KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om ministeren vil kommentere henvendelsen fra Danmark Teaterforeninger herunder særligt foreningens bekymring for, at mange teaterforeninger vi reducerer deres indkøb af børne-, ungdoms- og familieteater betragteligt samt forslaget om, at det skal være muligt at ikke at købe hele forestillinger, og vil ministeren tage initiativer for at imødegå disse uheldige konsekvenser, jf. KUU alm. del

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

10. december 2019

Folketingets Kulturudvalg har den 25. november 2019, efter ønske fra Birgitte Berg-

man (K), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 37 (Alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

Vil ministeren kommentere henvendelsen fra Danmark Teaterforeninger herunder sær-

ligt foreningens bekymring for, at mange teaterforeninger vil reducerer deres indkøb af

børne-, ungdoms- og familieteater betragteligt samt forslaget om, at det skal være mu-

ligt at ikke at købe hele forestillinger, og vil ministeren tage initiativer for at imødegå

disse uheldige konsekvenser, jf. KUU alm. del

–

bilag 40?

Svar:

Forslaget til ændret bekendtgørelse om statsrefusion af kommunernes udgifter ved køb

af refusionsgodkendte forestillinger af børneteater og opsøgende teater (Refusionsbe-

kendtgørelsen) har til formål at udmønte dele af den politiske stemmeaftale om ændrin-

ger på scenekunstområdet af 20. marts 2019 (stemmeaftalen). I stemmeaftalen fremgår

det bl.a.,

at der er enighed om, at: "[…] forenkle Refusionsordningen til børneteater og

opsøgende teater, således at der fremover ikke vil være mulighed for at opnå refusion af

køb af enkeltbilletter. Derved fjernes risikoen for, at der ydes dobbelt statsstøtte til bil-

letter solgt med rabat til kommuner."

Der har hidtil været en bestemmelse i Refusionsbekendtgørelsen om, at kommuner ikke

kan får refusion af teaterbilletter, hvor billetprisen er reduceret med tilskud fra For-

midlingsordningen

. I praksis har det vist sig meget ressourcekrævende for både kom-

munerne og staten at frasortere den type billetter, når refusionen skal beregnes. Og det

kan ikke udelukkes, at der har været tilfælde, hvor der er givet dobbelt tilskud i strid

med reglerne. Derfor var der enighed blandt partierne bag stemmeaftalen om at gøre

reglerne mere enkle og lettere at bruge ved at afskaffe refusion af kommuners køb af

enkeltbilletter til refusionsgodkendte børneteaterforestillinger mv., herunder at sikre,

at der ikke gives dobbelt tilskud.

Formidlingsordningen (jf. BEK nr. 1098 af 26. oktober 2019 om formidlingstilskud til nedbringelse af billetpriser) indebæ-

rer, at staten yder tilskud til teatre og andre udbydere af scenekunstbilletter i forhold til det antal billetter de sælger med

rabat. Herved understøttes, at der ydes rabat på billetter til scenekunst. Rabat på billetter til børn og unge under 25 år udlø-

ser højere tilskud en billetter med andre rabatter, herved har udbyderne et særlig incitament til at yde rabat på billetter til

børn og unge.

Dok. nr. 19/03655-8

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om ministeren vil kommentere henvendelsen fra Danmark Teaterforeninger herunder særligt foreningens bekymring for, at mange teaterforeninger vi reducerer deres indkøb af børne-, ungdoms- og familieteater betragteligt samt forslaget om, at det skal være muligt at ikke at købe hele forestillinger, og vil ministeren tage initiativer for at imødegå disse uheldige konsekvenser, jf. KUU alm. del – bilag 40, til kulturministeren

Jeg mener, at en undtagelsesbestemmelse for teaterforeninger, som foreslået af Dan-

marks Teaterforeninger, dels ikke vil være i overensstemmelse med den intention, der

fremgår af stemmeaftalen, dels netop ikke vil løse problemet om at undgå dobbelt til-

skud i praksis.

For at få belyst problemstillingen i forhold til de tilfælde, hvor en kommune samarbej-

der med en teaterforening om at købe og vise forestillinger for børn, unge og familier,

har jeg bedt Slots- og Kulturstyrelsen om at vurdere, hvorvidt der er løsningsmulighe-

der, der kan bidrage til, at teaterforeningerne fortsat vil kunne samarbejde med kom-

munerne om præsentation og afvikling af børneteateraktiviteter for børn og unge på

kommunale institutioner mv. Slots- og Kulturstyrelsens svar findes i bilag 1.

Jeg henholder mig til Slots- og Kulturstyrelsens vurdering af, at lokale teaterforeninger

og kommuner stadig vil kunne samarbejde om at gøre det muligt for børn, unge og fami-

lier i teatret til refusionsberettigede forestillinger. Kommunens udgifter til tilskud til

teaterforeninger vil være refusionsberettigede. Samarbejdet skal blot være om køb af

forestillinger og ikke om køb af billetter. Teaterforeningerne vil kunne udstede billetter

til en konkret forestilling

–

gratis eller for en symbolsk betaling

–

når de træffer aftale

med kommunes institutioner om at komme til forestillingerne. Kommunen vil dog ikke

længere kunne opnå refusion på selve billetkøbet.

Jeg ser derfor ikke behov for at justere udkastet til ændret bekendtgørelse om statsrefu-

sion af kommunernes udgifter ved køb af refusionsgodkendte forestillinger af børnetea-

ter og opsøgende teater.

Med venlig hilsen

Rasmus Prehn

Side 2

Bilag 1.

Slots- og Kulturstyrelsens vurdering af løsningsmuligheder for fortsat samar-

bejde mellem kommuner og teaterforeninger om scenekunstforestillinger

Efter § 7, nr. 2 i udkastet til ændret refusionsbekendtgørelse kan en kommune opnå 50

pct. statsrefusion i de tilfælde, hvor kommunen yder tilskud til organisationer, forenin-

ger og ikke-kommunale institutioner mv. til dækning af udgifter ved disses køb af refu-

sionsgodkendte hele forestillinger af børneteater og opsøgende teater.

Et mindre antal teaterforeninger har indgået en samarbejdsaftale med deres hjem-

stedskommuner, hvor foreningen i henhold til aftalen bl.a. modtager et tilskud beregnet

pr. billet ved salg af billetter til børneteaterforestillinger til kommunale institutioner.

Kommunerne opnår refusion af 50 procent af deres udgifter for sit tilskud til teaterfor-

eningen, jf. Refusionsbekendtgørelsens § 7, nr. 2.

Hvis udkastet til ny bekendtgørelse udstedes i uændret form for så vidt angår § 7, nr. 2,

vil en kommune ikke længere kunne oppebære statsrefusion af tilskud til en teaterfor-

ening, hvis dette tilskud fremover uændret tildeles pr. solgt billet. Derimod vil kommu-

nen i stedet kunne bevilge tilskud til teaterforeningen til køb af hele refusionsgod-

kendte forestillinger og derved opnå 50 pct. statsrefusion af det bevilgede tilskud.

Når det kommunale tilskud til teaterforeningen retter sig mod selve købet af den en-

kelte refusionsgodkendte forestilling, og derved opfylder den opstillede forudsætning i §

7, nr. 2 i den foreslåede ændrede Refusionsbekendtgørelse, er der intet til hinder for, at

teaterforeningen efterfølgende udbyder billetter til kommunale skoler og børneinstituti-

oner mv., hvad enten det sker med eller uden en mindre deltagerbetaling. Kommunen

vil dog ikke længere kunne opnå refusion på selve billetkøbet.

En teaterforening vil således fortsat kunne udbyde lokalt børneteater, ligesom kommu-

nen også fremover vil kunne opnå statslig refusion på det tilskud som den bevilger til

børneteateraktiviteter, der udbydes af teaterforeningen. Dette vil blot kræve, at de to

parter justerer deres samarbejdsaftale, således at det kommunale tilskud til teaterfor-

eningen til afvikling af børneteater fremover øremærkes til indkøb af hele refusionsgod-

kendte teaterforestillinger i stedet for som hidtil, til køb af billetter til disse forestillin-

ger.

Side 3