KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om, hvilken prioritering der ligger til grund for, at Civilstyrelsen med en indskrænkende fortolkning har grebet ind overfor Borgerretsfondens støtte til retssager mod staten, men ikke synes at reagere på umiddelbart mere vidtgående fortolkninger af vedtægter i andre fonde, til justitsministeren

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Kulturudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. april 2020

Formueretskontoret

Katrine Grith Vinten

2020-0032/14-0023

1440781

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 211 (Alm. del), som Folketin-

gets Kulturudvalg har stillet til justitsministeren den 24. marts 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Jens Rohde (RV).

Nick Hækkerup

Mette Kjølby Miller-Harris

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om, hvilken prioritering der ligger til grund for, at Civilstyrelsen med en indskrænkende fortolkning har grebet ind overfor Borgerretsfondens støtte til retssager mod staten, men ikke synes at reagere på umiddelbart mere vidtgående fortolkninger af vedtægter i andre fonde, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 211 (Alm. del) fra Folketingets Kulturudvalg:

”Kan ministeren oplyse, hvilken prioritering der ligger til grund

for, at Civilstyrelsen med en indskrænkende fortolkning har gre-

bet ind overfor Borgerretsfondens støtte til retssager mod staten,

men ikke synes at reagere på umiddelbart mere vidtgående for-

tolkninger af vedtægter i andre fonde? Der henvises f.eks. til det

i en artikel i Fundats omtalte, hvor Tuborgfonden angiveligt for

at fremme erhvervslivets interesser uden indgriben fra Civilsty-

relsen har satset på at støtte bedre lyd i kulturhuse, weekendture

for grønlandske efterskoleelever og et kreativt hus for frivillige

og flygtninge med maleværksted. Der henvises til https://fun-

dats.dk/branche/uddelingspolitik/tuborgfondet-stoetter-dansk-

erhvervslivgennem-god-lyd-weekendture-og-malevaerkste-

der/”

Svar:

Som det fremgår af nedenstående udtalelse fra Civilstyrelsen, rettede styrel-

sen henvendelse til Borgerretsfondens bestyrelse på baggrund af en anmod-

ning om aktindsigt i fondens regnskaber.

Det bemærkes, at hverken jeg selv eller Justitsministeriets departement har

været inddraget i forbindelse med Civilstyrelsens beslutning om at rette hen-

vendelse til Borgerretsfondens bestyrelse eller i styrelsens afgørelse i øvrigt.

Civilstyrelsen har til brug for besvarelsen af spørgsmålet oplyst følgende:

”Civilstyrelsen har som fondsmyndighed bl.a. til opgave at føre

tilsyn med, at uddelinger fra de ikke under 8.500 ikke-erhvervs-

drivende fonde sker til de formål, der er fastsat i fondens

vedtægter.

Der eksisterer ikke et register over de ikke-erhvervsdrivende

fonde, og fondsloven stiller ikke krav om, at fonde indsender

deres årsregnskab til Civilstyrelsen. Loven stiller alene krav om,

at regnskaberne skal undergives revision. Civilstyrelsen har så-

ledes ikke kendskab til samtlige ikke-erhvervsdrivende fonde,

og styrelsen er således heller ikke i besiddelse af regnskaber for

alle ikke-erhvervsdrivende fonde, som vil kunne danne grundlag

for tilsyn med den enkelte fonds uddelinger.

Civilstyrelsen må i stedet navnlig basere sit tilsyn på, at loven

stiller krav om, at fonde skal have fondsmyndighedens

samtykke til en række dispositioner som f.eks. vedtægtsændrin-

ger og opløsning. Tilsynet føres endvidere ved, at styrelsen

blandt de fonde, styrelsen har kendskab til, indkalder et antal

regnskaber hvert år til kontrol. Styrelsen foretager herudover

også undersøgelse af fondes forhold på grundlag af henvendel-

ser fra f.eks. en fonds revisor, en godkendt forvaltningsafdeling,

et bestyrelsesmedlem eller andre eller som følge af medieom-

tale.

Herudover følger det af fondslovens § 46, at enhver har ret til

hos fondsmyndigheden at få en kopi af en fonds årsregnskaber.

Hvis Civilstyrelsen ikke er i besiddelse af regnskabet, f.eks. som

følge af, at fonden har været udtaget til stikprøvekontrol, anmo-

der styrelsen bestyrelsen for fonden om at indsende regnskabet.

Civilstyrelsen foretager ikke automatisk kontrol af regnskabet i

forbindelse med, at der gives aktindsigt.

Civilstyrelsens henvendelse til bestyrelsen for Borgerretsfonden

skete netop på baggrund af en anmodning om aktindsigt i fon-

dens regnskaber. Da ansøgeren om aktindsigt samtidig havde

henledt styrelsens opmærksomhed på, at en uddeling fra fonden

til PeopleGroup Five A/S’ retssag mod Radio- og TV-nævnet

kunne være i strid med fondens vedtægt, anmodede styrelsen

samtidig om bemærkninger hertil fra fondens bestyrelse.

For så vidt angår den i spørgsmålet omtalte uddeling fra Tuborg-

fondet kan Civilstyrelsen oplyse, at Tuborgfondet er en del af

Carlsbergfondet. Carlsbergfondet er en erhvervsdrivende fond,

som er underlagt Erhvervsstyrelsens tilsyn.”