KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 147: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem ministeriet og styrelser, andre ministerier, eksterne partnere, såvel som kulturinstitutioner vedrørende udbuddet af en ny digital public service-radiokanal, til kulturministeren

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt

22. oktober 2019

Radio- og tv-nævnet

[email protected]

www.slks.dk

Side49Rao-gtvnæ[email protected]

Jour.n19/084-

Jour. nr. 19/08488-1

Evalueringsrapport om Radio- og tv-

nævnets udbud af tilladelse til digital public

service-radiokanal med fokus på kultur

Indhold

Grundlag .................................................................... 2

Ansøgninger .............................................................. 2

Evaluering ................................................................. 3

Pointskala .................................................................. 4

Ansøgers plan for driften ........................................... 4

5.1. Planens kvalitet og realisme ........................................ 7

5.2. Budgettets kvalitet og realisme ................................... 12

5.3. Ledelsesmæssige og medarbejdermæssige

kompetencer ................................................................... 18

5.4. Samlet pointtildeling.................................................. 23

Ansøgers bud på det samlede tilskud ...................... 23

Ansøgers tilsagn om programplaner ........................ 26

7.1. Nyheds- og aktualitetsredaktion .................................. 26

7.2. Programmer med værter med holdninger og værdier .... 29

7.3. Nyhedsprogrammer ud over minimumskravet............... 31

7.4. Programudvikling ...................................................... 32

7.5. Interaktion med lyttere .............................................. 35

7.6. Distribution og tilrådighedsstillelse .............................. 36

7.7. Talentudvikling ......................................................... 38

7.8. Formidling af kulturnyheder og kulturprogrammer......... 40

7.9. Debatprogrammer ..................................................... 43

7.10. Formidling af musik ................................................. 44

7.11. Satire .................................................................... 46

7.12. Samlet pointtildeling for ansøgeres tilsagn om

programplaner ................................................................ 48

Pointtildeling ........................................................... 49

Resultat ................................................................... 49

KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 147: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem ministeriet og styrelser, andre ministerier, eksterne partnere, såvel som kulturinstitutioner vedrørende udbuddet af en ny digital public service-radiokanal, til kulturministeren

Side 2

1. Grundlag

I henhold til § 1 i bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019 om udbud af

digital public service-radiokanal med fokus på kultur (herefter

’bekendtgørelsen’)

udbyder Radio- og tv-nævnet tilladelse til at udøve

public service-programvirksomhed i form af en digital radiokanal med

tilskud.

Det følger endvidere af bekendtgørelsens § 17, stk. 1, at

programtilladelsen tildeles af Radio- og tv-nævnet efter udbud i form af

en skønhedskonkurrence med et priselement.

På baggrund af evalueringen af ansøgningerne afgør Radio- og tv-

nævnet hvilken ansøger, Nævnet vil udstede tilladelse til.

2. Ansøgninger

Radio- og tv-nævnet havde ved ansøgningsfristens udløb den 20.

september 2019 kl. 12.00, modtaget tre ansøgninger fra:



PeopleGroup Five A/S, der vil drive radiokanalen

‘Radio24syv’

Kulturradio Danmark A/S, der vil drive radiokanalen

’LOUD’

dk4

–

Radio ApS, der vil drive radiokanalen

‘dk4 –

Radio’

Ansøgeren PeopleGroup Five A/S består af en ejerkreds på fem aktører,

som alle ejer 20 pct. Ejerkredsen består af PeopleGroup A/S,

Copenhagen Blue ApS, Mila ApS, Mikael Simson Bertelsen og Mads

Johan Brügger Cortzen.

Ansøgeren Kulturradio Danmark A/S består af en ejerkreds på fem

aktører. Radio Diablo ApS ejer 55 pct., Foreningen Radio Limfjord ejer

20 pct., Klinkby Holding ApS ejer 10 pct., Our Media ApS ejer 10 pct.

og endeligt ejer Radio Max Danmark ApS 5 pct.

Kulturradio Danmark A/S har indgået partnerskaber med

Nationalmuseet, Roskilde Festival, ENIGMA

–

Museum for post, tele og

kommunikation, VEGA, Ungdomsbureauet, Det Kongelige Danske

Musikkonservatorium, Mungo Park og lex.dk, men disse indgår ikke i

ejerkredsen. Nævnet vurderer ikke, at denne konstruktion er i strid

med vilkårene i udbudsmaterialet.

Ansøgeren dk4

–

Radio ApS er et 100 pct. ejet datterselskab til Chami

Holding ApS og støtter delvist sin ansøgning på virksomhederne Bravad

Production ApS’ og INmotion ApS’

formåen og ressourcer. Derudover

har dk4

–

Radio ApS en økonomisk støtteerklæring fra Chami Holding

ApS. Bravad Production ApS og INmotion ApS er begge 100 pct. ejet

Side 3

datterselskaber til Chami Holding ApS og er således forbundne

søsterselskaber til ansøger dk4

–

Radio ApS.

Radio- og tv-nævnet har gennemgået de indkomne ansøgninger med

henblik på at fastslå, om de indeholder de i udbudsmaterialet krævede

oplysninger m.v. Ansøgningerne skulle som minimum indeholde:



Oplysninger om ansøger

Budget og redegørelse

Oplysninger om programplaner

Oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold

Oplysninger om ressourcer og kompetencer

Ansøgers bud på det samlede tilskud

Fuldmagt for tegningsberettiget

En original bankgaranti på 4 mio. kr.

Alle tre ansøgere levede op til ovenstående betingelser for deltagelse i

udbuddet og fandtes således konditionsmæssige.

Radio- og tv-nævnet skulle herefter foretage en vurdering af

ansøgernes plan for driften, bud på det samlede tilskud og beskrevne

programplaner.

Det

bemærkes, at ansøgerne i evalueringen omtales ’Radio24syv’,

’LOUD’ og ’dk4’ af hensyn til

rapportens læsevenlighed.

3. Evaluering

I henhold til bekendtgørelsens § 29, stk. 1 og 2, udsteder Radio- og tv-

nævnet programtilladelse til den ansøger, som af Nævnet vurderes at

være bedst egnet til at udøve public service-programvirksomhed i form

af en radiokanal med tilskud ud fra en samlet bedømmelse af

ansøgningerne.

I vurderingen anvender Radio- og tv-nævnet følgende kriterier:

1. Kvaliteten og realismen i ansøgers plan for driften. Dette

delkriterium vægter 35 pct.

2. Størrelsen af det samlede tilskud for hele tilladelsesperioden,

som ansøger tilbyder at drive radiokanalen for, maksimalt 280

mio. kr. Dette delkriterium vægter 25 pct.

3. Indholdet af de i ansøgningen beskrevne programplaner. Dette

delkriterium vægter 40 pct.

Side 4

4. Pointskala

Vurderingen af ovenstående evalueringskriterier foretages i henhold til

bekendtgørelsens § 30, stk. 1, hvoraf det følger, at Radio- og tv-

nævnet opstiller en pointskala for hver af de ovennævnte kriterier ved

bedømmelsen af ansøgningerne.

Bedømmelse af evalueringskriterierne sker ved tildeling af point fra 0 til

Karakteren 8 gives til den eller de ansøgere, der vurderes at opfylde

det pågældende kriterium på bedst opnåelige vis. Karakteren 0 gives til

den eller de ansøgere, hvor bedømmelse ikke er mulig i henhold til det

pågældende kriterium. Ansøgere, der ikke tildeles 8 point eller 0 point,

tildeles et helt pointtal mellem 8 og 0 afhængig af, hvordan ansøger i

relation til det pågældende kriterium vurderes at være placeret mellem

yderpunkterne i henhold til følgende definitioner:

Bedst opnåelige

Niveauet lige under bedst opnåelige

Meget tilfredsstillende

Niveauet lige over tilfredsstillende

Tilfredsstillende

Niveauet lige under tilfredsstillende

Ikke tilfredsstillende, men med enkelte anvendelige elementer

Ikke tilfredsstillende

Bedømmelse ikke mulig

Såfremt to eller flere ansøgere opnår samme højeste samlede

pointantal, foretages udvælgelsen af vinderen ved lodtrækning af

Radio- og tv-nævnet jf. § 30, stk. 2, i bekendtgørelsen.

I det følgende gennemgås bedømmelsen af hver enkelt ansøgning i

forhold til de opstillede evalueringskriterier. Bedømmelsen er foretaget

ved brug af pointskalaen beskrevet ovenfor og i udbudsmaterialets

afsnit 6.2.1.

5. Ansøgers plan for driften

I henhold til bekendtgørelsens § 29, stk. 2, nr. 1, vurderer Radio- og

tv-nævnet bl.a. ansøgningen på kvaliteten og realismen i ansøgers plan

for driften. Dette delkriterium vægter 35 pct.

I henhold til § 30, stk. 4, nr. 1, vil Nævnet i sin vurdering lægge vægt

på kvaliteten og realismen i ansøgers plan for driften, herunder

dokumentationen for, at ansøger besidder tilstrækkelige ressourcer og

Side 5

kompetencer

–

såvel ledelsesmæssige, medarbejdermæssige som

økonomiske

–

til gennemførelse af planen, herunder opfyldelse af

minimumskravene, jf. §§ 2-7, distribution af indhold, jf. §§ 8-10 og

programplanerne, jf. § 22, gennem hele tilladelsesperioden.

Det fremgår af udbudsmaterialets afsnit 6.2.2., at Radio- og tv-nævnet

vil vurdere kriteriet ud fra delelementerne:



Planens kvalitet og realisme

Budgettets kvalitet og realisme

De ledelsesmæssige og medarbejdermæssige kompetencer og

ressourcer

Bedømmelsen tager udgangspunkt i ansøgers redegørelser for sine

egne finansielle og forretningsmæssige kompetencer.

Alle oplysninger i planen for driften, herunder oplysninger om

programplaner m.v., indgår i bedømmelsen af planernes økonomiske

realisme.

Bedømmelsen tager endvidere udgangspunkt i planen, budgettet og

kompetencebeskrivelsen, ansøger fremsender, jf. ansøgningsskemaets

bilag 1.1. og 1.2.

For så vidt angår ’planens kvalitet og realisme’, vil Nævnet

lægge vægt

på, at planen indeholder budgetoverslag for programplanerne med

oplysninger om eventuelle indtægter og om udgifter inklusive

forventning til overskud og i øvrigt dokumenterer, at ansøger kan

opfylde minimumskrav til public service-virksomheden og -

programindholdet og øvrige kriterier.

Ved bedømmelse af planen lægges der vægt på, hvordan ansøger

etablerer, opretholder og udvikler de funktioner, som er nødvendige

for, at ansøger kan opfylde minimumskrav til public service-

virksomheden og -programindholdet og øvrige kriterier.

Pointtildelingen tager udgangspunkt i en samlet vurdering, og der er

foretaget reduktion for mangler vedrørende dokumentation, som giver

anledning til at betvivle ansøgers evne og mulighed for at opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier.

For så vidt angår ’budgettets kvalitet og realisme’

lægges der vægt på,

at budgettet dokumenterer realistiske forventninger til omkostninger af

Side 6

såvel de planlagte programmer, herunder rettighedsbetaling, som

sendeomkostninger, og at alle omkostninger relateret til opfyldelse af

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier er specificeret. Videre lægges der vægt på, at

ansøgers økonomiske soliditet er tilstrækkelig i forhold til opfyldelse af

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier i hele tilladelsesperioden.

Der lægges her vægt på, at budgettet dokumenterer realistiske

forventninger til omkostninger, og at alle omkostninger relateret til

opfyldelse af minimumskrav til public service-virksomheden og -

programindholdet og øvrige kriterier er specificeret. Videre lægges der

vægt på, at ansøgers økonomiske soliditet er tilstrækkelig i forhold til

at opfylde minimumskrav til public service-virksomheden og -

programindholdet og øvrige kriterier i hele tilladelsesperioden.

Ved bedømmelsen vurderes det, om ansøgningen indeholder en

realistisk forventning til de investeringer, driftsomkostninger og øvrige

dispositioner, som er nødvendige for at leve op til tilladelsens vilkår

samt til at etablere og drive den planlagte radiovirksomhed i hele

tilladelsesperioden.

Der lægges vægt på ansøgers økonomiske soliditet, herunder

egenkapital, og at finansieringsplanen er dækkende for kapitalbehovet.

Der lægges også vægt på, om kapitalbehovet er realistisk beskrevet og

underbygget, og der lægges vægt på, at der fremkommer et positivt

likviditetsbudget, og at dette er realistisk beskrevet og underbygget.

Ved bedømmelsen vurderes tillige ansøgers dokumentation for

investeringer, driftsomkostninger og øvrige dispositioner i forhold til at

opfylde krav og kriterier.

Pointtildelingen tager udgangspunkt i en samlet vurdering, og der er

foretaget reduktion for mangler vedrørende dokumentation, som giver

anledning til at betvivle ansøgers evne og mulighed for at opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier.

For så vidt angår ’de ledelsesmæssige og medarbejdermæssige

kompetencer

og ressourcer’, vil Radio-

og tv-nævnet lægge vægt på,

at ansøgers ledelse og medarbejdere har den nødvendige kompetence

og kapacitet til at opfylde minimumskrav til public service-

Side 7

virksomheden og -programindholdet og øvrige kriterier i hele

tilladelsesperioden.

Ved bedømmelse af dette delelement lægges vægt på følgende:



Ansøgers dokumentation for erfaring med radiovirksomhed

Ansøgers dokumentation for kompetencer i relation til den

planlagte programvirksomhed, herunder for specifik

kompetence inden for de enkelte programtyper

Ledelsens samlede kompetence og erfaring inden for de

relevante områder i forhold til at opfylde krav og kriterier

Nøglemedarbejderes kompetence og erfaring i forhold til at

opfylde krav og kriterier

Organisationens struktur og kapacitet i forhold til at opfylde

krav og kriterier



Ansøger kan som anført basere sin ansøgning på andres formåen. I det

omfang ansøger baserer sin virksomhed på eksterne ressourcer og

kompetencer, skal disse identificeres entydigt.

5.1. Planens kvalitet og realisme

Radio24syv

Radio24syvs ansøgning indeholder detaljerede budgetoverslag for

programplanerne.

Radio24syv har endvidere i sin ansøgning redegjort for de strategiske

funktioner, der er nødvendige for, at ansøger kan opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier.

Radio24syv oplyser bl.a., at der allokeres ressourcer til at undersøge

nye muligheder i markedet med henblik på at øge lytningen på diverse

platforme, herunder DAB+. Radio24syv redegør i den forbindelse for sit

indgående kendskab til markedet, ligesom det oplyses, at kanalen vil

ansætte en digital chef for at fastholde et stærkt digitalt fokus, der kan

medvirke til at skabe et højt forbrug af ansøgers programudbud.

Radio24syv oplyser endvidere bl.a., at der er ansat to erfarne

udviklingschefer med ansvaret for den løbende talent- og

programudvikling, hvilket sker i samarbejde med den digitale chef.

Dertil kommer, at ansøger har afsat midler til løbende drift af

selskabets platforme samt en engangsinvestering til videreudvikling af

ansøgers platforme, funktioner og tjenester.

Side 8

Radio24syv redegør endvidere for, hvordan infrastruktur, herunder

studie og it-faciliteter, planlægges og udføres, ligesom det oplyses, at

der i ansøgers tekniske supply chain indgår erfarne leverandører, samt

at alle aftaler er omfattet af en aftale om niveauet af service.

Radio24syv oplyser, at kanalen grundet det indgående kendskab til

leverandørerne ikke forventer mange omkostninger til supply chain-

udvikling.

For så vidt angår de operationelle funktioner beskriver ansøger, at man

i forhold til kunde- og lytterrelationer har etableret og oparbejdet et

lytterpanel, som løbende forventes udviklet. Desuden vil Radio24syv

fortsat udsende sit nyhedsbrev, ligesom man vil afholde events og

debatter, så lytterne kommer helt tæt på radioen.

Radio24syv oplyser endvidere, at driften af digitale platforme er

outsourcet til erfarne leverandører på kontrakter og driftsaftaler. Den

tekniske afdeling varetager driften af indholdsleverance på radioens

distributionsplatforme. Radio24syv har indgået aftale med ATP om at

forsætte selskabets lejeaftale, og ansøger fortsætter samarbejdet med

PeopleGroup om drift af ejendom og service i øvrigt.

Den tekniske afdeling varetager drift og support af faciliteter til

produktion og afvikling samt IT-miljøet hos ansøger. I forhold til supply

chain oplyser ansøger, at alle nuværende samarbejdspartnere er

interesserede i at fortsætte samarbejdet.

Når det kommer til de generelle virksomhedsfunktioner oplyser

Radio24syv, at den strategiske virksomhedsplanlægning foregår i

ledelsesgruppen, samt at den finansielle planlægning vil foregå i

samarbejde med PWC, hvor ansøger vil trække på sin lange erfaring

med radiodrift. Ansøger oplyser endvidere, at man vil fastholde sin

position som

’det

absolut stærkeste radiobrand’ i Danmark samt fortsat

deltage i de relevante brancheanerkendte målinger på området. Der er

desuden afsat midler til promotion på sociale medier og øvrig udvikling

af de digitale platforme.

Det personaleledelsesmæssige ansvar placeres i Radio24syv hos

nærmeste chef. Primært vil chefredaktøren og programchefen

repræsentere ansøger udadtil, men bestyrelsesformanden og den

øvrige ledelse vil blive inddraget i udvalgte sager. Radio24syv oplyser,

at kanalen har indgående erfaring med interessevaretagelse eksternt.

Den tekniske og digitale chef har ansvaret for teknologisk udvikling, og

Radio24syv har mulighed for at agere hurtigt på nye teknologier og

trends.

Side 9

Radio24syv oplyser, at de har et disaster-site med generatordrevet

nødstrøm til rådighed fysisk adskilt fra hovedsædet, hvorfra

forproduceret indhold kan afvikles.

Radio24syv oplyser endvidere, at man igennem deltagelsen i diverse

lytter- og adfærdsmålinger har mulighed for at sikre programudvikling

og sparring med medarbejdere om indhold og formater. Derudover

oplyses, at der er iværksat en række tiltag til sikring af

medarbejderinddragelse i udviklingen, samt at der er

medarbejdervalgte repræsentanter i bestyrelsen. Radio24syv har

desuden et SU- og AMU- samt et MUS-koncept.

Radio- og tv-nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt

på, at Radio24syv har fremlagt budgetoverslag for programplanerne

med oplysninger om eventuelle indtægter og om udgifter inklusive

forventning til overskud. Nævnet har desuden lagt vægt på

Radio24syvs detaljerede beskrivelser af, hvordan kanalen vil etablere,

opretholde og udvikle sine strategiske, operationelle og generelle

funktioner til opfyldelse af minimumskrav, herunder særligt i forhold til

udvikling af markedsstrategi, udvikling af indhold, kunde-

/lytterrelationer, udvikling og styring af supply chain og brand

management. Dertil kommer en gennemgående og grundig beskrivelse

af de generelle virksomhedsfunktioner.

Nævnet har generelt lagt vægt på Radio24syvs evne til at

sandsynliggøre realiseringen af funktionerne.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om en plan, hvis

kvalitet og realisme er bedst opnåelig.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 8 point.

LOUD

LOUDs ansøgning indeholder detaljerede budgetoverslag for

programplanerne.

LOUD har endvidere i sin ansøgning redegjort for de strategiske

funktioner, der er nødvendige for, at kanalen kan opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier.

LOUD oplyser bl.a., at der er afsat midler til udvikling af programmer,

funktioner og tjenester, heriblandt talentudvikling, ligesom der er

Side 10

foretaget indledende investeringer til udvikling af studier. Ledelsen

forventes løbende at vedligeholde og udvikle selskabets supply chain.

For så vidt angår LOUDs operationelle funktioner, oplyser kanalen, at

kunde- og lytterrelationerne primært varetages af den redaktionelle og

administrative ledelse. Dertil kommer, at LOUD for så vidt angår drift

og leverance af tjenester har budgetteret med omkostninger til drift af

DAB, omkostninger til KODA og Gramex, Gallup, fremmedkøb samt

øvrige programomkostninger.

I forhold til kanalens drift af støttesystemer, ressourcer og faciliteter,

oplyser LOUD, at der budgetteres med udgifter til drift af radioens

lokaler, herunder omkostninger til el/varme/vand, fælles drift af

kantine, reception og ejendomsservice. Radioen forventes at skulle

indrette sig på 500m2 i København samt på fem adresser uden for

Storkøbenhavn (Svendborg, Århus, Kolding/Esbjerg, Thy,

Ringkøbing/Holstebro). I tillæg hertil rummer posten også

omkostninger til IT-support. I forhold til styring af supply chain-

relationer, oplyser LOUD, at den væsentligste ressource til styring af

disse relationer er lønninger til de involverede medarbejdere.

I LOUDs redegørelse for de generelle virksomhedsfunktioner oplyser

kanalen, at ledelsen deltager i den strategiske

virksomhedsplanlægning, men at opgaven i væsentlig grad påhviler

selskabets bestyrelse, samt at den finansielle planlægning og drift

foretages af selskabets økonomifunktioner i samarbejde med ledelsen

og godkendes af bestyrelsen.

LOUD oplyser desuden, at størstedelen af selskabets promotion-budget

går til brand management og markedsføring. Posten er særlig

omkostningstung i det første år, hvor kanalen skal etableres i lytternes

bevidsthed. Det oplyses, at der i denne post også indgår midler til

markeds- og lytterundersøgelser.

For så vidt angår LOUDs personaleledelse oplyser de, at eventuelle HR-

opgaver forventes håndteret eksternt eller af administrationschefen. De

eksterne relationer varetages af selskabets ledelse og bestyrelsen.

I forhold til disaster recovery, oplyser LOUD, at der i sidste budgetår i

sendeperioden er medregnet omkostninger til en eventuel nedlukning

af radiokanalen. Dette omfatter feriepenge, omkostninger til fraflytning

af lejemål etc.

Side 11

Opgaverne med kvalitetsledelse m.v. varetages af selskabets ledelse.

Som støtte hertil er der afsat 50 pct. af organisationens forventede

uddannelsesmidler i perioden til at støtte op om udviklingsprocessen.

Radio- og tv-nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt

på, at LOUD har fremlagt budgetoverslag for programplanerne med

oplysninger om eventuelle indtægter og om udgifter inklusive

forventning til overskud.

Nævnet har desuden lagt vægt på LOUDs detaljerede beskrivelser af,

hvordan kanalen vil etablere, opretholde og udvikle sine strategiske,

operationelle og generelle funktioner til opfyldelse af minimumskrav,

herunder særligt i forhold til kanalens drift af støttesystemer og

faciliteter, brand management samt midler til kvalitetsledelse. Dog

findes dele af redegørelserne mangelfuld, herunder især redegørelsen

for disaster recovery, redegørelserne for supply chain-udvikling og

–

styring samt beskrivelsen af kunde- og lytterrelationer. Nævnet har

tillagt den overordnede beskrivelse af disse elementer negativ vægt.

Nævnet har generelt lagt vægt på LOUDs evne til at sandsynliggøre

realiseringen af funktionerne.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om en plan, hvis

kvalitet og realisme er meget tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 6 point.

Dk4

Dk4’s

ansøgning indeholder detaljerede budgetoverslag for

programplanerne.

Dk4 har i sin ansøgning forsømt at redegøre for de strategiske

funktioner, der er nødvendige for, at kanalen kan opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier, idet dk4 alene har udfyldt de relevante afsnit med

angivelser af tal.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4 har

fremlagt budgetoverslag for programplanerne med oplysninger om

eventuelle indtægter og om udgifter inklusive forventning til overskud.

Det har ikke været muligt at bedømme dk4’s redegørelse for

strategiske, operationelle og generelle funktioner. Nævnet har således

tillagt dette negativ vægt i forhold til den samlede vurdering.

Side 12

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om en plan, hvis

kvalitet og realisme ikke er tilfredsstillende, men består af enkelte

anvendelige elementer.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 2 point.

5.2. Budgettets kvalitet og realisme

Radio- og tv-nævnet har til vurderingen af nærværende delelement

indhentet ekstern revisionsbistand. Nævnet har i vid udstrækning lagt

denne til grund i forbindelse med sin pointtildeling.

Radio24syv

Det bemærkes indledningsvis, at der er identificeret manglende

sammenhæng mellem virksomhedens pengestrømsopgørelse og

driftsbudgettet. I pengestrømsopgørelsen er der medtaget 17.500 tkr.

yderligere i tilskud i 2019, end hvad der er angivet i driftsbudgettet.

Tilsvarende er der indregnet 17.500 tkr. mindre i 2023 i

pengestrømsopgørelsen, end der er i driftsbudgettet.

Fejlen medfører en forkert præsentation af likvide beholdninger i

budgettet og i stedet for positive likvide beholdninger pr. 31. december

2019 på 16.186 tkr., vil disse være negative med 1.314 tkr., hvorved

ansøgeren har et yderligere finansieringsbehov. Dette medfører

ligeledes forkerte likviditetsgrader beregnet på baggrund af budgettet.

Det vurderes, på grund af nævnte forhold, at budgettet derfor har

væsentlige mangler i relation til pengestrømsopgørelser og balancer,

men i øvrigt reflekterer de budgetterede indtægter og omkostninger.

Budgettet vurderes således:

Radio24syvs budget er baseret på det maksimale tilskud på 280.000

tkr., som anført i udbudsmaterialet, og fordelingen mellem

sendeperiodens fire år overstiger ikke i nogle af årene det maksimale

tilskud på 70.000 tkr.

Radio24syvs samlede startinvesteringer er beregnet til 11.500 tkr., der

indbetales som egenkapital i selskabet. Disse midler dækker ifølge

Radio24syvs budget;

’investeringer

i produktionsteknologi, en

fremadrettet driftsplatform og opstartsomkostninger generelt’.

Radio24syv budgetterer med at anvende 54,6 pct. af de totale

driftsomkostninger i perioden på

’redaktionelle

omkostninger’, hvilket

udgør den største andel af de samlede omkostninger og beløber sig til

147.416 tkr. over hele sendetilladelsens periode.

Side 13

Radio24syv budgetterer med et afkast til konsortiedeltagerne på 2.300

tkr., hvilket svarer til et afkast 0,8 pct. af tilskuddet på 280.000 tkr. i

hele perioden. Dette må betegnes som værende lavt. Den lave

overskudsgrad medfører en risiko for, at uforudsete omkostninger kan

vende det samlede resultat fra positivt til negativt over den fireårige

periode.

Radio24syv budgetterer med øvrige indtægter, herunder indtægter fra

sponsorater på 11.364 tkr. svarende til 3,8 pct. af de budgetterede

indtægter i den samlede periode, hvilket virker til at være realistisk.

Det vurderes på grund af manglende sammenhæng mellem cash flow

og driftsbudget, at budgettet derfor har væsentlige mangler.

Ansøgers finansielle kompetencer vurderes således:

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres

respektive andel af kapitalindskuddet i selskabet bag Radio24syv,

PeopleGroup Five A/S, samt levere evt. yderligere finansiel støtte, hvis

relevant.

Konsortiet består af en række selskaber og privatpersoner varierende i

størrelse og med varierende økonomi og betalingsevne. Betalingsevnen

for de to privatpersoner, som tilsammen ejer 40,0 pct. af PeopleGroup

Five A/S, er ukendt, og vurderingen er derfor baseret på de øvrige

ejere og deres evne til at yde finansiel støtte til PeopleGroup Five A/S.

PeopleGroup Five A/S er et kapitalselskab. Konsortiets deltagere hæfter

som kapitalejere i PeopleGroup Five A/S alene med deres indskud for

PeopleGroup A/S' forpligtelser, medmindre aftaler eller lovgivning i

øvrigt, forpligter dem til andet.

De tre selskaber, hvis betalingsevne kan vurderes, har en

likviditetsgrad, som vurderes til at være tilstrækkelig til at yde den

fornødne eventuelle finansielle støtte.

Samtlige konsortiedeltagere, der er kapitalselskaber, har i den seneste

toårige periode leveret positive regnskabsmæssige resultater samt

udbetalt udbytte til kapitalejerne.

Konsortiedeltagerne vurderes velkonsoliderede, hvoraf de tre

virksomheder, som indgår i vurderingen alle har en soliditetsgrad som

ligger over 90 pct.

Side 14

Under hensynstagen til konsortiedeltagernes størrelse og ejerandel af

PeopleGroup Five A/S vurderes det, at de ville være i stand til at yde

finansiel støtte.

Radio- og tv-nævnet har i sin pointtildeling for så vidt angår budgettets

kvalitet og realisme lagt vægt på, at budgettet har væsentlige mangler

på grund af manglende sammenhæng mellem cash flow og

driftsbudget. Det vurderes for så vidt angår risikoprofilen, at den lave

overskudsgrad medfører en risiko for, at uforudsete omkostninger kan

vende det samlede resultat fra positivt til negativt over den fireårige

periode.

Nævnet har endvidere lagt vægt på, at konsortiedeltagerne vurderes

velkonsoliderede, hvor de tre virksomheder, som indgår i vurderingen

alle har en soliditetsgrad, som ligger over 90 pct., og at de under

hensyn til deres størrelse vil være i stand til at yde finansiel støtte.

Nævnet har dog foretaget en reduktion, idet der lægges vægt på, at to

af konsortiedeltagerne er privatpersoner, hvorved det ikke har været

muligt at fastsætte deres likviditetsgrad.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om et budget,

hvis kvalitet og realisme ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

Budgettet vurderes således:

Budgettet er baseret på et tilskud på 260.815 tkr., fordelt over

sendeperioden på fire år og overstiger ikke i nogen af årene det

maksimale tilskud på 70.000 tkr.

Der budgetteres med et afkast til konsortiedeltagerne på 1.206 tkr.

over perioden på fire år efter skat. Dette må betegnes som lavt, set i

forhold til at tilskuddet i perioden budgetteres til at udgøre 260.815

tkr. og de samlede indtægter 265.015 tkr. Overskudsgraden vil i hele

sendeperioden udgøre 0,5 pct. af det budgetterede tilskud, hvilket

medfører en risiko for, at uforudsete omkostninger kan vende det

samlede resultat fra positivt til negativt over den fireårige periode.

Der budgetteres med et opstartstilskud til dækning af

opstartsomkostninger på 3.335 tkr.

Side 15

Der budgetteres med kommercielle indtægter på 4.200 tkr. i den totale

sendeperiode, hvilket svarer til 1,6 pct. af ansøgerens forventede

samlede indtægter.

Samlet vurderes det, at det til ansøgningen vedlagte budget er

realistisk og baseret på rimelige og sandsynlige forudsætninger. Det

vurderes endvidere, at budgettet er beregnet og præsenteret korrekt.

Ansøgers finansielle kompetencer vurderes således:

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres

respektive andel af kapitalindskuddet i selskabet bag LOUD, Kulturradio

Danmark A/S, samt levere evt. yderligere finansiel støtte hvis relevant,

er der taget hensyn til konsortiedeltagernes forskellige ejerandele.

Konsortiet består af en forening og en række selskaber i varierende

størrelse og med varierende økonomi og betalingsevne.

Kulturradio Danmark A/S, er et kapitalselskab. Konsortiedeltagerne

hæfter som kapitalejere i Kulturradio Danmark A/S alene med deres

indskud for Kulturradio Danmark A/S' forpligtelser, medmindre aftaler

eller lovgivning i øvrigt, forpligter dem til andet.

Radio Diablo ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på

55,0 pct. af Kulturradio Danmark A/S og dermed være den største

deltager i konsortiet. Baseret på selskabets likvide beholdninger samt

nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad vurderes det, at Radio

Diablo ApS vil kunne finansiere sin forholdsmæssige andel af

kapitalindskuddet i Kulturradio Danmark A/S samt levere evt.

yderligere finansiel støtte, hvis relevant.

To af konsortiedeltagerne har en meget lav likviditetsgrad pr. 31.

december 2018. Disse vil dog alene have en samlet ejerandel på 15

pct.

Konsortiedeltagerne vurderes samlet set velkonsoliderede.

To af konsortiedeltagerne har vedlagt årsrapporter, der ikke har været

underlagt revision.

Henset til flere af konsortiedeltageres begrænsede størrelse, vurderes

det, at disse kun i begrænset omfang vil kunne levere finansiel støtte

uden optagelse af gæld eller tilførsel af midler i øvrigt. Dette drejer sig

om konsortiedeltagerne Our Media ApS, Klinkby Holding ApS samt

Side 16

Radio Max ApS. Konsortiedeltagernes mulighed for at optage

fremmedfinansiering i form af lån, tilførsel af midler fra kapitalejere

m.v. er ikke blevet vurderet.

Under hensynstagen til konsortiedeltagernes størrelse og ejerandel af

Kulturradio Danmark A/S vurderes det, at de ville kunne yde yderligere

finansiel støtte, hvis relevant.

Radio- og tv-nævnet har i sin pointtildeling for så vidt angår budgettets

kvalitet og realisme lagt vægt på, at det til ansøgningen vedlagte

budget er realistisk og baseret på rimelige og sandsynlige

forudsætninger, samt at budgettet er beregnet og præsenteret korrekt.

Der er dog også lagt negativ vægt på ansøgers risikoprofil, idet

overskudsgraden i hele sendeperioden vil udgøre 0,5 pct. af det

budgetterede tilskud, hvilket medfører en risiko for, at uforudsete

omkostninger kan vende det samlede resultat fra positivt til negativt

over den fireårige periode.

Nævnet har endvidere lagt vægt på, at konsortiedeltagerne samlet set

vurderes velkonsoliderede, og at de under hensyn til deres størrelse vil

være i stand til at yde finansiel støtte. Nævnet har dog foretaget en

reduktion, idet der lægges vægt på, at to af konsortiedeltagerne har

vedlagt årsrapporter, der ikke har været underlagt revision, samt at

flere af konsortiedeltageres begrænsede størrelse gør, at disse kun i

begrænset omfang vil kunne levere finansiel støtte uden optagelse af

gæld eller tilførsel af midler i øvrigt.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om et budget,

hvis kvalitet og realisme er på niveauet lige under bedst opnåelige.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 7 point.

Dk4

Det bemærkes indledningsvis, at der er identificeret forskelle mellem

budgetopsummeringen og specifikationerne. Samtidig er det

observeret, at kvaliteten af det opstillede budget har visse mangler,

bl.a. celler, hvor der er indsat henvisninger til sammendragne poster

m.v. Det vurderes, på baggrund af nævnte forhold, at budgettet derfor

har væsentlige mangler, og derudover er udarbejdet overordnet,

hvilket har gjort gennemgang og vurdering heraf vanskelig.

Side 17

Budgettet vurderes således:

Budgettet er baseret på et tilskud på 256.250 tkr., fordelt over

sendeperiodens fire år og overstiger ikke i nogle af årene det

maksimale tilskud på 70.000 tkr.

Dk4 budgetterer med et samlet overskud på 9.600 tkr. efter skat for

den fireårige sendeperiode, hvilket svarer til et afkast på 3,7 pct. af

tilskuddet.

Dk4 budgetterer ikke med øvrige indtægter og dermed er den eneste

indtægtskilde tilskuddet.

Dk4 har endvidere budgetteret med 48.000 t.kr. til husleje for den

fireårige sendeperiode, som er 34,4 pct. af de faste udgifter, hvilket

umiddelbart virker højt.

Budgettet har væsentlige mangler, bl.a. optræder celler, hvor der er

indsat henvisninger til sammendragne poster m.v., hvilket

besværliggør konkret vurdering af posterne.

Ansøgers finansielle kompetencer vurderes således:

Selskabet bag dk4, dk4 - Radio ApS, er et kapitalselskab. Selskabets

kapitalejer Chami Holding ApS, hæfter som kapitalejer i dk4 - Radio

ApS, alene med dennes indskud for dk4 - Radio ApS' forpligtelser,

medmindre aftaler eller lovgivning i øvrigt forpligter dem til andet.

Der er i forbindelse med ansøgningen, afgivet tre støtteerklæringer til

fordel for ansøgeren, hvoraf en af støtteerklæringerne kommer fra

selskabets kapitalejer, Chami Holding ApS.

De selskaber, der har afgivet støtteerklæringer til fordel for ansøgeren,

er begge koncernforbundne med kapitalejeren bag dk4

–

Radio ApS,

Chami Holding ApS.

Støtteerklæringerne er ikke enslydende. Det er således tvivlsomt,

hvorvidt og i hvilket omfang dk4

–

Radio ApS kan støtte ret på

indholdet i de afgivne erklæringer.

Dk4

– Radio ApS’

kapitalejer har leveret underskud i de to foregående

år, men vurderes stadigvæk som værende velkonsolideret.

Side 18

Det er vurderet, at dk4

– Radio ApS’

kapitalejer vil være i stand til at

yde finansiel støtte, hvis relevant.

Radio- og tv-nævnet har i sin pointtildeling for så vidt angår budgettets

kvalitet og realisme lagt vægt på, at det til ansøgningen vedlagte

budget har væsentlige mangler, idet en konkret vurdering af posterne

bl.a. besværliggøres af celler, hvor der er indsat henvisninger til

sammendragne poster m.v., samt at det er overordnet i sin

udformning. Dette har samlet set bevirket, at vurdering af budgettet er

vanskelig, hvilket tillægges negativ vægt. Nævnet har desuden tillagt

det negativ vægt, at huslejen virker umiddelbart høj.

Nævnet har lagt positiv vægt på, at ansøgerens kapitalejer vurderes

som værende velkonsolideret til trods for underskud de to foregående

år. Der lægges desuden vægt på, at ansøgerens kapitalejer vil være i

stand til at yde finansiel støtte hvis relevant.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at der er tale om et budget,

hvis kvalitet og realisme ikke er tilfredsstillende, men består af enkelte

anvendelige elementer.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 2 point.

5.3. Ledelsesmæssige og medarbejdermæssige kompetencer

Radio24syv

Radio24syv har i sin ansøgning bl.a. redegjort for sin erfaring med

radio siden 2011, hvor de har drevet radiokanalen Radio24syv, som

opererer under sammenlignelige vilkår.

Radio24syv har derudover i sin ansøgning redegjort for sine

kompetencer til at drive den udbudte radiokanal generelt, herunder i

forhold til de enkelte programtyper og i forhold til Radio24syvs tilsagn

om programmer i forhold til skønhedskriterierne.

Radio24syv oplyser bl.a., at de har erfaring med nyhedsudsendelser,

som har været produceret af en fælles nyheds- og aktualitetsredaktion,

som har bestået af ansatte journalister med særlig indsigt og

kompetencer indenfor bl.a. politik, kultur og internationale forhold, og

at nyhedsredaktionen har været ledet af en nyhedschef og en

redaktionschef, som begge har dokumenteret erfaring med produktion

af nyheder.

Derudover fremgår det af Radio24syvs ansøgning, at arbejdet med at

udvikle personlige værter løbende i den nuværende tilladelsesperiode

Side 19

på den fjerde FM-kanal er blevet dokumenteret i kanalens public

service-redegørelser til Radio- og tv-nævnet, og at arbejdet vil

fortsætte.

Det fremgår af ansøgningen, at Radio24syvs ledelse har relevant

erfaring med drift af en radiokanal. Det samme gælder de angivne

nøglemedarbejderes kompetencer og erfaring i forhold til at opfylde

krav og kriterier.

Radio24syvs organisationsdiagram gør rede for organisationens

struktur og kapacitet i forhold til at opfylde krav og kriterier. Derudover

fremgår den nødvendige ressourcevolumen i de enkelte dele af

organisationen af organisationsdiagrammet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på

Radio24syvs mangeårige og kvalificerede erfaring med

radiovirksomhed og kompetencer, der spænder bredt, i relation til den

planlagte programvirksomhed herunder for så vidt angår flere

programtyper. Nævnet finder anledning til at fremhæve Radio24syvs

kompetencer i forhold til bl.a. programtyperne nyheder, debat og

kultur. Derudover finder Nævnet anledning til at fremhæve

Radio24syvs kompetencer i relation til skønhedskriterierne, herunder

bl.a. program- og talentudvikling samt satire.

Nævnet har endvidere lagt vægt på den velkvalificerede ledelse og

kompetente nøglemedarbejdere, samt kvaliteten af

organisationsdiagrammet, herunder organisationens struktur og

kapacitet i forhold til at opfylde krav og kriterier.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at de ledelsesmæssige og

medarbejdermæssige kompetencer, ligger på niveauet bedst opnåelige.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 8 point.

LOUD

LOUD gør i sin ansøgning bl.a. rede for den mangeårige erfaring med

at drive radiovirksomhed.

LOUD har derudover redegjort for sine kompetencer til at drive den

udbudte radiokanal generelt, herunder i forhold til de enkelte

programtyper, og i forhold til LOUDs tilsagn om programmer i forhold

til skønhedskriterierne.

Side 20

LOUD oplyser bl.a., at de har erfaring med at producere

kulturprogrammer i form af en lang række features, gæsteseancer,

redaktionelle indslag og interviews om kultur, og at de har erfaring

med at operere i et marked med utroligt mange kulturtilbud, hvorfor

indslag, interviews, features og live-udsendelser omkring kultur indgår

i den almindelige radioproduktion.

Derudover fremgår det af LOUDs ansøgning, at de har erfaring med

musikformidling, idet flere af kanalens værter er

’musiknørder’

med

stor begejstring for både ny og historisk musik, og at værterne har

stærke personligheder med stor erfaring og talent for formidling af

musikken. Derudover fremgår det af ansøgningen, at LOUD vil trække

på Roskilde Festivals og VEGAs musikviden.

I et enkelt tilfælde vedrørende kompetencerne i forhold til planerne om

at sende nyhedsprogrammer ud over minimumskravet er LOUDs

redegørelse ikke tilfredsstillende, idet der ikke oplyses om det

adspurgte. I stedet oplyses det bl.a., at radioens redaktion er vant til

at tilpasse sig efter det aktuelle nyhedsflow, hvorfor det er naturligt at

stå ekstra til rådighed ved behov.

Det fremgår af ansøgningen, at LOUDs ledelse har relevant erfaring fra

mediebranchen, herunder som musik- og radiochef i DR,

…………..…

…………………………………………………..

og redaktør hos TV 2/Danmark.

Ansøgningen nævner LOUDs direktør, men der fremgår ingen oplyser

om denne, idet der mangler et CV.

LOUDs nøglemedarbejdere er alle en del af LOUDs eksterne

samarbejdspartnere. LOUD vil stifte et Udviklingsråd, der skal fungere

som LOUDs kreative udviklingslaboratorium, og som skal sikre

udviklingen af ikke blot de enkelte programmer, men selve mediet og

fællesskabet med lytterne og det kreative Danmark. Alle

nøglemedarbejderne er enten medlemmer af Udviklingsrådet eller har

en relation hertil som fx kontaktperson. Fælles for alle

nøglemedarbejderne er desuden, at disse alle har en ledende rolle i

henholdsvis Nationalmuseet, Roskilde Festival, ENIGMA, VEGA,

Ungdomsbureauet, Mungo Park og lex.dk. LOUD nævner derudover

nøglepersoner fra Det Fælles Studenterråd. Nævnet konstaterer dog, at

der mangler dokumentation for Det Fælles Studenterråds tilsagn om at

stille de nødvendige ressourcer og kompetencer til rådighed i hele

tilladelsesperioden, hvorfor tilsagnet herom ikke kan lægges til grund

ved vurderingen heraf.

Side 21

LOUDs organisationsdiagram gør rede for organisationens struktur og

kapacitet i forhold til at opfylde krav og kriterier. Dog fremgår den

nødvendige ressourcevolumen i de enkelte dele af organisationen ikke

af organisationsdiagrammet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på den

mangeårige og kvalificerede erfaring med radiovirksomhed og

kompetencer i relation til den planlagte programvirksomhed, herunder

for så vidt angår flere programtyper. Nævnet finder anledning til at

fremhæve LOUDs kompetencer i forhold til bl.a. programtyperne

nyheder, kultur og sport. Derudover finder Nævnet anledning til at

fremhæve LOUDs kompetencer i relation til skønhedskriterierne,

herunder bl.a. interaktion med lytterne og formidling af musik.

Nævnet har endvidere lagt vægt på den kvalificerede ledelse og de

kompetente nøglemedarbejdere. Dog har Nævnet ikke taget LOUDs

direktør med i sin vurdering, idet der manglede et CV for denne. Det

samme gælder Det Fælles Studenterråd, idet der mangler

dokumentation for tilsagn om, at de vil stille de nødvendige ressourcer

og kompetencer til rådighed i hele tilladelsesperioden. Nævnet

konstaterer desuden, at LOUD ikke i alle tilfælde har anført

oplysningerne om ledelsen og nøglemedarbejderne klart i ansøgningens

bilag 1.2. om plan for driften. Nævnet konstaterer, at der er flere

steder, hvor det ikke fremgår klart, hvorvidt en række personer er

tiltænkt en rolle på LOUD samt hvilken rolle. Nævnet har tillagt

uklarheden negativ vægt, da det giver anledning til at betvivle LOUDs

evne og mulighed for at opfylde minimumskrav til public service-

virksomheden og -programindholdet og øvrige kriterier.

Derudover har Nævnet lagt vægt på kvaliteten af

organisationsdiagrammet samt organisationens struktur og kapacitet i

forhold til at opfylde krav og kriterier. Nævnet har tillagt det negativ

vægt, at organisationsdiagrammet ikke viser ressourcevolumen, idet

det giver anledning til at betvivle LOUDs evne og mulighed for at

opfylde minimumskrav til public service-virksomheden og -

programindholdet og øvrige kriterier.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at de ledelsesmæssige og

medarbejdermæssige kompetencer, ligger på niveauet lige over

tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

Side 22

Dk4

Dk4 har i sin ansøgning oplyst om én persons brede erfaring og

kompetencer inden for samtlige programtyper og talentudvikling.

Dk4’s dokumentation for kompetencer i relation til den planlagte

programvirksomhed, herunder inden for de enkelte programtyper, er

flere steder i ansøgningen af overordnet karakter. Dog er dk4’s

redegørelse for kompetencer i forhold til fx programmer med værter

med holdninger, talent- og programudviklingen af mere uddybende

karakter, idet der fx oplyses om programmer med bestemte temaer

samt navngivne medvirkende med markante holdninger. Derudover er

der i dk4’s ansøgning flere gange henvist til Bravad og INmotions

kompetencer bl.a. i forhold til de forskellige programtyper, som dog er

på tv-området.

Dk4 har flere steder i sin ansøgning henvist til kompetencer hos

Nordjyske Medier, uden at det er nærmere beskrevet, hvordan dette

konkret vil bidrage til dk4’s radiokanal. I et enkelt tilfælde vedrørende

distribution og tilgængeliggørelse via DAB er dk4’s redegørelse ikke

mulig at bedømme, idet der ikke oplyses om det adspurgte, men der i

stedet oplyses om generel teknisk viden i forhold til distribution og

tilgængeliggørelse på øvrige måder.

Det fremgår af ansøgningen, at dk4’s ledelse har relevant erfaring fra

mediebranchen særligt med tv og trykte medier. Dk4 har angivet den

samme personkreds, som værende en del af ledelsen og som

nøglemedarbejdere.

Dk4’s organisationsdiagram gør rede for organisationens struktur og

kapacitet i forhold til at opfylde krav og kriterier. Derudover fremgår

den nødvendige ressourcevolumen i de enkelte dele af organisationen

af organisationsdiagrammet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4

alene på kort vis gør rede for én navngiven persons brede erfaring og

kompetencer. Derudover har Nævnet lagt vægt på, at dk4’s

redegørelse for kompetencer i relation til den planlagte

programvirksomhed i vid udstrækning er af overordnet karakter.

Nævnet har tillagt Bravad og INmotions kompetencer positiv vægt,

men idet der er tale om kompetencer i forhold til tv, er det tillagt

mindre værdi, end hvis erfaringen havde været med radio. I de tilfælde

hvor det ikke har været klart om og i hvilket omfang kompetencer i

relation til Nordjyske Medier, vil bidrage til dk4’s radio, har Nævnet

ikke lagt vægt på dette.

Side 23

Idet personkredsen for ledelsen og nøglemedarbejdere er identisk, har

Nævnet foretaget en samlet vurdering af de beskrevne kompetencer.

Nævnet finder derudover, at dk4’s organisationsdiagram indeholder de

relevante oplysninger om organisationens struktur og kapacitet i

forhold til at opfylde krav og kriterier. Nævnet finder dog, at den

anførte ressourcevolumen er lav henset til den planlagte

programvirksomhed, hvilket tillægges negativ vægt, idet det giver

anledning til betvivle dk4’s evne og mulighed for at opfylde

minimumskrav til public service-virksomheden og -programindholdet

og øvrige kriterier.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at de ledelsesmæssige og

medarbejdermæssige kompetencer ligger på niveauet tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 4 point.

5.4. Samlet pointtildeling

Radio- og tv-nævnet har således tildelt point for flere underkategorier

til kriteriet vedrørende planen for driften.

Nævnet har lagt de tildelte point sammen og taget gennemsnittet af

disse. På baggrund af ovenstående tildeles følgende point for kriteriet

’plan for driften’:

Radio24syv

Kvalitet og realisme for

plan for driften

Budgettets kvalitet og

realisme

Ledelses- og

medarbejdermæssige

kompetencer

Point

Vægtede point

–

pct.

LOUD

Dk4

2,45

2,10

1,05

6. Ansøgers bud på det samlede tilskud

Ansøgere skulle afgive et bud på det samlede tilskud for hele

tilladelsesperioden, som ansøger tilbyder at drive kanalen for.

Buddet kan maksimalt udgøre 280 mio. kr.

Side 24

Dette kriterium vægter 25 pct.

Ansøgningen vil for dette kriterie blive tildelt point i henhold til en

økonomisk ramme.

Den økonomiske ramme udgør laveste bud på tilskudssummen + x %.

”’x”’ er udtryk for hældningsgraden af den økonomiske ramme.

Hældningsgraden fastlægges under hensyn til den forventede

spredning i summen af tilskuddet og den faktiske spredning i de

indkomne ansøgninger, således at de enkelte underkriterier i praksis

får den vægtning, som er angivet i udbudsmaterialets punkt 6.2.

Ansøgningen med det laveste ikke unormalt lave bud på

tilskudssummen tildeles det højeste antal point på pointskalaen, dvs. 8

point.

Ansøgninger med et bud på en tilskudssum, der præcis svarer til

laveste bud tillagt den økonomiske ramme, eller som overstiger denne

sum, tildeles det mindste antal point på pointskalaen (minimumpoint)

dvs. 0 point.

Ansøgninger med tilskudssum, der ligger inden for den økonomiske

ramme, tildeles point ved lineær interpolation:

I formlen er hældningsgrad udtryk for det tillæg til laveste tilskudssum,

som den økonomiske ramme er baseret på.

Nævnet konstaterer, at ingen af de tre bud var unormalt lave.

Nævnet har vurderet den forventede spredning. Det er vurderingen, at

der må forventes en relativt begrænset spredning, idet der stilles store

og detaljerede krav til drift og programvirksomhed på radiokanalen,

hvilket indebærer, at det kræver væsentlige ressourcer at

sandsynliggøre, at der kan leves op til kravene samtidig med, at

indtjeningsmulighederne ud over det offentlige tilskud vurderes relativt

begrænsede og usikre. Dette fører til en formodning om, at aktørerne

på markedet i høj grad vil planlægge driftsbudgetteringen i forhold til

Side 25

at lægge sig relativt tæt på den maksimalt tilgængelige tilskudssum,

der kan gives tilsagn om.

Nævnet vurderer dog samtidig, at der må forventes en vis spredning,

idet der er tale om et skønhedskriterie, der vægter 25 pct. i den

samlede vurdering, og dermed er et konkurrenceparameter for

ansøgerne.

Ud fra en samlet betragtning med udgangspunkt i ovenstående

forventes tilskudssummerne derfor at falde inden for intervallet 250

mio. kr. - 280 mio. kr., hvilket vil give en hældningsgrad på 12 pct.

Den faktiske spredning af tilbuddene havde en afrundet hældningsgrad

på 9 pct.

Da der er krav om at tage hensyn til både den faktiske og den

forventede spredning er hældningsgraden, som er anvendt til

beregningen af point på denne baggrund fastsat til at ligge i intervallet

10-11 pct.

Radio24syv

Radio24syv tilbyder at drive kanalen for en tilskudssum på

280.000.000 kr.

På baggrund af beregning ved lineær interpolation (se ligningen

angivet ovenfor) tildeles ansøger 1 point.

LOUD

LOUD tilbyder at drive kanalen for en tilskudssum på 260.815.062 kr.

På baggrund af beregning ved lineær interpolation (se ligningen

angivet ovenfor) tildeles ansøger 7 point.

Dk4

Dk4 tilbyder at drive kanalen for en tilskudssum på 256.250.000 kr.

Således er ansøgers bud det laveste bud, hvorfor ansøger tildeles 8

point.

Radio24syv

Bud på tilskud i kr.

Point

Vægtede point

–

25 pct.

280.000.000

0,25

LOUD

260.815.062

1,75

Dk4

256.250.000

2,00

Side 26

7. Ansøgers tilsagn om programplaner

Det fremgår af bekendtgørelsens § 29, stk. 2, nr. 3, at Radio- og tv-

nævnet foretager en vurdering af indholdet af de i ansøgningen

beskrevne programplaner, og at dette kriterium vægter 40 pct.

Det følger af bekendtgørelsens § 30, stk. 4, nr. 3, at Radio- og tv-

nævnet i sin vurdering lægger vægt på ansøgers bindende tilsagn om

programplaner. Der gives point for programvirksomhedens indhold

m.v. i henhold til de i ansøgningen beskrevne programplaner

Kriteriet er opdelt i 11 underkategorier, som efter en samlet overordnet

vurdering af kvaliteten og niveauet for de tilbudte programmer m.v.

tillægges lige stor vægt, dog tillægges kulturnyheder og

kulturprogrammer særlig vægt.

Underkategorierne er, jf. bekendtgørelsens § 22, stk. 2, følgende:

1. Nyheds- og aktualitetsredaktion

2. Programmer med værter med holdninger og værdier

3. Nyhedsprogrammer ud over minimumskravet

4. Programudvikling

5. Interaktion med lyttere

6. Distribution og tilrådighedsstillelse

7. Talentudvikling

8. Formidling af kulturnyheder og kulturprogrammer

9. Debatprogrammer

10. Formidling af musik

11. Satire

Kun de nævnte kriterier indgår i vurderingen. Oplysninger om andre

emner i ansøgningen er således uden betydning, ligesom kun bindende

tilsagn uden forbehold indgår i vurderingen.

7.1. Nyheds- og aktualitetsredaktion

Ud over minimumskravet om en selvstændig nyheds- og

aktualitetsredaktion, jf. § 3, stk. 2, i bekendtgørelsen, består der i

henhold til § 22, stk. 2, nr. 1, i bekendtgørelsen, også et

skønhedskriterium angående fremlæggelse af detaljerede planer

herom.

Ved Nævnets vurdering tildeles der point for kvaliteten af ansøgers

planer om en selvstændig nyheds- og aktualitetsredaktion. I

evalueringen indgår ansøgers redegørelse for og tilsagn om

organisatorisk og redaktionel kapacitet til at producere originale

Side 27

nyheder og aktualitetsudsendelser fra hele Danmark samt om

organisatorisk og redaktionel kapacitet til at producere originale

nyheder og aktualitetsudsendelser fra udlandet.

Det følger af § 22, stk. 3, i bekendtgørelsen, at en sådan organisatorisk

og redaktionel kapacitet kan bestå i egne korrespondenter med

journalistisk baggrund, egne interne, redaktionelle medarbejdere med

journalistisk baggrund, leveranceaftaler med andre foretagenders

korrespondenter med journalistisk baggrund, freelance-

korrespondenter (’stringers’)

og øvrige redaktionelle freelance-

medarbejdere. Leveranceaftaler med andres korrespondenter kan

omfatte aftaler med medarbejdere ansat i koncernforbundne selskaber

m.v.

Radio24syv

Radio24syv har i sin ansøgning bl.a. redegjort for kanalens nyheds- og

aktualitetsredaktions organisatoriske og redaktionelle kapacitet,

herunder at nyhedsredaktionen kommer til at bestå af mindst 20 fast

tilknyttede journalistiske medarbejdere, samt en undersøgende

redaktion med 6-8 undersøgende journalister. Derudover vil der være

en selvstændig kulturredaktion i nyhedsafdelingen.

Det fremgår endvidere af ansøgningen, at Radio24syv planlægger en

’rullende’

redaktion, som kører rundt i landet og laver reportager,

indslag og historier fra hele Danmark.

I forhold til produktion af originale nyheder og aktualitetsudsendelser

fra udlandet oplyser Radio24syv bl.a., at kanalen har etableret et net af

freelancekorrespondenter forskellige steder i verden.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at

Radio24syv har anført planerne for redaktionen herunder antal

medarbejdere og deres roller, samt redegjort for redaktionens fokus på

at lave aktualitets- og nyhedshistorier fra hele Danmark. Radio24syv

har ligeledes redegjort for, at der kan produceres originale nyheder og

aktualitetsudsendelser fra udlandet. Der foretages en reduktion i

pointtildelingen, idet det er uklart, hvad den konkrete organisatoriske

og redaktionelle kapacitet i forhold til produktion af originale nyheder

og aktualitetsudsendelser fra udlandet, vil være.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

nyheds- og aktualitetsredaktion ligger på niveauet lige under bedst

opnåelige.

Side 28

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 7 point.

LOUD

LOUD oplyser om den organisatoriske og redaktionelle kapacitet bl.a.,

at nyheds- og aktualitetsredaktionen vil være bemandet med cirka 24

faste journalistiske medarbejdere, hvoraf seks medarbejdere placeres

forskellige steder i Danmark. LOUD anfører uddybende, at redaktionen

består af en nyhedschef, tre producere med hvert sit redaktionelle

ansvarsområde, 14 journalister og seks nyheds- og aktualitetsværter.

Endeligt anfører LOUD, at redaktionen vil være bemandet døgnet rundt

for at sikre et fuldt nyhedsberedskab.

LOUD oplyser om den organisatoriske og redaktionelle kapacitet til at

producere originale nyheder og aktualitetsudsendelser fra udlandet, at

en udenrigsredaktør får ansvar for udenrigsredaktionen, som består af

tre journalister, der også kan udsendes. Derudover vil LOUD have fem

korrespondenter tilknyttet som freelancere, samt have tilknyttet seks

faste stringers rundt i verden.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på LOUDs

meget detaljerede beskrivelse af redaktionens sammensætning,

herunder en detaljeret beskrivelse af udenrigsredaktionen. Endvidere

lægger Nævnet vægt på, at LOUD vil sikre dækning af hele landet ved

placering af journalistiske medarbejdere på forskellige steder i

Danmark.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om nyheds- og

aktualitetsredaktion ligger på niveauet bedst opnåelige.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 8 point.

Dk4

Dk4 oplyser bl.a., at nyheds- og aktualitetsredaktionen vil bestå af 15

årsværk, som bemandes under ledelse af en navngiven chefredaktør og

dennes souschefer. Flere journalister vil være rejsende i Danmark, og

der vil være et beredskab, som kan rykke ud til aktuelle begivenheder.

Dk4 oplyser endvidere, at nyheds- og aktualitetsprogrammerne

produceres og udsendes i samarbejde med Bravad Production og

INmotion, samt at Ritzau vil hjælpe med at holde et overblik over

døgnet.

Dk4 vil endvidere i samarbejde med Ritzau tilknytte stringers i

udenlandske prioritetsområder, samt sende to til tre journalister ud af

landet for at rapportere fra udenlandske brændpunkter.

Side 29

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på dk4’s

konkrete angivelse af antal årsværk på nyheds- og

aktualitetsredaktionen, herunder antal journalister, som dækker

udlandsstof, samt en tilkendegivelse af, at der er fokus på at dække

hele landet. Dog udestår konkrete tilsagn bl.a. i forhold redaktionens

opbygning, hvordan samarbejdet med Ritzau skal bruges i

produktionen af nyheds- og aktualitetsprogrammerne, samt hvordan

dækningen af begivenheder i hele landet foregår.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set,

at dk4’s tilsagn om nyheds-

aktualitetsredaktion ligger på niveauet lige under tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

7.2. Programmer med værter med holdninger og værdier

Ved Nævnets vurdering tildeles der point for ansøgers redegørelse for

og tilsagn om konkrete tiltag angående udsendelse af et eller flere

programmer (dog ikke nyhedsprogrammer) med værter, som har klart

deklarerede holdninger/værdier, jf. § 22, stk. 2, nr. 2, i

bekendtgørelsen. Herved forstås værter, der fremfører egne holdninger

og værdier i modsætning til den klassisk neutrale journalistrolle.

Radio24syv

Radio24syv anfører i sin ansøgning bl.a. eksempler på nye

programformater, fx at der på alle hverdage vil være et debatprogram

med henholdsvis

’røde’ og ’blå’ værter, samt at der allerede er indgået

dialog med potentielle værter. Derudover redegør Radio24syv for, at

flere allerede eksisterende programmer med navngivne værter

forsættes, og kvalificerer ligeledes hvordan nogle af disse værter har

holdninger og værdier, som de fremfører i de respektive programmer.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på

Radio24syvs konkrete forslag til nye programmer med markante

værter, som fremfører egne holdninger og værdier. Der foretages en

mindre reduktion i pointtildelingen, da Radio24syv ikke i forhold til alle

de nævnte programmer har redegjort for, hvordan de navgivne værter

konkret fremfører egne holdninger og værdier.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

programmer med værter med holdninger og værdier ligger på niveauet

lige under bedst opnåelige.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 7 point.

Side 30

LOUD

LOUD oplyser i sin ansøgning om tre konkrete programmer herunder et

konkret program, som skal være et taleradioprogram med en vært,

som har en stærk personlighed, og som taler om et emne, værten har

en holdning til.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at LOUD

fremlægger rammerne for et konkret program, hvor værten har en

holdning til et givent emne. Redegørelsen for, hvorledes de to øvrige

programmer har værter, som har klart deklarerede holdninger og

værdier, vurderes ikke tilfredsstillende. Beskrivelsen heraf er af meget

overordnet karakter, og der oplyses ikke om, hvordan værterne

konkret bringer deres holdninger og værdier i spil i programmerne,

hvilket medfører en reduktion i pointtildelingen.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om

programmer med værter med holdninger og værdier ligger på niveauet

lige under tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

Dk4

Dk4 angiver et konkret forslag om et program med fokus på

klimaaftryksneutral fødevareproduktion med en navngiven vært og har

ligeledes vedlagt en hensigtserklæring fra værten, hvoraf det fremgår

at vedkommende tilkendegiver at ville være vært på programmet.

Derudover angiver dk4 flere konkrete planlagte programmer, herunder

hvad programmerne overordnet skal handle om og kommer med

forslag til eksempler på værter. Dk4 kvalificerer, hvordan de foreslåede

værter kunne have en holdning til det emne, som programmet

omhandler, i nogle af de planlagte programmer.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på, at

dk4 angiver flere konkrete programmer, har en hensigtserklæring fra

en navngiven vært, samt til dels hvordan værterne bringer deres

holdninger og værdier i spil i forhold til emnet. Der foretages dog en

reduktion i pointtildelingen, da der primært er tale om forslag til

værter, og fordi ikke alle programmernes indhold er udfoldet

yderligere.

Radio- og tv-nævnet finder samlet

set, at dk4’s tilsagn om programmer

med værter med holdninger og værdier ligger på niveauet lige over

tilfredsstillende.

Side 31

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

7.3. Nyhedsprogrammer ud over minimumskravet

Ved Nævnets vurdering tildeles der, jf. § 22 stk. 2, nr. 3, i

bekendtgørelsen, point for tilsagn om nyhedsprogrammer, der

tidsmæssigt går ud over det efter minimumskravet i § 5, stk. 1, nr. 1, i

bekendtgørelsen, krævede.

Med yderligere nyhedsprogrammer menes egentlige nyheder, mens

sports- og kulturnyheder i henhold til kravene i § 5 ikke betragtes som

yderligere nyheder i denne forbindelse.

Radio24syv

Radio24syv har i sin ansøgning angivet, at de livesender fem minutters

timenyheder hver time fra kl. 6-18. Radio24syv vil derudover udsende

en nyhedspodcast på 10-15 minutter hver morgen. Det anføres i

ansøgningen, at der liveudsendes 24-29 minutters nyheder i døgnet ud

over minimumskravet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at

Radio24syv vil udsende timenyheder, som overstiger minimumskravet

med knap 50 pct. Det bemærkes, at tilsagnet om en daglig

nyhedspodcast ikke tillægges vægt, idet tilsagnet skal vedrøre nyheder

udsendt på radiokanalen.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

nyhedsprogrammer ud over minimumskravet ligger på niveauet

tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 4 point.

LOUD

LOUD angiver, at der udsendes 49 minutters timenyheder i døgnet ud

over minimumskravet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at LOUD

vil udsende timenyheder, som overstiger minimumskravet med 75 pct.

Det bemærkes, at tilsagn om konkrete programmer ikke tillægges

vægt, idet det alene er tilsagn om nyhedsprogrammer, der tidsmæssigt

går ud over det krævede efter minimumskravet, der tillægges vægt.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om

nyhedsprogrammer ud over minimumskravet ligger på niveauet lige

under bedst opnåelige.

Side 32

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 7 point.

Dk4

Dk4 angiver konkret, at der udsendes 55 minutters timenyheder i

døgnet ud over minimumskravet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4 vil

udsende timenyheder, som overstiger minimumskravet med cirka 85

pct. Det bemærkes ligeledes, at tilsagn om konkrete programmer ikke

tillægges vægt, idet det alene er tilsagn om nyhedsprogrammer, der

tidsmæssigt går ud over det krævede efter minimumskravet, der

tillægges vægt.

Radio- og tv-nævnet

finder samlet set, at dk4’s tilsagn om

nyhedsprogrammer ud over minimumskravet ligger på niveauet bedst

opnåelige.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 8 point.

7.4. Programudvikling

Ved Nævnets vurdering tildeles der, jf. § 22, stk. 2, nr. 4, i

bekendtgørelsen, point for beskrivelsen af og tilsagn om systematisk

arbejde med programudvikling m.v. I vurderingen indgår ansøgers

beskrivelse af, hvorvidt og på hvilken måde kanalen løbende

gentænker fortælleformer, journalistik, programformater, teknologi,

lytterinddragelse og produktionssamarbejder.

Radio24syv

Det fremgår bl.a. af Radio24syvs ansøgning, at kanalen har konkrete

eksempler på udvikling af nye fortælleformer og nye metoder i forhold

til studiebaserede interviews, og der etableres i den forbindelse en ny

udviklingsafdeling med fokus på bl.a. fortælleformer.

Radio24syv redegør for, hvordan det planlægges, at programafdelingen

og nyhedsafdelingen skal slås sammen, således at journalister og

dokumentarfolk arbejder sammen.

Radio24syv vil forsætte med at udvikle nye programformater, og

angiver at disse kan opstå fra dag til dag, hvorfor kanalen vil lade

nogle slots stå åbne, så der hurtigt kan afsættes sendetid til nye idéer.

Side 33

Radio24syv planlægger derudover omfattende teknologiske

udviklingsprojekter og redegør for, hvordan disse vil have indflydelse

på programudviklingen.

Det fremgår endvidere af ansøgningen, at kanalen vil udbrede en

allerede anvendt form for lytterinddragelse til flere programmer, samt

at kanalen vil videreudvikle samarbejdet med eksterne producenter.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig positiv vægt

på Radio24syvs grundige redegørelse for planerne for flere

teknologiprojekter, og hvordan disse konkret vil have indflydelse på

programmerne. Nævnet har endvidere lagt vægt på, at Radio24syv

fremlægger flere konkrete tiltag i forhold til udvikling af fortælleformer,

fx etablering af en udviklingsafdeling. Dog har Radio24syv kun

overordnet redegjort for, hvorvidt og på hvilken måde kanalen løbende

gentænker lytterinddragelse, journalistik og produktionssamarbejde

samt kun overordnet redegjort for det systematiske arbejde med

programudvikling for så vidt angår de nævnte punkter, hvilket har

medført en reduktion i pointtildelingen.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

programudvikling ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

LOUD beskriver bl.a. i sin ansøgning, at udviklingsarbejdet sker i et

samarbejde mellem Udviklingsrådet og de forskellige

samarbejdspartnere. LOUD vil arbejde med konstruktive nyheder, og

gør rede for hvordan kanalen vil udvikle sin journalistiske tilgang til

programformater og vinkling i journalistikken.

I forhold til udvikling af programformater redegør LOUD for, hvilke

programformater kanalen er bygget op omkring, samt at kanalen

sender live det meste af døgnet.

LOUD beskriver endvidere, at kanalen i forhold til lytterinddragelse er

medsenderorienteret og bl.a. vil bruge mobile studier og

hjemmestudier.

LOUD anfører endvidere, at der i Udviklingsrådet både indgår

kapaciteter fra LOUD og fra de forskellige partnerskaber, bl.a. med

fokus på at styrke formidlingen. Flere at partnerskaberne vil bl.a.

inddrage lytterne som medskabere af events m.v.

Side 34

I forhold til udvikling af teknologi oplyser LOUD, at kanalen vil gøre

brug af platforme som egen app, YouTube, aktivitet på sociale medier

m.v.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig positiv vægt

på LOUDs tilkendegivelser om udvikling af produktionssamarbejder, og

hvordan de indgåede partnerskaber vil have indflydelse på

programudviklingen. Nævnet har tillige lagt vægt på LOUDs fremlagte

linje i forhold til lytterinddragelse, og hvordan inddragelse bidrager til

programudviklingen samt for udvikling af journalistikken, hvor der er

anlagt en klar vinkel. LOUD redegør for, hvilke tekniske platforme, der

tages i brug, dog redegøres der ikke for, hvordan disse udvikles og

gentænkes løbende. Endvidere har LOUD kun meget overordnet

redegjort for, hvorvidt og på hvilken måde kanalen løbende gentænker

programformater samt kun overordnet redegjort for det systematiske

arbejde med programudvikling for så vidt angår de nævnte punkter,

hvilket har medført en reduktion i pointtildelingen.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om

programudvikling ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

Dk4

Dk4 oplyser bl.a. i sin ansøgning, at kanalen vil lave opsøgende

reportager og programmer, som inddrager borgerne, fx ved at lave

rygsæk-radio fra rundt om i landet. Dk4 vil derudover have åbne DAB-

værksteder, hvor talenter kan udvikle idéer.

Om udvikling af lytterinddragelse oplyser dk4, at kanalen vil lave et

ugentligt debatprogram, som sendes live fra et sted, hvor folk er til

stede.

I forhold til udvikling af teknologi oplyser dk4, at medarbejderne skal

have mobilt sendeudstyr, så der kan laves radio alle steder. De to

støttevirksomheder råder i den forbindelse over den fornødne

teknologi. Kanalen vil endvidere etablere produktionssamarbejder med

de to støttevirksomheder, hvormed der nemt og billigt kan laves

indhold fra andre lokationer.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på

dk4’s

tilfredsstillende tilkendegivelser om udvikling af programformater på

åbne DAB-værksteder samt redegørelse for den journalistiske linje.

Side 35

Nævnet foretager dog en reduktion i pointtildelingen, da dk4 ikke i

tilstrækkelig grad redegør for, hvordan gentænkning af særligt

lytterinddragelse, teknologi og produktionssamarbejder bidrager til

udviklingen af programmerne.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at

dk4’s tilsagn

programudvikling ligger på niveauet lige under tilfredsstillende

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

7.5. Interaktion med lyttere

Ved Nævnets vurdering tildeles der, jf. § 22, stk. 2, nr. 5, i

bekendtgørelsen, point for ansøgers beskrivelse af og tilsagn om

inddragelse af lyttere som en aktiv del af programfladen både i enkelte

programmer og generelt.

Radio24syv

Radio24syv anfører i sin ansøgning, at lytter- og brugerinddragelse er

et fast element i mange programmer, herunder i debat- og

aktualitetsprogrammer samt kulturprogrammer. Derudover opfordres

lyttere til at bidrage med erfaringer og synspunkter på sms, opkald og

sociale medier, og der stilles konkret krav om, at værterne inddrager

lytterne aktivt. Radio24syv vil producere uddrag af programmerne til

forskellige sociale platforme, og monitorere og deltage i debatterne om

disse.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på, at

Radio24syv har fokus på lytterinddragelse og redegør ligeledes for,

hvordan lytterne generelt vil blive inddraget. Der foretages dog en

reduktion i pointtildelingen, idet der udestår egentlige konkrete tiltag i

forhold til sikring af lytterinddragelse i de enkelte programmer, hvilket

tillægges negativ vægt.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

interaktion med lyttere ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

LOUD oplister i sin ansøgning flere konkrete programmer, og hvordan

lytterne inddrages heri, bl.a. et program der sendes uredigeret fra et

kollegiekøkken med åben mikrofon samt et dagligt program med

portræt af lyttere og kulturpersonligheder, som lytterne selv kan

Side 36

komme med forslag til. For konkret at sikre lytterinddragelsen vil LOUD

gøre brug af livesendinger, mobile studier, sociale medier m.v.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særligt positiv vægt

på LOUDs fremlæggelse af konkrete planer for programmer, og

hvordan lytterne inddrages i disse, både som egentlige deltagere og

som bidragsydere ved enten at skrive eller ringe ind. Der foretages dog

en reduktion i pointtildelingen, idet LOUD ikke redegør tilstrækkeligt

for, hvordan kanalen konkret vil sikre, at lytterne faktisk inddrages.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om interaktion

med lyttere ligger på niveauet meget tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 6 point.

Dk4

Dk4 fremlægger i sin ansøgning planer om et ugentligt debatprogram,

som skal sendes live fra fx et forsamlingshus et sted i Danmark. Dk4 vil

derudover oprette et lytterpanel, hvormed kanalen løbende kan tage

temperaturen på lytternes holdninger, som efterfølgende formidles i

radioen. Dk4 vil derudover inddrage lyttere med sms og opkald til

debatprogrammer og andre liveudsendelser. For konkret at sikre

lytterinddragelsen anfører dk4, at støttevirksomhederne har kapacitet

til at gennemføre liveudsendelser.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på

dk4’s

oprettelse af et lytterpanel, og formidling af resultaterne herfra i

radioen. Nævnet finder det endvidere tilfredsstillende, at lytterne

inddrages i liveprogrammer med sms og opkald. Der foretages dog en

væsentlig reduktion i pointtildelingen, da dk4 i forhold til konkret

sikring af lytterinddragelse kun anfører deres kapacitet til at

gennemføre liveudsendelser, idet dette må anses som en

grundlæggende kompetence i forbindelse med drift af en radiostation.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at

dk4’s tilsagn om interaktion

med lyttere ligger på niveauet lige under tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

7.6. Distribution og tilrådighedsstillelse

Ved Nævnets vurdering tildeles der, jf. § 22, stk. 2, nr. 6, i

bekendtgørelsen, point for ansøgers beskrivelse af planerne for

distribution og tilrådighedsstillelse, jf. §§ 8 og 9 i bekendtgørelsen.

Side 37

I vurderingen indgår kvaliteten af ansøgers detaljerede redegørelse for

planerne herom samt ansøgers redegørelse for og tilsagn om særligt

distribution via en brugervenlig og dynamisk hjemmeside samt

eventuelle øvrige internetbaserede indholdstjenester.

Radio24syv

Radio24syv anfører i sin ansøgning, at kanalen viderefører aftaler om

distribution og tilrådighedsstillelse af programindholdet via podcast og

live streaming, som sikrer høj kvalitet og driftssikkerhed. Radio24syv

tilkendegiver endvidere, at kanalens allerede eksisterende hjemmeside

vil gennemgå et redesign med henblik på at sikre en optimeret

søgefunktion, ligesom Radio24syvs app også vil blive videreudviklet.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at

Radio24syv arbejder videre med allerede eksisterende tiltag i forhold til

distribution og tilrådighedsstillelse, samt at der redegøres for, hvordan

disse tiltag sikrer høj kvalitet og driftssikkerhed. Dog udestår

oplysninger om, hvorvidt programindholdet udkommer på andre

platforme end kanelens egne samt en detaljeret beskrivelse af

distribution via hjemmesiden, hjemmesidens redesign

og app’en,

hvilket medfører en reduktion pointtildelingen.

Det bemærkes, at Nævnet ikke har tillagt tilsagn om distribution via

DAB vægt, idet dette vedrører opfyldelse af et minimumskrav.

Radio- og tv-nævnet finder, at Radio24syvs tilsagn om distribution og

tilrådighedsstillelse ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

LOUD redegør i sin ansøgning for, at programindholdet både vil kunne

tilgås som stream eller on demand. Indholdet vil udkomme på flere

platforme, herunder LOUDs egen app og hjemmeside, hvor brugerne

får adgang til indholdet og har mulighed for at interagere med både

LOUD og andre brugere. LOUD stiller derudover sit indhold til rådighed

på andre portaler som fx Spotify.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig vægt på, at

LOUD vil stille indholdet til rådighed på egen app og hjemmeside, som

giver brugerne mulighed for interaktion med både LOUD og andre

brugere. Nævnet lægger ligeledes vægt på, at programindholdet

udkommer på andre platforme end kanalens egne. Dog foretages der

en mindre reduktion i pointtildelingen, idet LOUDs planer om

Side 38

distribution og tilrådighedsstillelse ikke er udfoldet i forhold til de

konkrete detaljer om fx hjemmesiden.

Det bemærkes, at Nævnet ikke har tillagt tilsagn om distribution via

DAB vægt, idet dette vedrører opfyldelse af et minimumskrav.

Radio- og tv-nævnet finder, at LOUDs tilsagn om distribution og

tilrådighedsstillelse ligger på niveauet meget tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 6 point.

Dk4

Dk4 angiver i sin ansøgning, at alt programindhold gøres tilgængeligt

via streaming og at udvalgte programmer gøres tilgængelige som

podcast. Derudover udvikles der både en app og en hjemmeside,

hvorfra programmerne kan tilgås. Hjemmesiden laves som en

underside til dk4’s hovedside og i brugervenligt design.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig vægt på, at

dk4 vil stille sit programindhold til rådighed på egen app og en

brugervenlig hjemmeside, men at planerne for disse ikke er udfoldet

yderligere i teknisk eller indholdsmæssig forstand.

Radio- og tv-nævnet finder, at

dk4’s

tilsagn om distribution og

tilrådighedsstillelse ligger på niveauet tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 4 point.

7.7. Talentudvikling

Ved Nævnets vurdering tildeles der, jf. § 22, stk. 2, nr. 7, i

bekendtgørelsen, point for ansøgers redegørelse for og tilsagn om sin

medvirken til at understøtte og fremdrive nye talenter inden for

programmedarbejdere. I vurderingen indgår tillige ansøgers beskrivelse

af og tilsagn om konkrete tiltag til sikring heraf.

Radio24syv

Radio24syv anfører bl.a. i sin ansøgning, at kanalen som public

service-udøver har pligt til at finde og satse på nye talenter, og at

kanalen i sin nuværende sendeperiode har haft fokus på dette.

Radio24syv angiver i den forbindelse en lang række personer, der både

har arbejdet som værter, producere m.v. Kulturen er, at der kan tages

folk ind fra gaden, og denne kultur vil forsætte. Radio24syv vil forsætte

den årlige ’Sommersendeplan’, hvor programmet ryddes til fordel for

nye programformater og værter. Radio24syv angiver derudover, at en

Side 39

tredjedel af den kommende nyhedsredaktion vil bestå af

journalistpraktikanter.

For konkret at sikre talentudviklingen opretter Radio24syv en ny

udviklingsafdeling under ledelse af to navngivne kapaciteter, hvor der

bl.a. vil være fokus på at rekruttere og udvikle nye talenter.

Nyhedsafdelingen budgetterer med fire journalistpraktikanter, og disse

vil selv have indflydelse på, hvad de vil dygtiggøre sig inden for.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på

Radio24syvs meget fyldestgørende redegørelse for kulturen omkring

talentudvikling, der både har været og forsat vil være fremover. Det

tillægges særlig positiv vægt, at Radio24syv i sommerperioden navnlig

har fokus på fremme af nye talenter. Derudover tillægges det positiv

vægt, at der i den nyetablerede udviklingsafdeling vil være et særligt

fokus på både rekruttering og udvikling af talenter, samt at det

konkrete antal journalistpraktikanter fastsættes.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

talentudvikling ligger på niveauet bedst opnåelige.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 8 point.

LOUD

LOUD anfører i sin ansøgning, at kanalen i sig selv bliver en

talentskole, og forventer inden sendestart at blive godkendt som

praktiksted for studerende fra mange retninger.

LOUD etablerer en udviklings- og partnerskabsenhed, som bl.a. har

fokus på at udvikle nye talenter i samarbejde med redaktionen og med

LOUDs partnerskaber. Derudover etableres der et fast dagligt format

med særligt fokus på talentudvikling, hvor LOUD og relevante

partnerskaber hjælper unge med at skabe radio, lyd eller podcast.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig vægt på at

LOUD etablerer en udviklingsenhed, hvor der bl.a. er fokus på at

udvikle talenter samt giver tilsagn om et konkret dagligt

programformat, hvor formålet netop er talentudvikling. Der foretages

dog en reduktion i pointtildelingen, idet LOUDs redegørelse for og

tilsagn om medvirken til at understøtte og fremdrive nye talenter inden

for programmedarbejdere er af overordnet karakter.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om

talentudvikling ligger på niveauet lige under bedst opnåelige.

Side 40

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 7 point.

Dk4

Dk4 oplyser i sin ansøgning, at der hvert år vil blive ansat to til tre

journalistpraktikanter, som både skal have interaktion med brugere og

med nyheds- og aktualitetsredaktionen. Derudover vil dk4 optage op til

to AV-elever. For konkret at sikre talentudviklingen oplyser dk4, at

kanalen planlægger at indgå uddannelsesaftaler med fx DMJX og Nordic

Podcast Academy.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4

kun i meget begrænset omfang anfører, hvordan kanalen vil

understøtte og fremdrive nye talenter inden for programmedarbejdere,

idet dk4 dog udelukkende har oplyst om optagelse af et konkret antal

praktikanter.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at dk4’s tilsagn om

talentudvikling ligger på niveauet tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 4 point.

7.8. Formidling af kulturnyheder og kulturprogrammer

Udover at der består et krav, om at tilladelseshavers

programvirksomhed skal have fokus på kultur i hele landet og på

formidlingen af dansk kultur, er der et minimumskrav, om at der skal

sendes kulturnyheder, som skal dække kulturlivet bredt fortolket, hvor

sport kun indgår i en større kulturel sammenhæng, og øvrige

kulturprogrammer, jf. § 5, stk. 1, nr. 2 og 3, i bekendtgørelsen.

Nævnet vil i forbindelse med sin vurdering, herunder tildeling af point,

lægge særlig vægt på ansøgers detaljerede redegørelse for planerne

for formidling af kulturnyheder og kulturprogrammer, jf. § 22, stk. 2,

nr. 8, bekendtgørelsen.

Det følger af bekendtgørelsens § 30, stk. 4, nr. 3, at ansøgers tilsagn

om kulturnyheder og kulturprogrammer tillægges særligt vægt, hvorfor

Nævnet har besluttet, at pointtildelingen i indeværende kriterie vægtes

dobbelt.

Radio24syv

Radio24syv redegør i sin ansøgning for, at der etableres en

kulturredaktion på fem til seks journalister, og dermed vil styrke

nyhedsdækningen af kulturområdet. Med afsæt i hele landet og

udgangspunkt i et bredt kulturbegreb vil Radio24syv dække

Side 41

begivenheder og tiltag inden for musik, litteratur, ballet, teater,

udstillinger, men også fx medier og sport. Radio24syv vil have fokus på

kulturens aktører og vil anlægge et opsøgende og undersøgende fokus,

og således forsøge at kaste lys over ukendte sammenhænge mellem fx

kunstmuseer og kunstnere. Journalistikken vil ikke være præget af den

gensidighedskultur, som ifølge Radio24syv ellers præger

kulturjournalistikken i Danmark.

Radio24syv vil forsætte udsendelsen af en række programmer og

ligeledes udvikle nye formater. Kanalen vil derudover løbende integrere

nyheder fra kulturredaktionen i den øvrige nyhedsflade, ligesom

kanalen vil prioritere at udvikle kulturdebatten og styrke dialogen

mellem kulturen og det politiske liv. Radio24syv vil også dække

international kultur.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på

Radio24syvs uddybende redegørelse for tilgangen til dækning og

vinkling af det kulturelle stof, hvor der bl.a. vil blive sat fokus på

ukendte sammenhænge og en styrket dialog mellem kulturen og det

politiske liv. Det tillægges ligeledes positiv vægt, at Radio24syv

konkret angiver hvor mange medarbejdere, der afsættes til

kulturredaktionen, samt at kulturnyheder inddrages i øvrige

nyhedsformater. Dog udestår en nærmere detaljeret beskrivelse af,

hvordan værterne konkret bidrager til formidlingen af kulturnyheder og

kulturprogrammer, hvilket medfører en reduktion i pointtildelingen.

Radio- og tv-nævnet finder, at Radio24syvs tilsagn om formidling af

kulturnyheder og kulturprogrammer ligger på niveauet lige under bedst

opnåelige.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 7 point. Vægtet gives

der således 14 point.

LOUD

LOUD anfører i sin ansøgning mange eksempler på planlagte

kulturprogrammer, som i overvejende grad produceres i samarbejde

med partnerskaberne.

Der planlægges fx et samarbejde med studerende fra Det Kongelige

Danske Musikkonservatorium, som kan formidle genreoverskridende

musik, om den musikalske drøm. Derudover planlægges der et

program om historien i nutid i samarbejde med Nationalmuseet, som

skal munde ud i en ungdomsudstilling, hvor lytterne får mulighed for at

bidrage. Der planlægges ydermere radiodramatik i samarbejde med

Side 42

Mungo Park, et program om e-sport med inddragelse af LOUDs egen

YouTube-kanal og af gamere, programmer om kommunikationsformer

–teknologier

med ENIGMA, et program om musik, frivillighed og

bæredygtighed i samarbejde med Roskilde Festival, programmer om

livemusik, fankultur og koncertliv i samarbejde med VEGA og flere

andre programmer.

LOUD anfører ydermere, at der dagligt vil blive udsendt kulturnyheder

med primært fokus på danske kulturnyheder samt et tre timer langt

kulturprogram, som udsendes på alle hverdage.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig positiv vægt

på LOUDs tilkendegivelse af et højt antal konkrete kulturprogrammer

og deres indhold, som dækker forskellige dele af kulturlivet, og

efterlader et meget klart indtryk af, hvordan kanalens kulturprofil vil

udforme sig. LOUD har ydermere redegjort detaljeret for, hvordan de

indgåede partnerskaber her kommer i spil, og hvordan de bidrager

positivt til kulturdækningen med hver deres ekspertise. Det tillægges

ydermere positiv vægt, at der dagligt er flere timers kulturprogrammer

samt daglige kulturnyheder.

Radio- og tv-nævnet finder, at LOUDs tilsagn om formidling af

kulturnyheder og kulturprogrammer ligger på niveauet bedst opnåelig.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 8 point. Vægtet gives der

således 16 point.

Dk4

Dk4 redegør i sin ansøgning for, at kanalen planlægger et dagligt

magasin på 55 minutter med kulturnyheder og fokus på omtaler,

interviews m.v. Kanalens fokus er, at fortælle hvordan kulturen skabes

og leves i musikskoler, billedskoler, teaterforeninger, lokale museer

m.v. Dk4 vil både have brede og smalle kulturprogrammer. Kanalen vil

ydermere beskæftige sig med nordisk kultur i stort og småt hver uge.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4

fremlægger konkrete planer for udsendelse af et dagligt

nyhedsprogram. Dk4 redegør derudover sparsomt for kanalens

generelle vinkel på kulturdækningen, hvorfor det ved

gennemlæsningen af tilsagnet ikke fremstår udpræget klart, hvordan

kanalen faktisk formidler kulturnyheder og kulturprogrammer.

Derudover har dk4 generelt planlagt at udsende færre timers

kulturnyheder og kulturprogrammer end de andre ansøgere.

Side 43

Radio- og tv-nævnet finder, at

dk4’s tilsagn om formidling af

kulturnyheder og kulturprogrammer ligger på niveauet lige under

tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point. Vægtet gives der

således 6 point.

7.9. Debatprogrammer

Udover at der består et minimumskrav om debatprogrammer, jf. § 5,

stk. 2, nr. 2, i bekendtgørelsen, tildeles der ved Nævnets vurdering

point for kvaliteten af ansøgers redegørelse for planerne for

tilrettelæggelse af debatprogrammerne ud fra fastlagte temaer. I

vurderingen indgår beskrivelse af procedurer, der giver mulighed for

fleksibilitet i forhold til særlige aktuelle temaer og konkrete tiltag til

sikring heraf, jf. § 22, stk. 2, nr. 9, i bekendtgørelsen.

Radio24syv

Radio24syv anfører i sin ansøgning, at det tidligere nævnte

debatprogram med henholdsvis

’røde’ og ’blå’ værter skal være så

aktuelt som muligt, hvorfor redaktionen lægger sig fast på dagens

emne så sent som muligt og gerne få minutter inden programmets

start. Produceren og værten er løbende i kontakt med

nyhedsafdelingen og monitorerer sociale medier. Radio24syv vil slå

nyheds- og programafdelingen sammen af hensyn til sikring af

ovenstående.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at

Radio24syv på tilfredsstillende vis beskriver procedurer, der giver

mulighed for fleksibilitet i forhold til særlige aktuelle temaer. Dog

foretages der en reduktion i pointtildelingen, idet der alene beskrives ét

konkret tiltag til sikring af fleksibilitet, ligesom der udestår en nærmere

beskrivelse af hvilke temaer, debatterne vil omhandle.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

debatprogrammer ligger på niveauet tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 4 point.

LOUD

LOUD angiver i sin ansøgning at debatterne sendes live, og derfor

hurtigt kan ryddes til fordel for et breaking debatemne. LOUD angiver

en række planlagte debatprogrammer på de forskellige ugedage, samt

de overordnede temaer, der behandles i hvert enkelt program. LOUD

vil trække på kræfter fra partnerskaberne og således sikre, at både

Side 44

værtsholdet og deltagerne i debatterne er relevante og vidende. LOUDs

debatter vil altid være faciliteret af en vært.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på at

LOUD fremlægger konkrete debatprogrammer og temaer. Endvidere

har LOUD oplyst om procedurer, som giver mulighed for fleksibilitet i

forhold til særlige aktuelle temaer. Der foretages dog en reduktion i

pointtildelingen, idet indholdet af de konkrete debatprogrammer og

temaer kun beskrives meget overordnet.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om

debatprogrammer ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

Dk4

Dk4 har i sin ansøgning angivet, at der udsendes et dagligt

debatprogram på 55 minutter med afsæt i dagens vigtigste

begivenheder. Dk4 angiver ligeledes hvilke temaer

debatprogrammerne hver dag vil omhandle, samt at disse kan

frafaldes, hvis nyhedssituationen tilskriver det.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på

dk4’s konkrete tilsagn om daglige debatprogrammerne og de på

forhånd fastlagte temaer. Der foretages dog en væsentlig reduktion i

pointtildelingen, da dk4 ikke udfolder formaterne for

debatprogrammerne eller fremlægger egentlige konkrete tiltag til

sikring heraf, som kan vurderes.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at

dk4’s tilsagn om

debatprogrammer ligger på niveauet lige under tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

7.10. Formidling af musik

Såfremt der udsendes musik, skal radiokanalen have en bred

musikprofil, jf. bekendtgørelsens § 6.

Nævnet tildeler i forbindelse med sin vurdering point for kvaliteten af

ansøgers detaljerede redegørelse for planerne i forhold til eventuel

anvendelse af musik og formidlingen af musik med historisk og faglig

viden, herunder hvordan musikken udvælges redaktionelt og indgår i

en fortælleteknisk sammenhæng med indholdet i programmerne samt

for formidlingen af musik med faglig viden af værter og/eller

Side 45

programmedarbejdere med relevant uddannelsesmæssig og/eller

erfaringsmæssig baggrund, jf. § 22, stk. 2, nr. 10, i bekendtgørelsen.

Radio24syv

Radio24syv anfører i sin ansøgning, at formidling af musik sker som

udtryk for kultur og ikke som underholdning og fyld. Radio24syv vil

dække en række kunstarter med tilbagevendende magasinformater.

Radio24syv vil spille redaktionelt begrundet musik i forbindelse med

relevante nyheder om kunstnere, annoncerede optrædener i Danmark

og i andre sammenhænge.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt positiv vægt på, at

Radio24syv giver tilsagn om, at kanalen vil anvende redaktionelt

begrundet musik i forskellige relevante programmer og nyheder, samt

at musikken ikke anvendes som fyld, dog uden at der er redegjort for

tilsagnet i nærmere detaljer. Det bemærkes i den forbindelse, at

eksempler på tidligere anvendelse af redaktionelt begrundet musik ikke

tillægges hverken positiv eller negativ vægt.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

formidling af musik ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

LOUD anfører i sin ansøgning bl.a., at der vil være fokus på dansk

musik, som ikke er automatisk udvalgt og ligeledes altid vil være

formidlet og fagligt funderet, bl.a. i samarbejde med partnerskaberne

Det Kongelige Danske Musikkonservatorium, VEGA og Roskilde Festival

samt en navngiven vært med en stærk faglighed. LOUD redegør for,

hvordan musikken anvendes på relevant begrundet vis, og hvor meget

den fylder i konkrete programmer.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt særlig positiv vægt

på, at LOUD konkret redegør for i hvilke programmer, der anvendes

musik, samt hvordan musikken formidles af meget kompetente

kræfter. Dog udestår nærmere konkrete detaljer, om hvordan

musikken udvælges redaktionelt og indgår i en fortælleteknisk

sammenhæng med indholdet i programmerne, hvilket medfører en

reduktion i den samlede pointtildeling.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om formidling

af musik ligger på niveauet mellem lige over tilfredsstillende.

Side 46

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

Dk4

Dk4 angiver konkrete musikgenrer, som tilgodeses med faste ugentlige

tidsrum, og at der indledes med musikforståelse og formidling. Dk4 vil

udsende redaktionelt udvalgt musik i form af fx dansk top-koncerter,

som støttevirksomhederne har erfaring med at producere.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på at dk4 kun

meget sparsomt har redegjort for planerne for formidling af musik, idet

udsendelsen af angivne musikgenrer blot angives uden nærmere

begrundelse for den redaktionelle udvælgelse. Ligeledes redegør dk4

ikke for, hvordan musikken indgår i en fortælleteknisk sammenhæng

med indholdet i programmerne, hvilket medfører en væsentlig

reduktion.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at

dk4’s tilsagn om formidling af

musik ligger på niveauet lige under tilfredsstillende.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 3 point.

7.11. Satire

Ud over minimumskravet fastsat i bekendtgørelsens § 5, stk. 2, nr. 4,

tildeles der ved Nævnets vurdering point for ansøgers detaljerede

redegørelse for planerne om, at satire fremstår som et markant

element inden for tilladelseshavers programprofil, jf. bekendtgørelsens

§ 22, stk. 2, nr. 11.

Radio24syv

Radio24syv angiver, at kanalen vil øge mængden af satire i forhold til

perioden fra 2011 til 2019 og vil forsætte samarbejdet med to

navngivne kapaciteter. Radio24syv redegør derudover for et allerede

planlagt satireprogram.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på at

Radio24syv vil øge mængden af satire, og angiver i den forbindelse to

navngivne personer som vil arbejde med dette, ligesom Radio24syv

også redegør for deres kompetencer. Endeligt har Nævnet lagt positiv

vægt på, at Radio24syv fremlægger et konkret eksempel på et

kommende satireprogram, idet programmer som tidligere er udsendt

på kanalen ikke er tillagt hverken positiv eller negativ vægt. Dog har

Nævnet foretaget en reduktion i pointtildelingen, idet redegørelse for,

hvordan satire fremstår som et markant element, er af overordnet

karakter.

Side 47

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at Radio24syvs tilsagn om

satire som markant element ligger på niveauet lige over

tilfredsstillende.

Radio24syv tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

LOUD

LOUD redegør i sin ansøgning for, at en navngiven erfaren komiker

allerede har afgivet tilsagn om at udvikle og rekruttere talenter inden

for satire. LOUD planlægger to konkrete satireprogrammer og vil give

nye talenter mulighed for udvikle sig. Det fremgår endeligt af LOUDs

programoversigt, at der udsendes seks timers satire om ugen samt en

times genudsendelse.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at LOUD

har en navngiven kompetent kapacitet, som har tilkendegivet at ville

stå i spidsen for satiren på LOUD. Derudover tillægges det positiv

vægt, at LOUD har planlagt to konkrete satireprogrammer. Dog har

Nævnet foretaget en reduktion i pointtildelingen, idet redegørelsen for,

hvordan satire fremstår som et markant element, er af overordnet

karakter.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at LOUDs tilsagn om satire som

markant element ligger på niveauet lige over tilfredsstillende.

LOUD tildeles på baggrund af ovenstående 5 point.

Dk4

Dk4 har i sin ansøgning angivet, at der sendes 110 minutters

radioshow som optakt til weekenden med en navgiven komiker.

Programmet tager udgangspunkt i ugens begivenheder og

mærkværdigheder. Der udsendes både aktuel og tidsløs satire.

Nævnet har i forbindelse med sin pointtildeling lagt vægt på, at dk4

kun i meget begrænset omfang redegør for den satire, der udsendes og

ligeledes ikke redegør for, hvordan satiren fremstår som et markant

element. Nævnet finder ikke, at det ud fra dk4’s tilsagn er muligt at

danne sig et indtryk af den satire, som vil blive udsendt på kanalen.

Radio- og tv-nævnet finder samlet set, at

dk4’s tilsagn om satire som

markant element ligger på niveauet ikke tilfredsstillende, men med

enkelte anvendelige elementer.

Dk4 tildeles på baggrund af ovenstående 2 point.

Side 48

7.12. Samlet pointtildeling for ansøgeres tilsagn om

programplaner

Radio24syv

Nyheds- og

aktualitetsredaktion

Programmer med værter med

holdninger og værdier

Nyhedsprogrammer ud over

minimumskravet

Programudvikling

Interaktion med lyttere

Distribution og

tilrådighedsstillelse

Talentudvikling

Formidling af kulturnyheder og

kulturprogrammer

Debatprogrammer

Formidling af musik

Satire

Point

Vægtede point

–

40 pct.

2,40

LOUD

2,80

Dk4

1,60

Side 49

8. Pointtildeling

Opnåede point for ansøgninger til udbud af DAB-kanal

Radio24syv

1. Kvaliteten og realismen i

ansøgers planen for driften

Vægtede point

–

35 pct.

2,45

LOUD

2,10

dk4

1,05

2. Størrelsen af det samlede

tilskud

Vægtede point

–

25 pct.

0,25

1,75

2,00

3. Indholdet af de

beskrevne programplaner

Vægtede point

–

40 pct.

2,40

2,80

1,60

Samlet pointtal

5,10

6,65

4,65

9. Resultat

På baggrund af ovenstående evaluering, hvor LOUD tildeles 6,65 point,

Radio24syv tildeles 5,10 point og dk4 tildeles 4,65 point, vil Radio- og

tv-nævnet i henhold til bekendtgørelsens § 29, stk. 1, udstede

tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed i form af en

digital radiokanal med tilskud til Kulturradio Danmark A/S med

radiokanalen LOUD.

Caroline Heide-Jørgensen

Formand

Michala Stampe

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Opfølgningsflag:

Flagstatus:

SLKS Radio-og tv-nævnet

23. oktober 2019 08:39

Anna Bæhr Christiansen; Michala Stampe; Grace Bondebjerg Suhadi; Johan Loller

Søren F. Jensen

VS: Afgørelse vedr. tildeling af tilladelse til ny DAB-kanal samt høring

Opfølgning

Fuldført

Fra: Martin Larsen ‐ Radio Diablo <[email protected]>

Sendt: 23. oktober 2019 02:38

Til: SLKS Radio‐og tv‐nævnet <[email protected]>; Ann Lykke Davidsen <[email protected]>; [email protected]

Emne: Re: Afgørelse vedr. tildeling af tilladelse til ny DAB‐kanal samt høring

Kære Radio-TVnævn

Først og fremmest tak for tildelte tilladelse, vi glæder os til det videre arbejde med LOUD.

Til undtagelse for offentliggørelse skal jeg bede om den del af KPMG-notatets side 13 og 14, der angår

Radio Limfjord.

Hertil vil jeg bede om undtagelse for offentliggørelse af Radio Limfjords tal i de to tabeller på side 17 i

KPMG-notatet.

Årsagen hertil er at Radio Limfjord som forening ikke har pligt til eller tradition for at offentliggøre sine

regnskaber, hvilket ønskes fastholdt i denne sammenhæng også.

Offentliggørelse af f.eks. omsætningstal vil være skadelige ift konkurrencesituationen i Radio Limfjords

marked.

Herudover har vi ingen yderligere ønsker om reduceret offentlighed ift materialet.

Med venlig hilsen

Martin Larsen

-------- Oprindelig besked --------

Fra: SLKS Radio-og tv-nævnet <[email protected]>

Dato: 22/10/2019 16.51 (GMT+01:00)

Til: Martin Larsen - Radio Diablo <[email protected]>

Emne: Afgørelse vedr. tildeling af tilladelse til ny DAB-kanal samt høring

Kære Kulturradio Danmark A/S

Hermed fremsendes Radio- og tv-nævnets afgørelse af dags dato vedrørende tildeling af tilladelse til public

service-radiokanal på DAB med fokus på kultur samt programtilladelse.

Vedlagt finder I desuden to dokumenter Radio- og tv-nævnets evalueringsrapport samt eksternt bidrag fra KMPG i

form af en rapport med evaluering af ansøgers budget og økonomiske kompetencer.

Nævnet skal i den forbindelse anmode om jeres eventuelle bemærkninger til de to dokumenter, herunder om der

er oplysninger, der bedes undtaget for offentliggørelse,

senest i morgen, den 23. oktober, kl. 12.00.

De to vedhæftede dokumenter indeholder alene oplysninger om jeres egen ansøgning.

Efter fristens udløb vil Radio- og tv-nævnet på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside offentliggøre en samlet

evalueringsrapport med redegørelse for evalueringen af de tre ansøgninger samt KPMG’s samlede rapport,

ligeledes med redegørelse for alle tre ansøgere.

Hvis I har nogen spørgsmål til afgørelsen eller ovenstående i øvrigt, er I velkomne til at kontakte os.

Med venlig hilsen

Radio- tv-nævnet

Slots- og Kulturstyrelsen

Agency for Culture and Palaces

H.C. Andersens Boulevard 2

DK-1553 København V

T +45 3395 4200

[email protected]

| slks.dk

KPMG

Statsautoriseret Revisionspartnerselskab

Dampfærgevej 28

2100 København Ø

Telefon 70 70 77 60

www.kpmg.dk

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansø-

gere til DAB

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Indhold

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

Indledning

Baggrund

Opgavens omfang

Aftalegrundlag

Forelagt materiale til brug for gennemgangen

Begrænsninger

Budgetramme

Nøgletal

Generelt om årsregnskabsloven

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

Kulturradio Danmark A/S

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Konsortiedeltagerne

Virksomheder der leverer redaktionel støtte

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Opsummering vedrørende Kulturradio Danmark ApS

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

PeopleGroup Five A/S

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Konsortiedeltagerne

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Opsummering vedrørende PeopleGroup Five A/S

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

dk4-Radio ApS

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Kapitalejeren

Støtteerklæringer

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for kapitalejeren og støtteerklæringer

Opsummering dk4-Radio ApS

5.1

5.2

Afslutning

Opsummering

Sammenholdelse med peergruppe

624805_1 - 11. oktober 2019

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

1.1

Indledning

Baggrund

Det fremgår af Tillægsaftale om udbud af DAB-radiokanal af 3. maj 2019 til Medieaftale

for 2019-2023 af 29. juni 2018, at der skal udbydes en ny digital public service-radiokanal

med tilskud.

I medfør af § 45, stk. 5, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.

248 af 16. marts 2019, har kulturministeren udstedt bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019

om udbud af digital public service-radiokanal med fokus på kultur.

I henhold til § 1 i bekendtgørelsen udbyder Radio- og tv-nævnet tilladelse til at udøve

public service-programvirksomhed i form af en digital radiokanal med tilskud. Radio- og

tv-nævnet varetager udbuddet af den digitale public service-radio kanal.

Radio- og tv-nævnet har til opgave at vurdere ansøgere der søger om tilladelse til at

drive digital public service-radio, og herunder vurdere budgettet der er vedlagt ansøg-

ningen, samt konsortieselskaberne ved ansøgningen og deres finansielle kompetence

og formåen, såfremt finansiel støtte til selskabet der modtager tilladelsen skulle blive

relevant.

Der lægges i udbudsmaterialet endvidere vægt på, at ansøgers økonomiske soliditet er

tilstrækkelig i forhold til opfyldelse af minimumskrav og øvrige kriterier i hele tilladelses-

perioden.

Ansøger kan basere sin virksomhed på andre enheders kompetencer og ressourcer,

herunder eksempelvis underleverandører eller enheder, der er helt eller delvist indgår i

ejerkredsen. I givet fald skal ansøger godtgøre, at ansøger fuldt ud – jf. kravet om øko-

nomisk adskillelse – kan råde over de beskrevne ressourcer og kompetencer mv.

Radio- og tv-nævnet har modtaget tre ansøgninger til DAB tilladelsen. Ansøgningerne

er leveret af tre selskaber, hvoraf to af selskaberne indgår i konsortier bestående af flere

ejere henholdsvis gennem Kulturradio Danmark A/S og PeopleGroup Five A/S. Den sid-

ste ansøger er selskabet dk4-Radio ApS der har én ejer. Ansøgningerne skal omfatte de

forretningsmæssige og finansielle kompetencer og formåen til at drive digital public ser-

vice-radiokanal med fokus på kultur. Radio- og tv-nævnet har bedt KPMG Statsautorise-

ret Revisionspartnerselskab (KPMG) assistere med vurdering af de finansielle kompe-

tencer og formåen hos ansøgerne, baseret på det i ansøgningerne vedlagte budget,

samt ejernes seneste årsrapporter.

1.2

Opgavens omfang

Vi har bistået Radio- og tv-nævnet med følgende i relation til deres vurdering af de mod-

tagne ansøgninger om digital public service-radiokanal:

—

Vurdering af de fremlagte budgetter, herunder hvorvidt de er realistiske og baseret

på rimelige og sandsynlige forudsætninger for at drive en radiostation samt i øvrigt

er beregnet og præsenteret korrekte.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

—

Vurdering af den finansielle kompetencer og formåen hos ansøgerne, herunder

ejerne bag ansøgerne, og hvorvidt de kan levere finansiel støtte, hvis relevant. Des-

uden en økonomisk vurdering af ejerne bag ved ansøgernes soliditetsgrad, likvidi-

tetsgrad, overskudsgrad og omsætning. Vurdering foretages med udgangspunkt i

sammenlignelig peer-gruppe mv.

De enkelte ansøgere vil ikke blive sammenholdt, men vurderet enkeltvist, inkl. ejerne

bag ved ansøgerne.

1.3

Aftalegrundlag

Vores undersøgelse er udarbejdet baseret på aftalebrev dateret den 25. september

2019.

Følgende handlinger er lagt til grund for vores gennemgang:

—

Gennemlæst udbudsmaterialet relateret til udbud af digital public service-radiokanal

med fokus på kultur.

—

Gennemgået ansøgernes fremlagte budgetter, herunder vurdering af hvorvidt de er

beregnet og præsenteret korrekt.

—

Gennemgået forudsætningerne for de fremlagte budgetter, herunder hvorvidt de er

rimelige og sandsynlige, for at vurdere om budgetterne derved er realistiske baseret

på en kategorisering af indtægts- og omkostningstyper.

—

Gennemgået de seneste årsrapporter fra de virksomheder og selskaber, som ejer og

står bag ansøgerne (konsortiedeltagerne) med henblik på at vurdere omfanget af

ansøgerens finansielle kompetencer og formåen til at levere finansiel støtte, hvis re-

levant.

—

Gennemgået de af ansøgernes modtagne revisorerklæringer.

—

Foretaget vurdering af virksomhedernes soliditetsgrad, likviditetsgrad, overskuds-

grad og omsætning, herunder sammenholdt med en gruppe af sammenlignelige sel-

skaber.

1.4

Forelagt materiale til brug for gennemgangen

Til brug for vores gennemgang har vi modtaget følgende materiale:

—

Udbudsmaterialet er rekvireret fra Radio- og tv-nævnets hjemmeside

www.slks.dk

inkl. det relevante lovgrundlag.

—

De af ansøgerne udarbejdede budgetter.

—

De seneste to års årsrapporter fra de virksomheder og selskaber, som ejer og står

bag ansøgerne (konsortiedeltagerne).

—

Revisorerklæringer for nøgletal.

Indeværende rapport er alene udarbejdet med udgangspunkt i de oplysninger, der er

forelagt. Det kan midlertidig ikke udelukkes, at der foreligger andre dokumenter, eller der

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

er sket begivenheder efter seneste årsrapporter, som kunne have væsentlig betydning

for foretagne analyser og vurderinger i rapporten.

1.5

Begrænsninger

De forretningsmæssige kompetencer som beskrevet i ansøgningerne er ikke omfattet

vores vurdering.

Vores arbejde er omfattet af gældende etiske regler for revisorer, herunder krav om over-

holdelse af de fundamentale principper om integritet, objektivitet, professionelle kompe-

tencer og fornøden omhu, fortrolighed samt professionel adfærd.

Vi har ikke foretaget revision eller review efter internationale standarder af det modtagne

materiale, hvorved der ikke udtrykkes nogen grad af sikkerhed om konklusionen, og vo-

res arbejde ikke er omfattet af revisorloven.

1.6

Budgetramme

Som en del af ansøgningen skal ansøgere levere en plan for driften, som skal indeholde

budgetoverslag for den planlagte programvirksomhed, jf. §§ 23-24, med oplysninger om

eventuelle indtægter og omkostninger inkl. forventning til resultat. Planen skal endvidere

indeholde en realistisk omkostningsfastsættelse af såvel de planlagte programmer, her-

under rettighedsbetaling, som sendeomkostninger, jf. bekendtgørelsens § 25, stk. 2.

Budgettet skal dække alle virksomhedens aktiviteter, jf. bekendtgørelsens §§ 5 og 13.

Ansøger skal afgive et bud på det samlede tilskud for hele tilladelsesperioden, som an-

søger vil drive stationen for, jf. bekendtgørelsens § 27. Buddet kan maksimalt udgøre

280.000 tkr. Ansøger skal i planen for driften oplyse fordelingen af tilskuddet over tilla-

delsesperiodens fire år, idet der de enkelte år maksimalt kan udbetales tilskud på 70.000

tkr. pr. år.

I henhold til bekendtgørelsens bilag 5 kan tilladelseshaver oppebære et afkast på sin

investerede kapital på 5,0%. Herudover har tilladelseshaver mulighed for at opnå øget

afkast, ligeledes 5,0%, på investeret kapital ved opfyldelse af et KPI'er. Det samlede

afkast pr. år kan således udgøre op til 10,0% af den investerede kapital, dog maksimalt

10% af den årlige omsætning. Det er muligt at overføre overskydende overskud inden

for en treårig periode.

Radio- og tv-nævnet vil ved udløb af hver treårige periode samt ved tilladelsesperiodens

udløb tilbagesøge evt. overkompensation ud over a) 5,0% rimelig afkast af den af ejerne

i virksomheden investerede kapital b) op til 5,0% ekstra afkast, hvis KPI er opfyldt, for

det konkrete år ("claw-back").

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

1.7

Nøgletal

Ved gennemgang af konsortiedeltagernes årsrapporter er nøgletal beregnet i overens-

stemmelse med Finansforeningens anbefalinger og nøgletal og beregnet således:

Overskudsgrad:

Likviditetsgrad:

Soliditetsgrad:

Resultat af primær drift x 100

Nettoomsætning

Omsætningsaktiver x 100

Kortfristet gæld

Egenkapital ekskl. minoritetsinteresser ultimo x 100

Aktiver i alt, ultimo

1.8

Generelt om årsregnskabsloven

Årsregnskabsloven er rammelov. Loven er bygget op om byggeklodsmodellen, hvor hver

virksomhed er indplaceret i regnskabsklasse A, B, C eller D, der hver indeholder et sæt

regnskabsbestemmelser.

Regnskabsklasse A er personlige virksomheder og særlige virksomhedsformer. Regn-

skabsklasse B er små virksomheder som er underlagt review eller revision.

Regnskabsklasse B er virksomheder der er mindre end regnskabsklasse C. Regnskabs-

klasse C starter ved at en virksomhed i to på hinanden følgende år overstiger to af stør-

relseskravene på 156 mio. kr. eller over for balancen, 250 eller flere gennemsnitlige antal

ansatte og en nettoomsætning på 313 mio. kr. eller højere.

Regnskabsklasse D er børsnoterede selskaber (aktier eller obligationer) og statslige ak-

tieselskaber.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

2.1

Kulturradio Danmark A/S

Ansøgeren

Kulturradio Danmark A/S er et dansk aktieselskab stiftet den 12. september 2019. Sel-

skabets vedtægtsmæssige formål er at drive digital public service-radiokanal med fokus

på kultur i henhold til bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019 om udbud af digital public

service-radiokanal med fokus på kultur.

Selskabet har en registreret selskabskapital på 1.000 tkr. Selskabskapitalen er fuldt ind-

betalt kontant ved stiftelsen til kurs 100,00.

Selskabet er underlagt Selskabslovens

regler. Selskabets ejere hæfter som udgangs-

punkt alene med deres indskud.

Revisionsfirmaet Edelbo Statsautoriseret Revisionspartnerselskab er udpeget som sel-

skabets revisor. Selskabet har endnu ikke aflagt årsrapport.

Selskabets ejere, konsortiedeltagerne, er beskrevet i afsnit 2.4.

Konsortiedeltagerne fordeler ejerskabet mellem sig, med følgende ejerandele:

Konsortiet

Selskab

Radio Diablo ApS

Foreningen Radio Limfjord

Our Media ApS

Klinkby Holding ApS

Radio MAX Danmark ApS

Ejerandel af Kulturradio

Danm ark A/S

55%

20%

10%

Som følger af en ejerandel over 50%, og herigennem bestemmende indflydelse, vil Kul-

turradio Danmark A/S blive sambeskattet med Radio Diablo ApS.

Der er mellem konsortiets deltagerne ikke indgået en ejeraftale.

Hvis selskabet vinder udbuddet og opnår sendetilladelse, er ejerne blevet enige om at

stille midler til rådighed for ansøgeren i det omfang, der måtte være behov for det, an-

slået med et kapitalbehov i størrelsen 5-8.000 tkr. Kapitalbehovet vil blive dækket ved

enten en kontant kapitalforhøjelse, kontant indlån eller ved fælles hæftelse for lån i pen-

geinstitut.

2.2

Ansøgerens budget

Kulturradio Danmark A/S har fået bistand til budgetudarbejdelsen af konsulenter.

Bekendtgørelse af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven) med efterfølgende ændringer. Sel-

skabsloven samler reglerne for kapitalselskaber og danner retsgrundlag herfor.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Kulturradio Danmark A/S' budget er baseret på et mindre tilskud, end det anførte maksi-

male beløb i udbudsmaterialet på 280.000 tkr. Ansøgeren har budgetteret med 260.815

tkr., over fire år, hvilket er 19.185 tkr. under det maksimale beløb.

Vi har efterregnet det til ansøgningen vedlagte budget og har alene identificeret uvæ-

sentlige regnefejl og uoverensstemmelser. Vi har herudover identificeret at tilgodeha-

vende selskabsskat i år 2020-2022 er præsenteret under passiver som en gældspost,

hvilket således påvirker beregnede nøgletal. Vi vurderer, ud over nævnte forhold, at bud-

gettet i al væsentlighed er beregnet og præsenteret korrekt, og kan danne grundlag for

en vurdering af de finansielle forhold i ansøgningen.

Kulturradio Danmark A/S budgetterer med sendestart pr. 1. april 2020, hvilket er årsagen

til at budgettet indeholder ni måneder i 2020 og tre måneder i 2024.

Vi har opsummeret hoved- og nøgletal for ansøgnings budget nedenfor:

Budget Kulturradio Danm ark A/S

DKK'000

Nettoomsætning

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat og

overførsler

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2020 (9 m dr.)

49.500

-4.073

-3.177

2.265

-137

-26

-558

2.823

0,0

124,7%

-8,2%

2021

65.938

1.273

993

3.238

1.236

1.448

-278

3.516

-5,2

108,6%

1,9%

2022

66.377

2.449

1.910

5.368

3.827

4.064

241

5.127

16,8

95,5%

3,7%

2023

66.231

2.172

1.694

7.241

6.060

6.423

720

6.521

8,9

90,1%

3,3%

2024 (3 m dr.)

16.970

-276

-215

6.705

5.514

5.998

699

6.006

8,6

89,6%

-1,6%

Budgetforudsætningerne er opsummeret i ansøgningens bilag 1.1 Plan for driften a)

Budget med tilhørende redegørelse.

Likviditet og soliditet

I opstartsåret udgør de budgetterede opstartsomkostninger/investeringer ('pre-air') i alt

3.335 tkr., hvilket dækkes af konsortiets deltagere gennem et kapitalindskud på op til

8.000 tkr., ekstern finansiering eller indlån fra konsortiedeltagerne. I henhold til ansøg-

ningen, vil 2.300 tkr. af opstartsomkostningerne blive aktiveret og vil blive afskrevet over

tilladelsens løbetid. Dermed budgetteres der med et likviditetsmæssig underskud det

første år, hvormed de efterfølgende år budgetteres med positiv likviditet fra driften.

Konsortiet bag Kulturradio Danmark A/S har herudover i ansøgningen tilkendegivet at

dække likviditetsunderskuddet i forbindelse med opstarten. Likviditetsunderskuddet vil

blive dækket via en kontant kapitalforhøjelse, kontant indlån af ejerne eller ekstern finan-

siering.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Indtægter

De samlede indtægter for perioden er i alt 265.015 tkr. Tilskuddet udgør 260.815 tkr. og

udgør således 98,4% af de totale indtægter for perioden.

Foruden tilskuddet har ansøgeren ligeledes budgetteret med indtægter i form af spon-

sorater fra mindre virksomheder på i alt 4.200 tkr.

Indtægter Kulturradio Danm ark A/S

DKK'000

Public service finansiering

Sponsorater mindre

virksomheder / naturalier

Øvrige indtægter

I alt

2020 (9 m dr.)

49.500

2021

65.738

200

65.938

2022

65.377

1.000

66.377

2023

64.231

2.000

66.231

2024 (3 m dr.)

15.970

1.000

16.970

Total

260.815

4.200

265.015

Pct. fordeling

98,4%

1,6%

0,0%

100,0%

Omkostninger

I kategorien ledelsen er indeholdt lønninger, som over den fireårige periode udgør

18.766 tkr., svarende til 7,2% af de samlede omkostninger. Indeholdt i beløbet er 1.000

tkr. i bestyrelseshonorar, 4.244 tkr. til direktionen, som består af én person, og det reste-

rende beløb på 13.522 tkr. er afsat til de øvrige chefer som består af fire personer (pro-

gramchef, nyhedschef, administrationschef og udviklingschef).

I kategorien fast stab er indeholdt omkostninger til den faste stab, som er fastsat til

25.318 tkr., svarende til 9,7% af de samlede omkostninger. Disse omkostninger går pri-

mært til lønomkostninger heriblandt producere, musik- og lydansvarlige, bogholder og

teknikere osv.

I kategorien lønninger til programmer indgår omkostningerne til at drive og udvikle pro-

grammerne, som er fastsat til 155.509 tkr., svarende til 59,5% af de samlede omkostnin-

ger. Indeholdt i dette beløb er omkostninger til to redaktioner, en nyheds- og aktualitets-

redaktion og en kulturredaktion, hvor der er indregnet 38,5 ansatte med en gennemsnits-

løn på 550 tkr.

Personaleomkostninger er indregnet med en løbende stigning i form af inflation og stig-

ninger i lønninger på i alt 2,0%.

Samlet vurderes de budgetterede personaleomkostninger for Kulturradio Danmark A/S

som realistiske og baseret på rimelige og sandsynlige forudsætninger.

Disse to afdelinger udgør 90.009 tkr., som dermed er den største post i denne kategori.

Derudover er der afsat 52.000 tkr. til ekstern produktion af programmer enten hos kul-

turpartnere eller hos andre.

Det sidste beløb i denne kategori udgøres af udvikling af nye formater og talentudvikling

hvor der er afsat henholdsvis 7.500 tkr. og 6.000 tkr.

Kategorien programomkostninger udgør i alt 37.853 tkr., svarende til 14,5% af de totale

omkostninger. Omkostningerne vedrører drift af DAB, omkostninger til KODA og

Gramenc, Gallup, fremmedkøb samt øvrige programomkostninger som vurderes reali-

stiske i forhold til driften af programmerne.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Kategorien markedsføringsomkostningerne svarer til 4,1% af de samlede omkostninger

beløber sig til 10.800 tkr. og vedrører brand care, events, markedsføring på sociale me-

dier mv.

I kategorien administrative poster budgetteres der samlet set med 5.505 tkr., hvilket sva-

rer til 2,1% af de samlede omkostninger. I disse poster indgår der bl.a. kontorartikler,

omkostninger til revisor og advokat, forsikringer osv.

Den sidste kategori, lokaleomkostninger, ender sammenlagt på 7.717 tkr., hvilket udgør

3,0% af de samlede omkostninger og vedrører omkostninger til husleje på de forskellige

lokationer og dertil hørende rengøring, belysning, vand og varme.

Kulturradio Danmark A/S budgetterer samlet med omkostninger på 261.469 tkr.

Samlet vurderes de budgetterede omkostninger som værende realistiske og baseret på

rimelige og sandsynlige forudsætninger.

Om kostninger: Kulturradio Danm ark A/S

DKK'000

Ledelse

Fast Stab

Lønninger - programmer

Programomkostninger

Markedsføringsomkostninger

Administrative poster

Lokaleomkostninger

I alt

2020 (9 m dr.)

3.971

4.482

30.090

6.946

4.500

1.630

1.579

53.198

2021

4.412

6.139

37.993

9.834

2.800

1.175

1.812

64.164

2022

4.495

6.197

38.422

9.351

1.950

1.175

1.838

63.428

2023

4.580

6.307

38.861

9.321

1.450

1.175

1.865

63.558

2024 (3 m dr.)

1.309

2.192

10.143

2.402

100

350

623

17.120

Total

18.766

25.318

155.509

37.853

10.800

5.505

7.717

261.469

Pct. fordeling

7,2%

9,7%

59,5%

14,5%

4,1%

2,1%

3,0%

100,0%

Resultat

Kulturradio Danmark A/S budgetterer med et overskud på 1.206 tkr. efter skat over den

fireårige periode. I opstartsåret er der et underskud på i alt 3.177 tkr. efter skat.

Der bliver således budgetteret med, at der i årene 2021-2023 er overskud, efterfulgt af

et underskud i 2024, som resultat af udløb af sendeperioden. Underskuddet i 2024 er

forårsaget af omkostninger i forbindelse med nedlukning af radiostationen, der overstiger

tilskuddet.

Resultat Kulturradio Danm ark A/S

DKK'000

Resultat før skat

Resultat efter skat

2020 (9 m dr.)

-4.073

-3.177

2021

1.273

993

2022

2.449

1.910

2023

2.172

1.694

2024 (3 m dr.)

-276

-215

Total

1.546

1.206

Det samlede resultat for den fireårige periode er i alt 1.546 tkr. før skat og 1.206 tkr. efter

skat. Overskuddet efter skat udgør 0,5% af tilskuddet, hvilket er vurderet som værende

lavt.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

2.3

Finansielle kompetencer

Det bemærkes, at alle konsortiedeltagerne aflægger årsrapport baseret på bestemmel-

serne i årsregnskabsloven. Vi henviser til afsnit 1.8 for kort beskrivelse heraf.

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres respektive andel af

kapitalindskuddet i Kulturradio Danmark A/S samt levere evt. yderligere finansiel støtte,

hvis relevant, er der taget hensyn til konsortiedeltagernes forskellige ejerandele, som

beskrevet nedenfor.

2.4

2.4.1

Konsortiedeltagerne

Radio Diablo ApS

Radio Diablo ApS er en radiostation stiftet i 1998. Radiostationen har hjemsted i Svend-

borg, hvorfra der sendes. Direktøren siden 2003 i Radio Diablo ApS er bestyrelsesfor-

mand i det ansøgende selskab. Selskabet har 17 ansatte.

Selskabet har fire registrerede legale ejere, der alle er kapitalselskaber.

Radio Diablo ApS aflægger regnskab efter regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab for

regnskabsåret 2018 er forsynet med en erklæring om opstilling af regnskab, da selskabet

ikke er underlagt revisionspligt.

Radio Diablo A/S vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 55,0% i Kulturradio

Danmark A/S.

2.4.2

Foreningen Radio Limfjord

Foreningen Radio Limfjord er en lokalradio med base i Erslev i Vestjylland, hvor der

drives radiostation fra. Der drives regional radio i tre formater (Radio Limjord, Limfjord

Mix samt Limfjord Slager). Virksomheden har ti ansatte og hertil 20 freelancere tilknyttet

afvikling af programmer.

Foreningen er selvejende. Seneste årsregnskab for Foreningen Radio Limfjord er for

2018 og er forsynet med en revisionspåtegning uden forbehold eller fremhævelse af for-

hold.

Foreningen Radio Limfjord A/S vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20% i

Kulturradio Danmark A/S.

2.4.3

Our Media ApS

Our Media ApS er en dansk medievirksomhed stiftet i 2009 med hjemsted i Risskov ved

Aarhus. Det primære markedsområde for virksomheden er Østjylland, hvor der drives

radio i to formater i form af "Din Radio" og "Classic Rock". Ligeledes produceres der

Classic Rock i København, således at selskabets formater dækker over de to største

byer. Selskabet har seks medarbejdere tilknyttet.

Selskabet har to registrerede legale ejere, der begge er kapitalselskaber.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Our Media ApS aflægger regnskab efter regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab for

regnskabsåret 2018 er forsynet med en erklæring om opstilling af regnskab, da selskabet

ikke er underlagt revisionspligt.

Our Media ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 10% i Kulturradio

Danmark ApS.

2.4.4

Klinkby Holding ApS

Klinkby Holding ApS er et holdingselskab med base i Rødding og er stiftet i 2015. Sel-

skabet driver en række radiostationer som opererer i det Sønderjyske heriblandt Radio

Viva (50% ejerskab), Radio Globus, Globus Guld og Radio Victoria. De tre radiostationer

har tilsammen 24 ansatte og otte freelancere tilknyttet.

Selskabet har to registrerede legale ejere, der begge er privatpersoner.

Klinkby Holding ApS aflægger regnskab efter regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab

er for regnskabsåret 2018 og er forsynet med en revisionspåtegning uden forbehold eller

fremhævelse af forhold.

Klinkby Holding ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 10% i Radio

Kulturradio Danmark ApS.

2.4.5

Radio MAX Danmark ApS

Radio MAX Danmark ApS er stiftet i 2012 og er registreret i Ringkøbing, hvorfra radioen

opererer.

Selskabet har to legale ejere der begge er privatpersoner.

Seneste årsregnskab for Radio MAX ApS for regnskabsåret 2018 er forsynet med en

erklæring om opstilling af regnskab, da selskabet ikke er underlagt revisionspligt.

Radio MAX Danmark ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 5% i Kul-

turradio Danmark A/S.

2.5

Virksomheder der leverer redaktionel støtte

I tillæg til deltagerne i konsortiet, deltager visse virksomheder i ansøgningen. Disse virk-

somheder er angivet til at levere redaktionel støtte til den nye digitale public service-

radio, men deltager ikke økonomisk i konsortiet.

Virksomhederne er:

—

Nationalmuseet

—

Roskilde Festival

—

ENIGMA

—

VEGA

—

Danske Studerendes fællesråd

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

—

Ungdomsbureauet

—

Mungo Park

—

Foreningen lex.dk

—

Det Kongelige Danske Musikkonservatorium

Da der ikke hæftes eller ydes økonomisk støtte fra disse virksomheder, har vi ikke fore-

taget yderligere.

2.6

Revisorerklæring

I tillæg til ansøgerens udarbejdede budget er der indhentet revisorerklæring til brug for

redegørelse af nøgletal.

Kulturradio Danmark A/S har modtaget en erklæring udarbejdet efter 'International Stan-

dard on Related Services' (ISRS 4400) om aftalte arbejdshandlinger over nøgletal be-

regnet efter seneste offentliggjorte årsregnskaber. ISRS 4400-erklæring udtrykkes uden

sikkerhed, men beskriver de faktiske resultater af det udførte arbejde. I erklæringen er

der inkluderet flere virksomheder end hvad fremgår af ansøgningen samt 'proforma' kon-

soliderede tal. Nøgletallene er baseret på en situation før eventuel tildeling af tilladelsen

og baseret på seneste tilgængelig regnskabsmateriale for de enkelte virksomheder.

Revisorerklæringen bidrager derfor med beregning af nøgletallene likviditets- og solidi-

tetsgrad.

2.7

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Radio Diablo ApS

DKK'000

Nettoomsætning

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018/19

n/a

4.828

859

862

667

3.123

1.323

1.989

962

2.150

2,1

68,8%

n/a

2017/18

n/a

4.828

975

997

771

3.599

1.747

2.473

1.110

2.483

2,2

69,0%

n/a

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan

beregnes overskudsgrad

Radio Diablo ApS vil være den største kapitalejer i Kulturradio Danmark A/S.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Radio MAX Danmark ApS

Radio MAX Danm ark ApS

DKK'000

Nettoomsætning

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle -

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018

n/a

558

211

166

433

103

236

273

161

0,9

37,1%

n/a

2017

n/a

590

551

209

328

217

327

1,5

59,3%

n/a

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan

beregnes overskudsgrad

Radio Max Danmark ApS oplyser ikke deres nettoomsætning, da der aflægges efter

regnskabsklasse B, hvor der ikke er krav om at give oplysninger om selskabets omsæt-

ning. Vi kan derfor ikke beregne overskudsgraden. Resultatet efter skat er positivt for

2017 med 23 tkr. og negativt for 2018 med -166 tkr. efter skat og dermed faldende.

Selskabet har de seneste to år ikke udbetalt udbytte til kapitalejerne.

Selskabet har ingen langfristet gæld.

Likvide beholdninger udgør 43,6% af selskabets omsætningsaktiver, der samlet for pr.

31. december 2018 er mindre end den kortfristede gæld. Likviditetsgraden på 0,9 bety-

der, at selskabet ud fra sine omsætningsaktiver er i stand til at servicere 87% af den

kortfristede gæld. Ved en likviditetsgrad under 1 vil selskabet ikke kunne betale deres

gældsforpligtelser i takt med at de forfalder, medmindre der opnås positive penge-

strømme fra driften eller der kan findes finansiering.

Selskabet har en soliditetsgrad på 37,1% med en egenkapital på 161 tkr. i forhold til en

samlet balancesum på 433 tkr. pr. 31. december 2018, og i lighed med likviditetsgraden

ovenfor er soliditetsgraden også i en faldene trend, hvilket indikerer, at selskabets aktiver

i større grad finansieres af ekstern gæld i stedet for kapital fra ejerene.

Baseret på nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad vurderes det, at Radio Max ApS

i mindre omfang vil kunne yde finansiel støtte, hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Klinkby Holding ApS

DKK'000

Nettoomsætning*

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018

n/a

127

125

126

658

640

1,8

97,2%

n/a

2017

n/a

386

385

686

172

514

0,1

75,0%

n/a

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan

beregnes overskudsgrad

Klinkby Holding ApS oplyser ikke deres nettoomsætning, da der aflægges efter regn-

skabsklasse B, hvor der ikke er krav om at give oplysninger om selskabets omsætning.

Vi kan derfor ikke beregne overskudsgraden. Resultatet efter skat er positiv for 2018

med 125 tkr. og negativt for 2017 med 9 tkr. Selskabet har de seneste to år ikke udbetalt

udbytte til kapitalejerne.

Selskabet har ingen langfristet gæld.

Likvide beholdninger udgør 22,2% af selskabets omsætningsaktiver, der samlet er hø-

jere end den kortfristede gæld, udtrykt i en likviditetsgrad på over 1 pr. 31. december

2018. Den resterende del af omsætningsaktiverne, som ikke er likvide beholdninger, be-

står primært af tilgodehavender hos tilknyttede virksomheder.

Selskabet er velkonsolideret med en soliditetsgrad på 97,2% med en egenkapital på 640

tkr. i forhold til en samlet balancesum på 658 tkr. pr. 31. december 2018

Baseret på selskabets likvide beholdninger samt nøgletallene likviditetsgrad og solidi-

tetsgrad vurderes det, at Klinkby Holding ApS i mindre omfang vil kunne yde finansiel

støtte, hvis relevant.

2.7.1

Opsummering på nøgletal

Konsortiet består af en virksomhed og en række selskaber i varierende størrelse og med

varierende økonomi og betalingsevne.

Nøgletal for konsortiedeltagerne er sammenstillet nedenfor.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

—

Der budgetteres med et opstartstilskud til dækning af opstartsomkostninger på 3.335

tkr.

—

Der budgetteres med kommercielle indtægter på 4.200 tkr. i den totale sendeperiode,

hvilket svarer til 1,6% af ansøgerens forventede samlede indtægter.

—

Samlet vurderes det, at det til ansøgningen vedlagte budget er realistisk og baseret

på rimelige og sandsynlige forudsætninger. Det vurderes endvidere, at budgettet er

beregnet og præsenteret korrekt.

2.8.3

Finansielle kompetence

—

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres respektive andel

af kapitalindskuddet i Kulturradio Danmark A/S samt levere evt. yderligere finansiel

støtte, hvis relevant, er der taget hensyn til konsortiedeltagernes forskellige ejeran-

dele.

—

Konsortiet består af en forening og en række selskaber i varierende størrelse og med

varierende økonomi og betalingsevne.

—

Ansøgeren, Kulturradio Danmark A/S er et kapitalselskab. Konsortiedeltagerne hæf-

ter som kapitalejere i Kulturradio Danmark A/S alene med deres indskud for Kultur-

radio Danmark A/S' forpligtelser, medmindre aftaler eller lovgivning i øvrigt, forpligter

dem til andet.

—

Radio Diablo ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 55,0% af Kul-

turradio Danmark A/S og vil dermed være den største deltager i konsortiet. Baseret

på selskabets likvide beholdninger samt nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad

vurderes det, at Radio Diablo ApS vil kunne finansiere sin forholdsmæssige andel af

kapitalindskuddet i Kulturradio Danmark A/S samt levere evt. yderligere finansiel

støtte, hvis relevant.

—

To af konsortiedeltagerne har en likviditetsgrad på under 1 pr. 31. december 2018.

Disse vil alene have en samlet ejerandel på 15% af Kulturradio Danmark ApS.

—

Konsortiedeltagerne vurderes velkonsolideret.

—

To af konsortiedeltagerne har vedlagt årsrapporter, der ikke har været underlagt re-

vision.

—

Henset til flere konsortiedeltageres begrænsede størrelse, vurderes det, at disse kun

i begrænset omfang vil kunne levere finansiel støtte uden optagelse af gæld eller

tilførsel af midler i øvrigt. Dette drejer sig om konsortiedeltagerne Our Media ApS,

Klinkeby Holding ApS samt Radio Max ApS. Vi har ikke vurderet konsortiedeltager-

nes mulighed for at optage fremmedfinansiering i form af lån, tilførsel af midler fra

kapitalejere mv.

—

Under hensynstagen til konsortiedeltagernes størrelse og ejerandel af Kulturradio

Danmark A/S vurderes det, at de ville kunne yde yderligere finansiel støtte, hvis re-

levant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

3.1

PeopleGroup Five A/S

Ansøgeren

PeopleGroup Five A/S er et dansk aktieselskab stiftet den 12. september 2019. Selska-

bets vedtægtsmæssige formål er at erhverve programtilladelse til og drive digital public

service-radiokanal med fokus på kultur i henhold til bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019

om udbud af digital public service-radiokanal med fokus på kultur.

Selskabet har en registreret selskabskapital på 400.000 kr. Selskabskapital er fuldt ind-

betalt kontant ved stiftelsen til kurs 100,00.

Selskabet er underlagt Selskabslovens regler. Virksomhedens ejere hæfter som ud-

gangspunkt alene med deres indskud.

Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab er udpeget som selskabets revisor.

Selskabet har endnu ikke aflagt årsrapport.

Selskabets ejere, konsortiedeltagerne, er beskrevet i afsnit 3.4.

Konsortiedeltagerne fordeler ejerskabet mellem sig med følgende ejerandele:

Konsortiet

Selskab / person

Mads Johan Brygger Cortzen*

Mikael Simson Bertelsen*

Copenhagen Blue ApS

PeopleGroup A/S

Mila ApS

* Andelen er ejet gennem en privat person og ikke et

selskab.

Ejerandel af

PeopleGroup Five A/S

20%

Det er på nuværende tidspunkt ikke oplyst, om der mellem konsortiets deltagere indgået

en ejeraftale.

3.2

Ansøgerens budget

PeopleGroup Five A/S budget er baseret på det maksimale tilskud, som anført i udbuds-

materialet, da man har valgt at budgettere med 280.000 tkr. for den fire årige periode.

Vi har efterregnet det til ansøgningen vedlagte budget og har identificeret manglende

sammenhæng mellem virksomhedens pengestrømsopgørelse og driftsbudgettet. I pen-

gestrømsopgørelsen er der medtaget 17.500 tkr. yderligere i tilskud i 2019, end hvad der

er angivet i driftsbudgettet. Tilsvarende er der indregnet 17.500 tkr. mindre i 2023 i pen-

gestrømsopgørelsen, end der er i driftsbudgettet. Fejlen medfører en forkert præsenta-

tion af likvide beholdninger i budgettet og i stedet for positive likvide beholdninger pr. 31.

december 2019 på 16.186 tkr., vil disse være negative med 1.314 tkr., hvorved ansøge-

ren har et yderligere finansieringsbehov. Dette medfører ligeledes forkerte likviditetsgra-

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

der beregnet på baggrund af budgettet. Vi vurderer, på grund af nævnte forhold, at bud-

gettet derfor har væsentlige mangler i relation til pengestrømsopgørelser og balancer,

men reflekterer de budgetterede indtægter og omkostninger.

PeopleGroup Five A/S budgetterer med sendestart pr. 1. november 2019, hvilket er år-

sagen til at budgettet indeholder to måneder i 2019 og ti måneder i 2023. Budgettet

indeholder ikke en "pre-air" periode. Vi har opsummeret hoved- og nøgletal for ansøg-

ningens budget nedenfor:

Budget PeopleGroup Five A/S

DKK'000

Nettoomsætning

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat og

overførsler

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2019 (2 m dr.)

11.871

142

122

31.099

16.186

19.280

19.506

11.593

1,0

37,3%

1,2%

2020

71.347

857

737

575

35.570

21.907

25.501

19.506

12.073

1,3

33,9%

1,2%

2021

71.772

857

737

575

37.288

26.949

30.543

19.506

12.073

1,6

32,4%

1,2%

2022

71.772

857

737

575

38.903

32.383

35.483

19.506

12.073

1,8

31,0%

1,2%

2023 (10 m dr.)

59.602

715

615

480

12.613

12.113

12.613

19.506

11.978

0,6

95,0%

1,2%

Budgetforudsætningerne er opsummeret i ansøgningens bilag 1.1 Plan for driften a)

Budget med tilhørende redegørelse.

Likviditet og soliditet

De samlede indtægter for perioden er i alt 291.364 tkr. Tilskuddet udgør 280.000 tkr. og

derved således 96,1% af de totale indtægter for perioden.

PeopleGroup Five A/S har tilkendegivet i ansøgningen, at ejerne forventer at indskyde

11.500 tkr. som startkapital til opstartsomkostninger mv.

Indtægter

Indtægterne udgøres primært af det ansøgte tilskud som udgør 96,1% af de totale ind-

tægter. Foruden tilskuddet budgetterer PeopleGroup Five A/S med sponsorindtægter og

øvrig indtægt på 7.417 tkr. hhv. 3.947 tkr. i den fireårige budgetperiode. Sponsorindtæg-

terne svarer til 2,5% og øvrige indtægter svarer til 1,4% af de totale indtægter, hvilket

virker til at være rimeligt.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Indtægter PeopleGroup Five A/S

DKK'000

Tilskud

Sponsorindtægter

Øvrig indtægt

I alt

2019 (2 m dr.)

11.667

250

164

12.081

2020

70.000

1.500

987

72.487

2021

70.000

2.000

987

72.987

2022

70.000

2.000

987

72.987

2023 (10 m dr.)

58.333

1.667

822

60.822

Total

280.000

7.417

3.947

291.364

Pct. fordeling

96,1%

2,5%

1,4%

100,0%

Omkostninger

Kategorien redaktionelle omkostninger udgør den største andel af de samlede omkost-

ninger, hvilket beløber sig til 147.416 tkr., svarende til 54,6%. Posten dækker over om-

kostninger til at udvikle og drive radioprogrammerne. Af de 147.416 tkr. udgør løn 75.267

tkr., svarende til 51,1% af de redaktionelle omkostninger, mens omkostninger til indhold

og øvrige omkostninger beløber sig til 72.149 tkr.

Omkostningskategorien marketing/analyser dækker over omkostninger til markedsføring

og markedsanalyser som samlet beløber sig til 18.598 tkr., svarende til 6,9% af de sam-

lede omkostninger. Indeholdt i dette beløb er den største andel løn til det pågældende

personale, hvilket svarer til 32,8% af denne omkostningskategori på i alt 6.096 tkr. De

resterende omkostninger vedrører markedsanalyser, markedsføring og øvrige omkost-

ninger.

Salgskategorien dækker salgsomkostninger og beløber sig til 3.217 tkr., svarende til

1,2% af de samlede omkostninger Indeholdt i denne kategori er salgskommission og

andre omkostninger.

Kategorien økonomi dækker over omkostninger til revisor og andre økonomirelaterede

omkostninger og beløber sig til 6.163 tkr., svarende til 2,3% af de samlede omkostninger.

Sammenlagt er der budgetteret med 763 tkr. til revisor over den fireårige periode.

Kategorien HR beløber sig til 1.734 tkr., svarende til 0,6% af de samlede omkostninger

over den fireårige periode. Denne post indeholder udelukkende øvrige HR-relaterede

omkostninger.

Kategorien distribution og IT beløber sig til 37.063 tkr., svarende til 13,7% af de samlede

omkostninger. Der er her indeholdt omkostninger til IT og omkostninger til at distribuere

indholdet produceret til DAB transmission. DAB transmissionsomkostninger udgør

11.252 tkr., svarende til 30,4%. IT og andre tekniske omkostninger beløber sig til 9.676

tkr., svarende til 26,1% af distributions- og IT-omkostningerne. Derudover er der i denne

kategori indeholdt lønomkostninger, hvilket beløber sig til 9.680 tkr., svarende til 26,1%

af omkostningerne. Den sidste del udgør øvrige omkostninger relateret til distribution og

IT, hvilket beløber sig til 6.455 tkr., svarende til 17,4%.

De budgetterede facilitetsomkostninger er baseret på de nuværende omkostninger for

Radio24syv, da de i ansøgningen tilkendegiver at bibeholde deres nuværende lokalitet

og deler dermed omkostninger til ejendommens drift; kantine mm. med ejerne som hidtil.

Posten udgør 6,9 % af de samlede omkostninger og beløber sig til 18.619 tkr. Husleje,

vand, varme, el, rengøring osv er indeholdt i denne kategori.

PeopleGroup Five A/S' næststørste omkostningskategori er ledelsen, som i alt er på

37.278 tkr., der vedrører personaleomkostninger på 28.795 tkr. og øvrige omkostninger

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

på 8.485 tkr. Vi har ikke modtaget oplysninger om gennemsnitlige antal ansatte eller

anvendte gennemsnitsløn, hvorfor det ikke kan vurderes hvorvidt beløbet budgetteret til

ledelsen er rimelig og passende, hvilket afhænger af antallet af personer inkluderet som

ledelse.

PeopleGroup Five A/S har budgetteret med samme omkostninger hvert år, hvor der ikke

er inkluderet løn- eller inflationsstigninger.

PeopleGroup Five A/S budgetterer samlet med omkostninger på 270.086 tkr.

Samlet vurderes de budgetterede omkostninger som værende realistiske og baseret på

rimelige og sandsynlige forudsætninger.

Om kostninger PeopleGroup Five A/S

DKK'000

Redaktionelle omkostninger

Marketing / analyser

Salg

Økonomi

Distribution og IT

Faciliteter

Ledelse

I alt

2019 (2 m dr.)

6.142

775

378

1.429

776

1.604

11.250

2020

36.854

4.649

450

1.503

434

9.222

4.655

9.624

67.390

2021

36.854

4.649

950

1.503

434

9.322

4.655

9.224

67.590

2022

36.854

4.649

950

1.503

434

9.322

4.655

9.224

67.590

2023 (10 m dr.)

30.712

3.875

792

1.278

361

7.768

3.879

7.603

56.267

Total

147.416

18.598

3.217

6.163

1.734

37.063

18.619

37.278

270.086

Pct. fordeling

54,6%

6,9%

1,2%

2,3%

0,6%

13,7%

6,9%

13,8%

100,0%

Resultat

PeopleGroup Five A/S budgetterer med et overskud på 95 tkr. efter skat i den første

periode, som løber i november – december 2019.

Herefter budgetterer PeopleGroup Five A/S med et overskud på 575 tkr. efter skat pr. år

i perioden 2020–2022 og slutteligt 480 tkr. i 2023.

Der er ikke budgetteret med særlige engangsomkostninger i forbindelse med opstarts-

året.

Resultat PeopleGroup Five A/S

DKK'000

Resultat før skat

Resultat efter skat

2019 (2 m dr.)

122

2020

737

575

2021

737

575

2022

737

575

2023 (10 m dr.)

615

480

Total

2.949

2.300

Samlet budgetteres med et afkast til konsortiedeltagerne på i alt 2.300 tkr. efter skat over

en periode på fire år, svarende til et afkast på 0,8% af det statslige tilskud, hvilket er

vurderet som værende lavt.

3.3

Finansielle kompetencer

Det bemærkes, at alle konsortiedeltagerne aflægger årsrapport baseret på bestemmel-

serne i årsregnskabsloven.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres respektive andel af

kapitalindskuddet i PeopleGroup Five A/S samt levere evt. yderligere finansiel støtte,

hvis relevant, er der taget hensyn til konsortiedeltagernes forskellige ejerandele, som

beskrevet nedenfor i afsnit 3.4.

3.4

Konsortiedeltagerne

Vores vurdering er udelukkende foretaget på selskaberne i konsortiet, da vi ikke har no-

gen finansielle information på privatpersonerne Mads Johan Brygger Cortzen og Mikael

Simson Bertelsen.

3.4.1

Mads Johan Brygger Cortzen

Mads Johan Brygger Cortzen er den første af de to programchefer på det nuværende

Radio24syv.

Andelen af det nye selskab er ejet i personligt regi, hvorved vi ikke kan tilgå et regnskab,

men udelukkende basere os på de resterende konsortiedeltagere.

Mads Johan Brygger Cortzen vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20,0%

i PeopleGroup Five A/S.

3.4.2

Mikael Simson Bertelsen

Mikael Simson Bertelsen er den anden af de to programchefer på det nuværende

Rdio24syv.

Andelen af det nye selskab er ejet i personligt regi, hvorved vi ikke kan tilgå et regnskab,

men udelukkende basere os på de resterende konsortiedeltagere.

Mikael Simson Bertelsen vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20,0% i Pe-

opleGroup Five A/S.

3.4.3

Copenhagen Blue ApS

Selskabet er en dansk medie- og forlagsvirksomhed med det registrerede formål at drive

konsulentvirksomhed, virksomhed inden for underholdningsbranchen og forlagsbran-

chen, udlejning og administration af fast ejendom, samt hvad der efter direktionens be-

slutning står i forbindelse hermed. Selskabet er stiftet i 1900 og har hovedsæde i Gen-

tofte.

Selskabet har fire registrerede legale ejere, der alle er privatpersoner.

Selskabet aflægger regnskab i regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab for Copenha-

gen Blue ApS er for regnskabsåret 2018 og er forsynet med en revisionspåtegning uden

forbehold eller fremhævelse af forhold.

Copenhagen Blue ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20,0% i Pe-

opleGroup Five A/S.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

3.4.4

PeopleGroup A/S

PeopleGroup A/S er en danske medie- og kommunikationskoncern bestående af i alt 7

virksomheder inden for reklamebureau, forlagsvirksomhed, kommunikationsvirk-som-

hed og radiodrift, herunder som minoritetsejer af Radio24Syv. PeopleGroup A/S blev

som virksomhed stiftet i 1999 og er ultimativt privatejet. Selskabet har hovedsæde i Kø-

benhavn.

Selskabet aflægger regnskab i regnskabsklasse B med tilvalg af enkelte bestemmelser

for regnskabsklasse C. Seneste årsregnskab for PeopleGroup A/S er for regnskabsåret

2018 og er forsynet med en revisionspåtegning uden forbehold eller fremhævelse af for-

hold.

PeopleGroup A/S vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20,0% i Pe-

opleGroup Five A/S.

3.4.5

Mila ApS

Mila ApS er en dansk medievirksomhed med registreret formål at drive forlag og journa-

listisk virksomhed samt aktiviteter i tilknytning hertil. Selskabet er 100% ejet af Jakob

Kvist, der i henhold til ansøgningen skal besidde ledelsesposter i ansøgeren Pe-

opleGroup Five A/S. Selskabet er stiftet i 1999 og har hovedsæde i København.

Selskabet er ejet af en række privatpersoner.

Selskabet aflægger regnskab i regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab for Mila ApS

er for regnskabsåret 2018 og er forsynet med en revisionspåtegning uden forbehold eller

fremhævelse af forhold.

Mila ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 20,0% i PeopleGroup Five

A/S.

3.5

Revisorerklæring

I tillæg til ansøgerens udarbejdede budget er der indhentet revisorerklæring til brug for

redegørelse af nøgletal.

PeopleGroup Five A/S har modtaget en erklæring udarbejdet efter 'International Stan-

dards on Assurance Engagements' (ISAE 3000) med høj grad af sikkerhed omhand-

lende nøgletal baseret på indskuddet ved stiftelsen samt indskud ved evt. tildeling af

tilladelsen for ansøgeren. PeopleGroup Five A/S' modtagne erklæring indeholder ligele-

des ledelsespåtegning og opgørelsesprincipper til brug for redegørelsen af valgte meto-

der.

Revisorerklæringen omhandler alene ansøgeren og den eventulle situation hvor tilladel-

sen tildeles ansøgeren og selskabet kapitaliseres, og omtaler ikke nøgletal for konsortiet

deltagere.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

3.6

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Copenhagen Blue ApS

DKK'000

Nettoomsætning*

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018

n/a

10.515

9.702

9.564

71.654

8.321

45.332

70.028

767,2

97,7%

n/a

2017

n/a

18.549

20.888

20.093

62.648

5.042

37.821

506

60.714

74,7

96,9%

n/a

*Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan beregnes

overskudsgrad

Copenhagen Blue ApS leverer historisk set et stabilt overskud, men da der aflægges

efter regnskabsklasse B, er der ikke krav om at give oplysninger om selskabets omsæt-

ning, hvorfor selskabets overskudsgrad ikke kan beregnes. Selskabet har en bruttofor-

tjeneste på 1 tkr. i 2017 og 1 tkr. i 2018. Resultatet i årene 2017 og 2018 er dog faldet

betydeligt fra 20.093 tkr. til 9.564 tkr. efter skat, hvilket primært kan henføres til færre

indtægter fra kapitalandele i associerede virksomheder. Selskabet har de seneste to

regnskabsår udbetalt 2.400 tkr. i udbytte til kapitalejerne, mod et samlet overskud i peri-

oden på 29.658 tkr, hvilket svarer til, at 8,1% af overskuddet er blevet udbetalt i perioden

som udbytte.

Selskabet leverer stabile overskud via indtægter fra kapitalandele i associerede virksom-

heder, og ledelsen udtaler sig i ledelsesberetningen til seneste årsrapport positivt om

forventningen til årets resultat for 2019. Selskabet må, henset til det meget begrænsede

bruttoresultat, betegnes som et holdingselskab, der kun i meget begrænset omfang har

driftsaktivitet, men driver virksomhed ved at besidde ejerandele i andre virksomheder.

Likvide beholdninger udgør 18,4% af skabets omsætningsaktiver. De resterende om-

sætningsaktiver består primært af værdipapirer og tilgodehavender hos associerede

virksomheder.

Selskabets likviditetsgrad er steget fra 74,7 til 767,2, hvilket primært er forårsaget af fal-

det i kortfristede gældsforpligtelser, som er faldet fra 506 tkr. til 59 tkr.

Selskabet har ingen langfristet gæld. Selskabet er velkonsolideret med soliditetsgrad på

97,7% med en egenkapital på 70.028 tkr. i forhold til en samlet balancesum på 71.654

tkr.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Baseret på selskabets likvide beholdninger samt nøgletallene likviditetsgrad og solidi-

tetsgrad vurderes det, at Copenhagen Blue ApS vil kunne levere evt. yderligere finansiel

støtte i PeopleGroup Five A/S, hvis relevant.

PeopleGroup A/S

DKK'000

Nettoomsætning

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle -

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018

7.472

1.618

2.325

8.107

8.498

30.893

1.988

15.018

2.395

28.498

6,3

92,2%

-31,1%

2017

7.420

1.757

2.512

17.765

18.205

41.435

3.384

30.268

2.994

38.441

10,1

92,8%

-33,9%

PeopleGroup A/S er en dansk medievirksomhed. Selskabet deltager som moderselskab

i en koncern med syv andre virksomheder.

Selskabet har en nettoomsætning på 7.472 tkr. i 2018 og 7.420 tkr. i 2017. I samme

periode er årets resultat efter skat faldet fra 18.205 tkr. i 2017 til 8.498 tkr. i 2018. Sel-

skabet har de seneste to år, udbetalt 100,0% af årets resultatet som udbytte til kapital-

ejerne, svarende til en samlet udbetaling på 26.703 tkr. At hele årets resultat er udbetalt

som udbytte er isoleret set ikke et problem.

Af de kortfristede forpligtelser på 2.395 tkr. i 2018, udgøres over halvdelen af hensatte

forpligtelser.

Selskabet har ingen langfristet gæld.

Likvide beholdninger udgør 13,2% af selskabets omsætningsaktiver, der samlet er hø-

jere end den kortfristede gæld udtrykt i en likviditetsgrad på 6,3 pr. 31. december 2018.

Selskabet er velkonsolideret med en soliditetsgrad på 92,2% og med en egenkapital på

28.498 tkr. i forhold til en samlet balancesum på 30.893 tkr. pr. 31. december 2018.

Baseret på selskabets likvide beholdninger samt nøgletallene likviditetsgrad og solidi-

tetsgrad vurderes det, at PeopleGroup ApS vil kunne levere evt. yderligere finansiel

støtte i PeopleGroup Five A/S, hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Mila ApS

DKK'000

Nettoomsætning

Bruttoresultat

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2018

n/a

9.268

7.958

8.260

36.572

3.999

26.037

112

36.285

232,4

99,2%

n/a

2017

n/a

17.069

17.478

29.136

823

15.812

111

29.025

142,1

99,6%

n/a

*Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan beregnes

overskudsgrad

Mila ApS leverer historisk set et stabilt overskud, men da der aflægges efter regnskabs-

klasse B, er der ikke krav om at give oplysninger om selskabets omsætning, hvorfor

selskabets overskudsgrad ikke kan beregnes. Selskabet har en bruttofortjeneste på 8

tkr. i 2017 og 23 tkr. i 2018. Resultatet i årene 2017 og 2018 er dog faldet betydeligt fra

17.478 tkr. til 8.260 tkr., hvilket primært kan henføres til færre indtægter fra kapitalandele

i associerede virksomheder. Selskabet har de seneste to år udbetalt 1.108 tkr. i udbytte

til selskabets kapitalejere, hvilket svarer til 4,3% af periodens resultat efter skat.

Selskabet leverer stabile overskud via indtægter fra kapitalandele i associerede virksom-

heder, og ledelsen udtaler sig i ledelsesberetningen til seneste årsrapport positivt om

forventningen til årets resultat for 2019. Selskabet må, henset til det meget begrænsede

bruttoresultat, betegnes som et holdingselskab, der kun i meget begrænset omfang har

en reel drift, men derimod i hovedsagen driver virksomhed ved at besidde ejerandele i

andre virksomheder.

Likvide beholdninger udgør 15,4% af selskabets omsætningsaktiver. De resterende om-

sætningsaktiver består primært af værdipapirer og tilgodehavender hos associerede

virksomheder.

Selskabet er velkonsolideret med en soliditetsgrad på 99,2% med en egenkapital på

36.285 tkr. i forhold til en samlet balancesum på 36.572 tkr. Selskabets samlede gælds-

forpligtelser udgør under 1% af den samlede balancesum.

Selskabet har ingen langfristet gæld.

Baseret på selskabets likvide beholdninger samt nøgletallene likviditetsgrad og solidi-

tetsgrad vurderes det, at Mila ApS vil kunne levere evt. yderligere finansiel støtte i Pe-

opleGroup Five A/S, hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

3.6.1

Opsummering på nøgletal

Konsortiet består af en række selskaber og privatpersoner i varierende størrelse og med

varierende økonomi og betalingsevne.

Nøgletal for konsortiedeltagerne er sammenstillet nedenfor.

Selskab

Ejerandel % Likviditetsgrad

2018

Mads Johan Brygger Cortzen

Mikael Simson Bertelsen

Copenhagen Blue ApS

PeopleGroup A/S

Mila ApS

20%

n/a

767,2

6,3

232,4

2017

n/a

74,7

10,1

142,1

Soliditetsgrad

2018

n/a

97,7%

92,2%

99,2%

2017

n/a

96,9%

92,8%

99,6%

Overskudsgrad

2018

n/a

-31,1%

n/a

2017

n/a

-33,9%

n/a

Nettoom sætning, DKK'000

2018

n/a

7.472

n/a

2017

n/a

7.420

n/a

Opsummeret har alle tre selskaber i konsortiet en likviditetsgrad på over 1 pr. 31. de-

cember 2018.

Konsortiedeltagerne vurderes velkonsolideret, da alle selskaber har en soliditetsgrad på

over 90%, hvilket betyder, at der kun er en begrænset ekstern gæld i selskaberne.

Som anført ovenfor og under hensynstagen til konsortiedeltagernes størrelse og ejeran-

del af PeopleGroup Five A/S vurderes de at ville kunne levere yderligere finansiel støtte,

hvis relevant. Vurderingen er alene foretaget baseret på selskaber og ikke privatperso-

nerne, da der ikke er finansielle oplysninger tilgængelige for de to privatpersoner.

Selskab

Ejerandel %

Forholdsm æssig

likviditet (tkr.)

2018

Mads Johan Brygger Cortzen

Mikael Simson Bertelsen

Copenhagen Blue ApS

PeopleGroup A/S

Mila ApS

Total

20%

100%

n/a

1.664

398

800

2.862

2017

n/a

1.008

677

165

1.850

Forholdsm æssig

om sætningsaktiver (tkr.)

2018

n/a

9.066

3.004

5.207

17.277

2017

n/a

7.564

6.054

3.162

16.780

Om sætningsaktiver -

kortfristet gæld (tkr.)

2018

n/a

9.055

2.525

5.185

16.764

2017

n/a

7.463

5.455

3.140

16.058

Forholdsm æssig andel af

resultat (tkr.)

2018

n/a

1.913

1.700

1.652

5.265

2017

n/a

4.019

3.641

3.496

11.155

3.7

Opsummering vedrørende PeopleGroup Five A/S

Baseret på den foretagne gennemgang kan følgende opsummeres:

3.7.1

Generelt

—

Radio- og tv-nævnet har modtaget en ansøgning til digital public service-radio. An-

søgningen er leveret af et konsortium bestående af tre selskaber og to privatpersoner

igennem selskabet PeopleGroup Five A/S.

3.7.2

Budget

—

Budgettet er baseret på det maksimale tilskud på 280.000 tkr., som anført i udbuds-

materialet, og fordelingen mellem tilladelsesperiodens fire år og overstiger ikke i

nogle af årene det maksimale tilskud på 70.000 tkr.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

—

Ansøgerens samlede startinvesteringer er beregnet til 11.500 tkr., der indbetales som

egenkapital i selskabet. Disse midler dækker ifølge ansøgerens budget; "investerin-

ger i produktionsteknologi, en fremadrettet driftsplatform og opstartsomkostninger

generelt".

—

Klassificering og kategorisering af omkostninger foretaget af ansøgeren budgetterer

med at anvende 54,6% af de totale driftsomkostninger i perioden på "redaktionelle

omkostninger", hvilket svarer til 147.416 tkr. over hele sendetilladelsens periode.

—

Der budgetteres med et afkast til konsortiedeltagerne på 2.300 tkr., hvilket svarer til

et afkast 0,8% af tilskuddet på 280.000 tkr. i hele perioden. Dette må betegnes som

værende lavt. Den lave overskudsgrad medfører en risiko for, at uforudsete omkost-

ninger kan vende det samlede resultat fra positivt til negativt over den fireårige peri-

ode.

—

Ansøgeren budgetterer med øvrige indtægter, herunder indtægter fra sponsorater på

11.364 tkr. svarende til 3,8% af de budgetterede indtægter i den samlede periode,

hvilket virker realistisk.

—

Vi vurderer, på grund af manglende sammenhæng mellem cash flow og driftsbudget,

at budgettet har væsentlige mangler.

3.7.3

Finansielle kompetence

—

Ved vurdering af hvorvidt konsortiedeltagerne kan finansiere deres respektive andel

af kapitalindskuddet i PeopleGroup Five A/S samt levere evt. yderligere finansiel

støtte, hvis relevant, er der taget hensyn til konsortiedeltagernes forskellige ejeran-

dele.

—

Konsortiet består af en række selskaber og privatpersoner varierende i størrelse og

med varierende økonomi og betalingsevne. Vi kender derfor ikke betalingsevnen for

de to privatpersoner, som ejer 40,0 % af ansøgeren og har derfor baseret os på de

øvrige ejere og deres evne til at yde finansiel støtte til PeopleGroup Five A/S.

—

Ansøgeren, PeopleGroup Five A/S er et kapitalselskab. Konsortiets deltagere hæfter

som kapitalejere i PeopleGroup Five A/S, alene med deres indskud for PeopleGroup

A/S' forpligtelser, medmindre aftaler eller lovgivning i øvrigt, forpligter dem til andet.

—

To af konsortiedeltagerne er privatpersoner, hvorved vi ikke har kunnet fastsætte de-

res likviditetsgrad. Dog har de resterende tre selskaber en likviditetsgrad fra 6–767

som vurderes til at være tilstrækkelig til at yde den fornødne eventuelle finansielle

støtte.

—

Samtlige konsortiedeltagerne, der er kapitalselskaber, har i den seneste toårige pe-

riode leveret positive regnskabsmæssige resultater samt udbetalt udbytte til kapital-

ejerne.

—

Konsortiedeltagerne vurderes velkonsolideret, hvor de tre virksomheder som indgår

i vurderingen alle har en soliditetsgrad som ligger over 90%.

—

Under hensynstagen til konsortiedeltagernes størrelse og ejerandel af PeopleGroup

Five A/S vurderes det, at de ville være i stand til at yde finansiel støtte.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

4.1

dk4-Radio ApS

Ansøgeren

dk4-Radio ApS er et dansk anpartsselskab stiftet den 29. august 2019. Selskabet ved-

tægtsmæssige formål er at drive radiovirksomhed i overensstemmelse med bekendtgø-

relse nr. 719 af 9. juli 2019 om udbud af digital public service-radiokanal med fokus på

kultur og i henhold til udstedt sendetilladelse.

Selskabet har en registreret anpartskapital på 40 tkr. Anpartskapital er fuldt indbetalt

kontant ved stiftelsen til kurs 100,00.

Selskabets ejere hæfter som udgangspunkt alene med deres indskud.

Revisionsfirmaet JH Revision Godkendt Revisionspartnerselskab er udpeget som sel-

skabets revisor. Selskabets har endnu ikke aflagt regnskab.

Selskabets eneste ejer er beskrevet i afsnit 4.4.

Ansøgerens ejer kan således opsummeres som følgende:

Konsortiet

Selskab

Chami Holding ApS

Ejerandel af dk4-Radio ApS

100%

Som følge af en ejerandel på 100%, og herigennem bestemmende indflydelse, vil dk4-

Radio ApS blive sambeskattet med Chami Holding ApS.

4.2

Ansøgerens budget

dk4-Radio ApS' budget er baseret på et lavere tilskud, end det anførte maksimale beløb

i udbudsmaterialet på 280.000 tkr. Ansøgeren har budgetteret med 256.250 tkr. over fire

år, hvilket er 23.750 tkr. under det maksimale beløb.

Vi har efterregnet det til ansøgningen vedlagte budget og har identificeret forskelle mel-

lem budgetopsummeringen og specifikationerne. Samtidig har vi observeret, at kvalite-

ten af det opsatte budget har visse mangler, bl.a. celler hvor der er indsat henvisninger

til sammendragne poster mv. Vi vurderer, på grund af nævnte forhold, at budgettet derfor

har væsentlige mangler og derudover er udarbejdet overordnet, hvilket har gjort gen-

nemgang og vurdering heraf vanskelig. Vi anbefaler derfor, at et opdateret budget efter-

spørges hos ansøgeren, hvis tilladelsen tildeles ansøgeren, således at mangler udbed-

res og muliggør en efterfølgende opfølgning og sammenholdes med realiserede tal.

dk4-Radio ApS budgetterer med sendestart pr. 1. februar 2020, hvilket er årsagen til at

budgettet indeholder 11 måneder i 2020 og en måned i 2024.

Vi har opsummeret hoved- og nøgletal for ansøgningsbudget nedenfor:

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Budget dk4-Radio ApS

DKK'000

Nettoomsætning

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat og

overførsler

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2020 (11 m dr.)

57.292

2.750

2.200

7.335

2.561

7.335

5.095

2.240

1,4

30,5%

4,8%

2021

63.500

3.000

2.400

10.282

4.990

10.282

5.642

4.640

1,8

45,1%

4,7%

2022

64.500

3.000

2.400

12.765

7.390

12.765

5.725

7.040

2,2

55,2%

4,7%

2023

65.500

3.000

2.400

15.248

9.790

15.248

5.808

9.440

2,6

61,9%

4,6%

2024 (1 m dr.)

5.458

250

200

10.124

9.669

10.124

484

9.640

20,9

95,2%

4,6%

Budgetforudsætningerne er opsummeret i ansøgningens bilag 1.1 Plan for driften a)

Budget med tilhørende redegørelse.

Likviditet og soliditet

dk4-Radio ApS' soliditetsgrad er stigende med 30,5% i 2020 mod 95,2% i 2024. Selska-

bet budgetterer med at have en egenkapital på 9.640 tkr. mod en samlet aktivsum på

10.124 tkr. pr. 31. januar 2024.

Der budgetteres med en stigende likviditetsgrad fra 1,4 i 2020 til 2,6 i 2023 og slutteligt

20,9 i 2024, hvilket er forårsaget af et kraftigt fald i de kortfristede gældsforpligtelser hen

imod nedlukningen af radioen efter sendeperiodens udløb.

Både soliditets- og likviditetsgraden viser en positiv trend, og der er ikke umiddelbart

medtaget ekstraomkostninger som led i nedlukningen af radioen.

Indtægter

dk4-Radio ApS budgetterer med samlede indtægter for 256.250 tkr., hvor alle indtæg-

terne stammer fra ydet tilskud fra Slots- og Kulturstyrelsen.

Der er ikke budgetteret med sponsorindtægter eller øvrige indtægter end tilskuddet fra

Slots- og Kulturstyrelsen.

Indtægter dk4-Radio ApS

DKK'000

Tilskud

I alt

2020 (11 m dr.)

57.292

2021

63.500

2022

64.500

2023

65.500

2024 (1 m dr.)

5.458

Total

256.250

Pct. fordeling

100,0%

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Omkostninger

dk4-Radio ApS budgetterer med samlede omkostninger for 244.250 tkr. i forhold til op-

summeringsskemaet.

dk4-Radio ApS fordeler de budgetterede omkostninger i hhv. faste og variable omkost-

ninger.

De faste omkostninger er på i alt 140.000 tkr. over den fireårige periode og udgør 57,3%

af de samlede omkostninger. Lønomkostninger beløber sig til 80.000 tkr. i alt, hvilket

svarer til 57,1% af omkostningerne i denne kategori. Vi har ikke modtaget nogen kom-

mentarer eller oplysninger om gennemsnitlige antal ansatte eller anvendt gennemsnits-

løn.

Den næststørste post vedrører huslejeomkostninger hvor der er budgetteret med 48.000

tkr. som er 34,4% af de faste udgifter. Huslejeomkostninger på i alt 48.000 tkr. for den

fireårige periode virker umiddelbart som højt.

Derudover er der for de faste omkostninger afsat 8.000 tkr. til rapporter som dermed

udgør 5,7% af de faste omkostninger.

Den sidste post under faste omkostninger vedrører markedsføringsomkostninger, som

er budgetteret til 4.000 tkr. over den fireårige periode og svarer derved til 2,9% af de

faste omkostninger.

De variable omkostninger er på i alt 104.250 tkr. over den fireårige periode og udgør

42,7% af de samlede omkostninger. I denne post er den største omkostningspost "Ekst

Pro", som vi vurderer er ekstern produktion, som beløber sig til 46.250 tkr., og derved

udgør 44,4% af de variable omkostninger.

Endvidere er der afsat 37.000 tkr. til honorarer som udgør 35,5% af denne omkostnings-

post. Derudover er der budgetteret med 15.000 tkr. til Koda omkostninger som svarer til

14,4% af de variable omkostninger.

Den sidste post under variable omkostninger er rejseomkostninger. Rejseomkostnin-

gerne beløber sig til 6.000 tkr. og udgør 5,8% af omkostningerne til variable omkostnin-

ger.

Samlet vurderes de budgetterede omkostninger overordnet som værende realistiske og

baseret på rimelige og sandsynlige forudsætninger.

Om kostninger dk4-Radio ApS

DKK'000

Faste omkostninger

Variable omkostninger

I alt

2020 (11 m dr.)

32.083

22.458

54.542

2021

35.000

25.500

60.500

2022

35.000

26.500

61.500

2023

35.000

27.500

62.500

2024 (1 m dr.)

2.917

2.292

5.208

Total

140.000

104.250

244.250

Pct. fordeling

57,3%

42,7%

100,0%

Resultat

Samlet budgetteres med et afkast til konsortiedeltagerne på i alt 9.600 tkr. efter skat over

perioden på fire år, svarende til et afkast på 3,7% af tilskuddet.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Resultat dk4-Radio ApS

DKK'000

Resultat før skat

Resultat efter skat

2020 (11 m dr.)

2.750

2.200

2021

3.000

2.400

2022

3.000

2.400

2023

3.000

2.400

2024 (1 m dr.)

250

200

Total

12.000

9.600

4.3

Finansielle kompetencer

Det bemærkes, at alle konsortiedeltagerne aflægger årsrapport baseret på bestemmel-

serne i årsregnskabsloven.

Kun et enkelt selskab indgår som ejer af dk4-Radio ApS, hvorfor der kun vil kigges på

denne og hvorvidt denne kan yde finansiel støtte.

4.4

4.4.1

Kapitalejeren

Chami Holding ApS

Chami Holding ApS er et anpartsselskab, hvor selskabets formål er at eje aktier i media-

selskaber, besidde og udnytte rettigheder til tv-programmer og dermed efter direktionens

skøn beslægtet virksomhed. Selskabet er stiftet i 2005 og registreret i København.

Selskabets ejer en række virksomheder, hvoraf relaterede kan nævnes dk4TV ApS som

driver Tv-kanalen dk4.

Selskabet aflægger regnskab i regnskabsklasse B. Seneste årsregnskab for Chami Hol-

ding ApS er for 2017/18 og er forsynet med en revisionspåtegning uden forbehold eller

fremhævelse af forhold.

Chami Holding ApS vil i henhold til ansøgningen have en ejerandel på 100% i dk4-Radio

ApS.

4.5

Støtteerklæringer

Ansøgningen leveret af ansøgeren dk4-Radio ApS er anderledes end de to første, da

selskabet i forbindelse med ansøgningen har modtaget en række støtteerklæringer af

selskaber som ikke er en del af ansøgeren. Selskaberne er under samme kontrol af den

ultimative ejer for dk4-Radio ApS, men er herudover ikke forbundet med dk4-Radio ApS.

Støtteerklæringerne er ikke enslydende i deres ordlyd. Vi har ikke foretaget en konkret

vurdering af styrken af de afgivne støtteerklæringer, samt hvorvidt og i hvilket omfang

dk4-Radio ApS (ansøgeren) og/eller Radio- TV-nævnet kan støtte ret på indholdet i de

afgivne erklæringer.

Støtteerklæringerne og selskaberne der har afgivet støtteerklæring er gennemgået ne-

denfor.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

4.5.1

Chami Holding ApS

Støtteerklæringen er afgivet af Chami Holding ApS til fordel dk4-Radio ApS. Afgiveren

erklærer at ville stille

"nødvendige økonomiske midler til rådighed for dk4-Radio ApS".

Det eksemplificeres i ansøgningen, at økonomisk støtte eksempelvis kan bestå i

"Ind-

skud, lån, sikkerhedsstillelse eller anden økonomisk støtte".

Der afgives i støtteerklærin-

gen ikke oplysning om omfanget af den økonomiske støtte. Modsat, så begrænses støt-

ten heller ikke til et bestemt beløb.

Chami Holding ApS er gennemgået i afsnit 4.4.1, da selskabet er moderselskab til an-

søgeren. Der henvises til denne gennemgang.

4.5.2

Bravad Production ApS

Støtteerklæringen er afgivet af Bravad Production ApS til fordel dk4-Radio ApS. Afgive-

ren erklærer sig på, at modtageren kan

"basere sig fuldt ud på ovenstående virksomheds

formåen og ressourcer".

Således påtager afgiveren at

"stille sine ressourcer fuldt ud til

rådighed"

for dk4-Radio ApS.

Bravad Production ApS er et dansk anpartsselskab med hjemsted i København. Selska-

bets registrerede formål er TV og film virksomhed, herunder produktion, handel og kon-

ceptudvikling. Selskabet er stiftet i år 2000.

Selskabet ejes af Chami Holding ApS og Bravad Production ApS er således søstersel-

skab og dermed koncernforbunden til ansøgeren, dk4-Radio ApS. Selskabets direktør

er Stig Holbøl Hasner, der også er direktør og eneejer af Chami Holding ApS.

Selskabet aflægger årsrapport efter reglerne for regnskabsklasse B og seneste to års-

rapporter er revideret af JH Revision Godkendt Revisionspartnerselskab. Seneste revi-

sionspåtegninger er uden forbehold eller fremhævelse af forhold.

4.5.3

INmotion ApS

Støtteerklæringen er afgivet af INmotion ApS til fordel dk4-Radio ApS. Afgiveren erklæ-

rer sig på, at modtageren kan

"basere sig fuldt ud på ovenstående virksomheds formåen

og ressourcer".

Således påtager afgiveren at

"stille sine ressourcer fuldt ud til rådighed"

for dk4-Radio ApS.

INmotion ApS er et dansk anpartsselskab med hjemsted i Aarhus. Selskabets registre-

rede formål er TV produktion. Selskabet er stiftet i år 2007.

Selskabet ejes 100% af Chami Holding ApS, og INmotion ApS er således søsterselskab

og dermed koncernforbunden til ansøgeren, dk4-Radio ApS. Selskabets direktør er Stig

Holbøl Hasner, der også er direktør og eneejer af Chami Holding ApS.

Selskabet aflægger årsrapport efter reglerne for regnskabsklasse B og seneste to års-

rapporter er revideret af JH Revision Godkendt Revisionspartnerselskab. Seneste revi-

sionspåtegningerne er uden forbehold eller fremhævelse af forhold.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

4.6

Revisorerklæring

I tillæg til ansøgerens udarbejdede budget, er der indhentet revisorerklæring til brug for

redegørelse af nøgletal.

dk4-Radio ApS har modtaget en erklæring udarbejdet efter 'International Standards on

Auditing' (ISA 810) om regnskabssammendrag baseret på et internt regnskab, som det

ikke oplyses hvorvidt er revideret. Nøgletallene er beregnet pr. 24. september 2019 og

nøgletallene er baseret på en situation før eventuel tildeling af tilladelsen. Erklæringen

indeholder ikke ledelsespåtegning eller opgørelsesprincipper.

Revisorerklæringen omhandler alene ansøgeren og ikke moderselskabet.

4.7

Gennemgang af nøgletal for kapitalejeren og støtteerklæringer

Chami Holding ApS

Cham i Holding ApS

DKK'000

Nettoomsætning*

Bruttofortjeneste

2017/18

n/a

516

286

335

12.593

1.168

7.599

1.108

11.485

6,9

91,2%

n/a

2016/17

n/a

1.928

1.930

1.977

13.070

752

8.220

1.148

11.923

7,2

91,2%

n/a

Driftresultat før finansielle -

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan beregnes

overskudsgrad

Chami Holding ApS vil være den eneste kapitalejer i dk4-Radio ApS.

Chami Holding ApS leverer historisk set underskud, men da der aflægges efter regn-

skabsklasse B, er der ikke krav om at give oplysninger om selskabets omsætning, hvor-

for selskabets overskudsgrad ikke kan beregnes.

Selskabet har et negativt bruttoresultat på 6 tkr. i 2017 og 8 tkr. i 2018. Resultat efter

skat er i 2017 negativt med 1.977 tkr. og 2018 negativt med 335 tkr., hvilket dog er en

positiv udvikling på i alt 1.642 tkr.

Der er for årene 2017 og 2018 udbetalt udbytte til ejerne på hhv. 103 tkr. og 106 tkr.

Selskabets likviditetsgrad er 6,9 i 2018. De samlede omsætningsaktiver er dermed større

end den kortfristede gæld pr. 30. september 2018. Selskabets kortfristede gæld er be-

grænsede, og egenkapitalen udgør en betydelig del af passiverne udtrykt i en soliditets-

grad på 91,2%.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Baseret på nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad vurderes det, at Chami Holding

ApS vil kunne yde finansiel støtte, hvis relevant.

INmotion ApS

INm otion ApS

DKK'000

Nettoomsætning*

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2017/18

n/a

6.414

1.310

1.329

3.165

1.050

1.747

1.135

2.030

6,9

64,1%

n/a

2016/17

n/a

4.331

1.514

1.821

2.036

566

759

1.335

701

7,2

34,4%

n/a

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan beregnes

overskudsgrad

INmotion ApS aflægger årsrapport efter regnskabsklasse B, hvorfor der ikke er krav om

at give oplysninger om selskabet omsætning. Vi kan derfor ikke beregne selskabets

overskudsgrad.

Resultatet er årene 2016/17 og 2017/18 udviklet positivt. I 2017/18 er der et positivt re-

sultat på 1.329 tkr. efter skat, mod et underskud på -1.821 tkr. i 2016/17. Selskabet har

de seneste to år ikke udbetalt udbytte til kapitalejerne.

Selskabet har ingen langfristet gæld.

Likvide beholdninger udgør 60,1% af selskabets omsætningsaktiver. Den kortfristede

gæld kan således næsten dækkes af de likvide midler.

Selskabet er velkonsolideret med en soliditetsgrad på 64,1% med en egenkapital på

2.030 tkr. i forhold til en samlet balancesum på 3.165 tkr.

Selskabets likviditetsgrad er 6,9 i 2017/18, mod 7,2 i 2016/17.

INmotion ApS er ejet af samme ultimative ejer som Chami Holding ApS.

Baseret på nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad vurderes det, at INmotion ApS

vil kunne yde finansiel støtte, hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Bravad Production ApS

DKK'000

Nettoomsætning*

Bruttofortjeneste

Driftresultat før finansielle -

Resultat før skat

Resultat efter skat

Aktivsum

Likvide beholdninger

Omsætningsaktiver

Kortfristet gæld

Egenkapital

Likvidetsgrad

Soliditetsgrad

Overskudsgrad

2017/18

n/a

13.753

1.199

1.383

1.085

10.760

1.338

7.336

7.272

1.829

6,9

17,0%

n/a

2016/17

n/a

16.099

797

600

475

13.010

2.902,0

9.083,0

8.372

2.914,0

7,2

22,4%

n/a

* Selskabet offentliggør ikke nettoomsætning hvorfor der heller ikke kan beregnes

overskudsgrad

Bravad Production ApS aflægger årsrapport efter regnskabsklasse B, hvorfor der ikke er

krav om at give oplysninger om selskabets omsætning. Vi kan derfor ikke beregne sel-

skabets overskudsgrad.

Selskabet havde i 2017/18 et negativt resultat på 1.085 tkr. efter skat mod et positivt

resultat i 2016/17 på 475 tkr., hvilket er en negativ udvikling på 1.560 tkr.

Selskabet har langfristede gældsforpligtelser på 1.600 tkr. til kreditinstitutter.

Den kortfristede gæld svarer til de kortfristede aktiver, der dog kun i begrænset omfang

udgøres af likvider.

Selskabet er i mindre grad velkonsolideret med en soliditetsgrad på 17.0% der ligeledes

er i negativ udvikling fra året før og altså er faldet med 5,4% fra 22,4%.

Bravad Production ApS er ejet af samme ultimative ejer som Chami Holding ApS.

Baseret på nøgletallene likviditetsgrad og soliditetsgrad vurderes det, at INmotion ApS i

mindre omfang vil kunne yde finansiel støtte, hvis relevant.

4.8

Opsummering dk4-Radio ApS

Baseret på den foretagne gennemgang kan følgende opsummeres:

4.8.1

Generelt

—

Radio- og tv-nævnet har modtaget en ansøgning til digital public service-radio. An-

søgningen er leveret af et dk4-Radio ApS, som har en kapitalejer.

—

Ud over sin kapitalejer, har dk4-Radio ApS modtaget to støtteerklæringer.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

4.8.2

Budget

—

Budgettet er baseret på et tilskud på 256.250 tkr., fordelt over tilladelsesperioden fire

år og overstiger ikke i nogle af årene det maksimale tilskud på 70.000 tkr.

—

Selskabet budgetterer med et samlet overskud på 9.600 tkr. efter skat for den fire-

årige sendeperiode, hvilket svarer til et afkast på 3,7% af tilskuddet.

—

Selskabet budgetterer ikke med øvrige indtægter og dermed er den eneste ind-

tægtskilde tilskuddet.

—

Vi vurderer, at budgettet har væsentlige mangler bl.a. celler hvor der er indsat hen-

visninger til sammendragne poster mv., som besværliggør konkret vurdering af po-

sterne.

4.8.3

Finansielle kompetence

—

Ansøgeren dk4-Radio ApS er et kapitalselskab. Ejeren hæfter som kapitalejer i dk4-

ApS alene med dennes indskud for dk4-Radio ApS' forpligtelser, medmindre aftaler

eller lovgivning i øvrigt forpligter dem til andet.

—

Der er i forbindelse med ansøgningen, afgivet tre støtteerklæringer til fordel for an-

søgeren, hvoraf en af støtteerklæringerne kommer fra selskabets kapitalejer, Chami

ApS.

—

De selskaber der har afgivet støtteerklæringer til fordel for ansøgeren, er begge kon-

cernforbundne med kapitalejeren bag ansøgeren, Chami ApS.

—

Støtteerklæringerne er ikke enslydende i deres ordlyd. Vi har ikke foretaget en kon-

kret vurdering af styrken af de afgivne støtteerklæringer, samt hvorvidt og i hvilket

omfang dk4-Radio ApS (ansøgeren) og/eller Radio- tv-nævnet kan støtte ret på ind-

holdet i de afgivne erklæringer.

—

Ansøgerens kapitalejer har leveret underskud i de to foregående år, men vurderes

stadigvæk som værende velkonsolideret.

—

Det er vurderet, at ansøgerens kapitalejer vil være i stand til at yde finansiel støtte,

hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

5.1

Afslutning

Opsummering

Vi har for hver ansøger gennemgået de seneste årsrapporter fra de virksomheder, som

ejer og står bag ansøgerne (konsortiedeltagerne) med henblik på at vurdere omfanget

af ansøgerens finansielle kompetencer og formåen til at levere finansiel støtte, hvis re-

levant.

De udarbejdede budgetter er opstillet og kategoriseret af ansøgerne selv, hvorfor om-

kostningskategorier ikke er sammenlignelige på alle poster.

Der er betydelige forskelle på ansøgernes anslåede kommercielle indtægter i sendepe-

rioden, hvilket illustreres i figuren nedenfor:

DKK'000

Budgetteret afkast efter skat

Budgetteret tilskud

Afkast % af tilskud

Budgetteret øvrige indtægter

Samlede indtægter

Afkast % af samlede indtægter

Kulturradio Danm ark ApS

1.206

260.815

0,5%

4.200

265.015

0,5%

PeopleGroup Five A/S

2.300

280.000

0,8%

11.364

291.364

0,8%

dk4-Radio ApS

9.600

256.250

3,7%

256.250

3,7%

Tabellen viser ikke ansøgernes afkast af den respektive investerede kapital.

Det forventede afkast sammenholdt med de forventede kommercielle indtægter demon-

strerer ansøgernes afhængighed af det statslige tilskud i perioden, da et mindre kom-

mercielt indtægtsgrundlag end budgetteret kan betyde, at kapitalejerne må yde finansiel

støtte til det ansøgende selskab.

5.2

Sammenholdelse med peergruppe

Til sammenligning for vores analyse, har vi udvalgt en række selskaber og koncerner i

mediebranchen, der driver publicistvirksomhed samt udvikler, producerer og udgiver

medieindhold, herunder driver radiostationer.

Kriterier for udvælgelse

De udvalgte virksomheder er udvalgt på baggrund af en række kriterier, herunder:

—

Selskaber der har erfaring med at drive radiokanaler og producere indhold til ra-

dio i Danmark.

—

At de udvalgte selskaber er veletablerede og velkendte medievirksomheder i

Danmark.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

—

Selskabernes størrelse, herunder deres estimerede finansielle kapacitet og for-

måen, på baggrund af tidligere offentliggjorte markedsanalyser

, der ville gøre

det muligt for dem at drive radio på den udbudte digitale sendelicens.

—

At selskabernes årsrapporter er offentliggjorte og forsynede med en revisions-

påtegning uden forbehold eller fremhævelse af forhold.

—

At de udvalgte selskaber i gruppen af sammenlignelige virksomheder i visse til-

fælde har tilsvarende ejerstruktur.

Den udvalgte gruppe af sammenlignelige selskaber er ikke på alle parametre sammen-

lignelige, og der kan være forskelle på regnskabspraksis, finansieringsstrukturer og an-

dre forhold, som vi ikke har taget højde for i vores analyse. Samtidig må det understre-

ges, at alle nøgletal er beregnet på baggrund af aktiver og forpligtelser på de pågæl-

dende selskabers balancedage i årsrapporterne og udviser således alene et øjebliksbil-

lede af selskabers finansielle stilling og kompetencer.

5.2.1

Beskrivelse af de udvalgte virksomheder

Bauer Media ApS

Bauer Media ApS driver en række kommercielle radiostationer i Danmark, herunder bl.a.

NOVA, POP FM og The Voice. Bauer Media ApS er en del Bauer Media Group som er

et internationalt mediehus med hovedsæde i Hamborg og børsnoteret i Tyskland. Bauer

Media ApS har i Danmark mellem 50-99 ansatte.

Berlingske Media A/S

Berlingske Media A/S er et dansk mediehus med hovedsæde i København, der driver

en række dagblade, trykkerier, websites samt radiostationer, herunder Berlingske Ti-

dende, BT, Weekendavisen samt en majoritet i Berlingske People A/S (Radio24syv).

Berlingske Media A/S er ejet af den private belgiske medievirksomhed De Persgroep og

har i Danmark ca. 600 ansatte.

Berlingske People A/S (Radio24syv)

Berlingske People A/S er det nuværende Radio24syv og blev stiftet i 2011 med det for-

mål at erhverve programtilladelse til den fjerde jordbaserede FM-kanal. Det blev stiftet i

fællesskab af Berlingske Media A/S som ejer majoritetsdelen af virksomheden og People

Group A/S som ejer minoritetsdelen. Radiokanalen har siden den 1. november 2011 haft

tilladelse til at sende på den fjerde jordbaserede FM-kanal til hele Danmark, som udløber

den 31. oktober 2019. Berlingske People A/S er privatejet og har hovedsæde i Køben-

havn.

https://finans.dk/analyse/ECE9383452/brancheanalyse-mediebranchen-2016/?ctxref=ext

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

JP/Politikens Hus A/S

JP/Politikens Hus A/S driver medievirksomhed med udgivelse af dagblade og anden me-

diebeslægtet virksomhed, herunder forlagsvirksomheder. Virksomheden driver bl.a. dag-

bladende Politiken og Jyllands Posten samt Ekstrabladet og Politikens forlag. Virksom-

heden har kontorer i både København og Jylland. Koncernen beskæftiger i Danmark

over 1.000 ansatte. JP/Politikens Hus A/S ejes af Jyllands-Postens Fond og Politiken

Fonden.

Gyldendal A/S

Gyldendal A/S er en dansk medievirksomhed med hovedsæde i København. Gyldendal

A/S beskæftiger sig i hovedsagen med at drive forlagsvirksomhed, herunder inden for

produktion af digitalt indhold og undervisningsmateriale. Gyldendal A/S beskæftiger i

Danmark op imod 500 ansatte. Gyldendal A/S er børsnoteret i Danmark, mens en række

fonde besidder store kapitalposter i virksomheden, herunder Louisiana, Museumsfonden

af 7. december 1966, og Augustinus Fonden.

Heartbeats ApS

Heartbeats ApS er en dansk medievirksomhed med hovedsæde på Amager i Køben-

havn. Heartbeats ApS beskæftiger sig primært med produktion af digitalt indhold, herun-

der radio, TV og tekst. Selskabet er stiftet i 2014 og drives af en række private investorer.

5.2.2

Sammenholdelse med konsortiedeltagerne

Gruppen af udvalgte virksomheder varierer meget i størrelse og aktivitet i forhold til an-

søgerne.

De fleste af de udvalgte selskaber har likviditetsgrader over 1 svarende til de fleste af

konsortiedeltagerne bag de ansøgende selskaber, hvorved udgangspunktet er, at de

kortfristede aktiver kan finansiere de kortfristede forpligtelser, hvilket generelt er hen-

sigtsmæssigt og vurderes rimeligt henset til en branche med generelt faldende omsæt-

ning og indtjening.

De fleste af de udvalgte selskaber har tilsvarende konsortiedeltagerne en soliditetsgrad

på 50%, hvilket tilsvarende vurderes som et passende og rimeligt niveau for egenkapital

i forhold til ekstern finansiering. Heartbeat ApS har betydeligt lavere likviditetsgrad og

soliditetsgrad i forhold til de andre selskaber i peergruppen, hvilket evt. også kan tilskri-

ves at Heartbeat ApS er betydeligt mindre.

Selskab

Likviditetsgrad

2018

Bauer Media ApS

Berlingske Media A/S

Berlingske People A/S

JP / Politikens Hus A/S

Gyldendal A/S

Heartbeat ApS

237,5

149,3

767,2

231,2

116,3

13,0

2017

249,8

153,5

74,7

234,1

115,6

24,0

Soliditetsgrad

2018

61,8%

53,4%

97,7%

73,1%

60,2%

-287,3%

2017

63,5%

53,8%

96,9%

72,8%

59,8%

-172,7%

Overskudsgrad

2018

n/a

-270,0%

n/a

10,2%

3,1%

n/a

2017

n/a

640,0%

n/a

10,6%

4,7%

n/a

Nettoom sætning, DKK'000

2018

n/a

502.324

n/a

1.775.198

6.338

n/a

2017

n/a

568.464

n/a

1.793.544

647.929

n/a

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Af de udvalgte selskaber aflægger en enkelt regnskab efter regnskabsklasse B, fire regn-

skab efter regnskabsklasse C samt et efter regnskabsklasse D. Gennemsnitligt er de

udvalgte selskaber, således større end konsortiedeltagerne, hvad angår aktivsum, net-

toomsætning samt antallet af ansatte.

Nedenfor vises en numerisk fremstilling af hovedtal til udtryk for omfanget af evnen til at

levere potentiel finansiel støtte, blandt de udvalgte selskaber:

Selskab

DKK'000

Bauer Media ApS

Berlingske Media

Berlingske People

JP/ Politikens hus

Gyldendal

Heartbeats ApS

Aktiv sum

2018

106.800

1.283.765

61.584

71.654

691.857

1.759

2017

93.374

1.223.743

61.351

62.648

701.730

1.203

Likvider

2018

74.724

60.731

47.245

8.321

44.578

N/A

2017

60.221

39.896

44.502

5.042

20.275

N/A

Om sætningsaktiver

2018

96.897

815.295

58.366

45.332

298.869

888

2017

85.253

807.348

55.224

37.821

310.703

961

Kortfristet gæld

2018

40.801

586.668

41.863

256.941

6.813

2017

34.125

551.818

41.690

506

268.686

4.014

Resultat før skat

2018

54.383

27.435

1.458

9.702

20.205

- 4.643

2017

45.772

13.073

1.439

20.888

30.509

2.568

Hovedtallene i tabellerne ovenfor udtrykker, at de sammenlignede udvalgte virksomhe-

der er veletablerede og velkonsoliderede virksomheder, der leverer overskud, og hvis

kortfristede aktiver kan betjene den kortfristede gæld.

De udvalgte sammenlignelige virksomheder er, som nævnt ovenfor, i hovedsagen vel-

etablerede virksomheder og relativt institutionelle aktører i den danske mediebranche.

Til sammenligning er nedenfor oplistet de tre største konsortiedeltagere, set i forhold til

aktivsum og ejerandel, i hver af de tre ansøgere, Kulturradio Danmark A/S, PeopleGroup

Five A/S og dk4-Radio ApS:

Selskab

DKK'000

Radio Diablo Aps,

der ejer 55%

af Kulturradio Danmark A/S

Copenhagen Blue ApS,

der

ejer 20% af PeopleGroup Five

Cham i ApS,

der ejer 100% af

dk4-Radio ApS

Aktiv sum

2018

3.123

71.654

12.593

2017

3.599

62.648

13.070

Likvider

2018

1.323

8.321

1.168

2017

1.747

5.042

752

Om sætningsaktiver

2018

1.989

45.332

7.599

2017

2.473

37.821

8.220

Kortfristet gæld

2018

962

1.108

2017

1.100

506

1.148

Resultat før skat

2018

862

9.702

286

2017

997

20.888

- 1.930

Konsortiedeltagerne bag alle tre ansøgere er således mindre selskaber, end selska-

berne der søges sammenlignet med.

Selskab

DKK'000

Radio Diablo Aps,

der ejer 55%

af Kulturradio Danmark A/S

Copenhagen Blue ApS,

der

ejer 20% af PeopleGroup Five

A/S

Cham i ApS,

der ejer 100% af

dk4-Radio ApS

Likviditetsgrad

2018

2,1

2017

2,2

Soliditetsgrad

2018

68,8%

2017

69,0%

768,3

74,7

97,7%

96,9%

6,9

7,2

91,2%

Sammenholdelse med finansielle kompetencer for de udvalgte selskaber ændrer ikke

ved vores vurdering af, om konsortiedeltagerne vil kunne finansiere deres respektive

andel af kapitalindskuddet i de ansøgende selskaber samt graden og omfanget af evnen

til at levere evt. yderligere finansiel støtte, hvis relevant.

624805_1

Document classification: KPMG Confidential

KPMG

Statsautoriseret Revisionspartnerselskab

Dampfærgevej 28

2100 København Ø

Telefon 70 70 77 60

www.kpmg.dk

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansø-

gere til DAB

Document classification: KPMG Confidential

Radio- og tv-nævnet

Vurdering af finansielle kompetencer og formåen hos ansøgere til DAB

Indhold

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

Indledning

Baggrund

Opgavens omfang

Aftalegrundlag

Forelagt materiale til brug for gennemgangen

Begrænsninger

Budgetramme

Nøgletal

Generelt om årsregnskabsloven

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

Kulturradio Danmark A/S

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Konsortiedeltagerne

Virksomheder der leverer redaktionel støtte

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Opsummering vedrørende Kulturradio Danmark ApS

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

PeopleGroup Five A/S

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Konsortiedeltagerne

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for konsortiedeltagerne

Opsummering vedrørende PeopleGroup Five A/S

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

dk4-Radio ApS

Ansøgeren

Ansøgerens budget

Finansielle kompetencer

Kapitalejeren

Støtteerklæringer

Revisorerklæring

Gennemgang af nøgletal for kapitalejeren og støtteerklæringer

Opsummering dk4-Radio ApS

5.1

5.2

Afslutning

Opsummering

Sammenholdelse med peergruppe

624805_1 - 11. oktober 2019

Document classification: KPMG Confidential