelse af love og regler på området til de relevante organisa-

tioner og myndigheder, herunder Dansk Boldspil-Union, Dan-

marks Idrætsforbund, Spillemyndigheden, Danske Spil og Da-

nish Online Gambling Association, der alle kan træffe discipli-

nære sanktioner over for gamblere, sportsudøvere og udbydere

af spil. Ud over disse består platformen af Kulturministeriet,

Rigsadvokaten samt Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og

International Kriminalitet (SØIK).

På trods af at Rigspolitiet ikke deltager i ovenstående nationale

platform, har Rigspolitiet en formel samarbejdsaftale med

ADD. Herigennem er Rigspolitiet bekendt med vigtigheden for

idrætten af, at snyd samt manipulation med idrætskonkurrencer

bekæmpes. Det er kun politiet, som kan foretage egentlig efter-

forskning og tvangsindgreb rettet mod mistænkte for overtræ-

delse af straffeloven. Derfor er politiets bistand og prioritering

af anmeldelser om matchfixing et vigtigt element i bekæmpel-

sen af snyd i idrætten og manipulation med idrætskonkurrencer.

Politikredsene i Danmark anvender Politiets Sagsstyringssy-

stem (POLSAS), hvor alle anmeldelser skal journaliseres, og

status på efterforskningen fremgå. Anmeldelser om matchfixing

ses journaliseret som bedrageri efter straffelovens § 279

, hvor

strafferammen er fængsel indtil 1 år og 6 måneder. I særligt

§ 279 - For bedrageri straffes den, som, for derigennem at skaffe sig eller andre uberettiget vinding, ved rets-

stridigt at fremkalde, bestyrke eller udnytte en vildfarelse bestemmer en anden til en handling eller undladelse,

hvorved der påføres denne eller nogen, for hvem handlingen eller undladelsen bliver afgørende, et formuetab.

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvor mange ressourcer der bliver brugt på at efterforske mulige matchfixing-sager, til justitsministeren

grove tilfælde kan overtrædelser efter straffelovens § 279 straf-

fes med fængsel indtil 8 år. Dette giver politiet mulighed for at

anvende de fleste gængse efterforskningsværktøjer, herunder

edition, ransagninger samt, i de særligt grove sager, indgreb i

meddelelseshemmeligheden efter retsplejelovens regler.

I POLSAS ses der i perioden fra og med 2015 til og med 2020

anmeldt og efterforsket syv sager om matchfixing i syv forskel-

lige politikredse. Én undersøgelse verserer fortsat. I de seks øv-

rige er efterforskningen standset, uden der er rejst tiltale mod de

mistænkte.

Efterforskningen af de seks afsluttede sager er foretaget af

mange forskellige medarbejdere fra forskellige personalegrup-

per i politiet. Det er derfor ikke muligt at komme med et præcist

estimat for, hvad ressourceforbruget til efterforskningen af

matchfixing-sagerne har været. Et usikkert skøn er dog, at der i

hele perioden er anvendt ca. 3000 timer svarende til ca. 1,7 mio.

kr. til efterforskning af matchfixing-sagerne.”

Kulturministeriet har til brug for deres bidrag indhentet udtalelser fra Anti

Doping Danmark (ADD) og Danmarks Idrætsforbund (DIF), som har oplyst

følgende:

ADD:

”Som

det fremgår af Anti Doping Danmarks årsrapport for 2019

anvendte vi i 2019 707.000 kr. på indsatsen mod matchfixing,

se evt. side 57 i årsrapporten: https://www.antidoping.dk/me-

dia/1449/aarsrapport_add_2019.pdf.

Heraf anvender ADD hovedparten, anslået 95 %, på validering

af efterretninger samt indledende undersøgelser, som overdra-

ges til anden side med henblik på egentlig efterforskning. ADD

har således ikke det egentlige efterforskningsansvar af matchfi-

xingrelaterede forhold. Politiet har ansvaret for efterforskning af

kriminelle matchfixingrelaterede forhold. Danmarks Idrætsfor-

bund har selv ansvaret for efterforskning af matchfixingrelate-

rede brud i idrætten på idrættens egne regler, hvilket afviger fra

ansvarsfordelingen på antidopingområdet, hvor ADD som uaf-

hængig myndighed har det fulde efterforsknings- og indbringel-

sesansvar for dopingrelaterede brud på idrættens regler.

En forholdsvis lille andel af det samlede beløb på 707.000 kr.,

anslået 5 %, anvendes på koordinering af indsatsen mod match-

fixing i Danmark i regi af den nationale platform til bekæmpelse

af matchfixing.”

DIF:

”DIF

kan oplyse, at DIF i budgettet for 2019 har afsat ca. 1,0

mio. kr. til bekæmpelse og forebyggelse af matchfixing. Dette

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvor mange ressourcer der bliver brugt på at efterforske mulige matchfixing-sager, til justitsministeren

budget er forhøjet til ca. 1,2 mio. kr. pr. år for hhv. 2020 og 2021

Det skal i den forbindelse bemærkes, at DIF ikke modtager eks-

tern finansiering til at løfte denne opgave.

Foruden udgiften til matchfixingsekretariatet afholder DIF ud-

giften til to uafhængige juridiske nævn, hhv. Matchfixingnæv-

net og DIF’s Appelinstans, som behandler de evt. sportslige

sanktion i matchfixingsager.”

Skatteministeriet har oplyst følgende:

”Skatteministeriet kan oplyse, at Spillemyndigheden ikke har

kompetence til at efterforske sager om matchfixing, men bistår

politiet, i det omfang det er muligt, med at formidle oplysninger

om og kontakt til spiludbydere. Da det ikke er en del af Spille-

myndighedens faste opgaver, er der ikke en opgørelse over an-

vendte ressourcer i den forbindelse; der er dog tale om et be-

grænset ressourceforbrug.

Spillemyndighedens indsats mod matchfixing indebærer gene-

relt tilsyn med spiludbyderne, oplysning, samarbejde og lø-

bende opdatering af medarbejdere om udviklingen i bekæm-

pelse af matchfixing i andre lande. Der kan i den forbindelse

henvises til Skatteministeriets bidrag til besvarelse af Kulturud-

valgsspørgsmål 439 (2019-2020) ang. brugen af ressourcer til at

forhindre mulige matchfixing-sager.”