KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 147: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem ministeriet og styrelser, andre ministerier, eksterne partnere, såvel som kulturinstitutioner vedrørende udbuddet af en ny digital public service-radiokanal, til kulturministeren

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Michala Stampe

Jarle Christensen

Tilladelse til Kulturradio Danmark A/S

21. november 2019 10:27:00

Programtilladelse til DAB-kanal med fokus på kultur.pdf

image001.png

Kære Jarle

Efter telefonisk aftale sendes hermed tilladelsen til Kulturradio Danmark A/S (LOUD).

Venlig hilsen

Michala Stampe

Fuldmægtig, cand.jur.

Medier

Slots- og Kulturstyrelsen

Agency for Culture and Palaces

H.C. Andersens Boulevard 2

DK-1553 København V

T +45 33 95 42 00

M +45 33 74 55 33

[email protected]

| slks.dk

22. oktober 2019

Kulturradio Danmark A/S

Att.: Martin Brandt Larsen

Radio- og tv-nævnet

H.C. Andersens Boulevard 2

1553 København V

[email protected]

www.slks.dk

CVR 34072191

Tilladelse til digital public service-radiokanal med fokus

på kultur

1. Radio- og tv-nævnet giver hermed i henhold til § 29, stk. 1, jf.

§§ 31, 32, og 33 i bekendtgørelse nr. 719 af 9. juli 2019 om

udbud af digital public service-radiokanal med fokus på kultur

(bekendtgørelsen) Kulturradio Danmark A/S (tilladelseshaveren)

tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed i form af

en digital radiokanal med tilskud.

2. Tilladelsen gælder fra den 1. april 2020 til og med den 31. marts

2024. Programvirksomheden skal i hele tilladelsesperioden

udøves i overensstemmelse med tilladelsen, jf. bekendtgørelsens

§ 33.

3. Kravene i henhold til tilladelsen træder i kraft fra

programvirksomhedens start. For så vidt angår kravene til

sendetidsomfang, jf. bekendtgørelsens § 5, er fristen for

opfyldelse senest 6 måneder efter programvirksomhedens start,

jf. bekendtgørelsens § 33, stk. 3.

Minimumskrav til public service-virksomheden

Public service-virksomheden

4. Tilladelseshaver skal udøve public service-virksomhed over for

hele befolkningen efter de i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed

gældende principper og skal i øvrigt overholde den til enhver tid

gældende lov om radio- og fjernsynsvirksomhed samt regler

udstedt i medfør heraf.

Tilladelseshaver skal udøve public service-virksomhed i form af

en digital public service-radiokanal med fokus på kultur.

Side 2

Der skal udsendes programmer 24 timer i døgnet tidligst fra den

1. november 2019 og senest fra den 1. juli 2020 på alle de

sendemuligheder, som tilladelsen omfatter.

5. Tilladelseshaver skal have kapacitet til at producere

programindhold herunder kulturprogrammer, der dækker hele

Danmark.

Tilladelseshaver skal have en selvstændig nyheds- og

aktualitetsredaktion, der skal drives på basis af saglighed,

upartiskhed og alsidighed.

Den ansvarshavende redaktør må ikke samtidig være beskæftiget

ved andre medievirksomheder.

Organisation

6. Tilladelseshaver skal være en selvstændig juridisk enhed, hvis

eneste formål er at drive den udbudte radiokanal.

7. Tilladelseshaver kan dog uanset tilladelsens pkt. 6 drive anden

virksomhed i tilknytning til public service-programvirksomheden

med henblik på udnyttelse af tilladelseshaverens tekniske udstyr,

særlige sagkundskab m.v.

Hvis tilladelseshaver driver anden virksomhed i tilknytning til

programvirksomheden skal virksomheden adskilles fra public

servicevirksomheden, jf. bekendtgørelsens §§ 39 og 40.

8. Hverken DR, tilladelseshaver til den fjerde FM-kanal eller evt.

deltagerne i et konsortium bag denne kanal med en ejerandel

over 10 pct. må have kontrol over eller bestemmende indflydelse

i den selvstændige juridiske enhed, eller virksomheder, der har

kontrol over eller bestemmende indflydelse i enheden.

Side 3

Minimumskrav til public service-programindholdet

Krav til udsendelse af programkategorier

9. I henhold til bekendtgørelsens § 5, stk. 1, nr. 1-3, skal

tilladelseshavers programvirksomhed have fokus på kultur i hele

landet og på formidlingen af dansk kultur. Tilladelseshavers

programvirksomhed,

jf.

bekendtgørelsens

bilag

programkategorier, skal som minimum indeholde følgende

nyproduceret programindhold:

1) 65 minutters nyhedsprogrammer pr. døgn, der skal

sendes som timenyheder i tidsrummet kl. 6-24,

2) 70 minutters kulturnyheder pr. uge, som skal dække

kulturlivet bredt fortolket, dog kun sport når det indgår i

en større kulturel sammenhæng, og

3) 20 timers øvrige kulturprogrammer pr. uge.

Derudover skal tilladelseshaver, jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 1,

stk. 2, nr. 1-5, sende mindst 30 timers nyproduceret

programindhold pr. uge fordelt på følgende programkategorier,

jf. bekendtgørelsens bilag 1 om programkategorier:

Aktualitetsprogrammer.

Debatprogrammer.

Udsendelser i reportage- eller montageform.

Satire.

Sportsnyheder.

Krav til musik

10. Såfremt der udsendes musik, skal radiokanalen have en bred

musikprofil. Den daglige andel af musik i programfladen må i

tidsrummet kl. 06-18 maksimalt udgøre 20 pct. I tidsrummet kl.

18-24 må musikandelen udgøre op til 65 pct. I tidsrummet kl.

00-06 må musikandelen udgøre op til 55 pct.

Musik må i tidsrummet kl. 06-24 alene udsendes i relation til

værtsbårne programmer. Der må således i dette tidsrum ikke

udsendes rene musikprogrammer eller anvendes automatiseret

musikudvælgelse.

Side 4

Krav til nyproduktion

11. Tilladelseshaver skal producere mindst 90 timers nyproduktion

pr. uge. Ved nyproduktion forstås programmer, der ikke tidligere

har været gjort tilgængelige.

Enkeltindslag og redigerede sammendrag, herunder programmer

bestående af udsnit og/eller sammendrag af allerede udsendte

programmer, medregnes som nyproduktion. Sammendrag tæller

ikke med ved opfyldelsen af minimumskravene til public service-

programindholdet, jf. bekendtgørelsens § 5. Sponsorkrediteringer

medregnes ikke som nyproduktion.

Distribution af indhold

Lineær tilrådighedsstillelse

12. Public service-programindholdet skal stilles til rådighed lineært

via én radiokanal.

Radiokanalen skal distribueres via DAB. I en periode på op til to

måneder efter programvirksomhedens start kan distribution dog

finde sted alene i form af en internetbaseret tjeneste.

Radiokanalen skal være landsdækkende, hvorfor det ikke er

tilladt at opdele sendefladen geografisk. Et givent program skal

derfor udsendes samtidig i hele tilladelseshaverens sendeområde

via DAB. Dette gælder tillige for eventuel distribution via

internettet og eventuelle øvrige benyttede platforme med lineær

distribution.

Forhold vedrørende eventuel lukning eller ændring af DAB-

sendenettet

13. Ved en eventuel lukning af DAB-sendenettet i tilladelsesperioden,

skal tilladelseshaveren uden kompensation acceptere, at DAB-

sendemulighederne bortfalder fra det givne tidspunkt.

Tilladelseshaveren må endvidere uden kompensation acceptere

eventuelle andre ændringer end de i bekendtgørelsens § 16, stk.

1, nævnte i relation til sendemuligheder og signaler m.v.,

herunder overgang til anden standard for digital radio.

Side 5

Øvrig tilrådighedsstillelse

14. Public service-programindhold, der stilles til rådighed via

radiokanalen, kan i tilladelsesperioden også stilles til rådighed via

en internetbaseret tjeneste i form af:

1) tilrådighedsstillelse som paralleludsendelse i streaming-

format,

2) tilrådighedsstillelse on demand i streaming-format (catch

up radio), og

3) tilrådighedsstillelse som podcast (on demand download af

hele programmer).

Tilladelseshaver kan producere programmer, der alene stilles til

rådighed som podcast efter bekendtgørelsens § 9, stk. 1, nr. 3,

så længe tilladelsens øvrige krav til programvirksomheden er

overholdt.

Public service-programindhold kan stilles til rådighed via øvrige

relevante platforme og internetbaserede tjenester, så længe

tilladelsens øvrige krav til programvirksomheden er overholdt.

Tilrådighedsstillelse efter bekendtgørelsens § 9, stk. 1-3, kan ske

efter bortredigering af musik, såfremt tilladelseshaver ikke har

rettigheder til denne tilrådighedsstillelse.

Produktion og tilrådighedsstillelse af programindhold efter

bekendtgørelsens § 9, stk. 1-3, betragtes som en del af den

samlede public service-virksomhed.

Adgang til brugerbetaling for public service-programindhold

15. Tilrådighedsstillelse af public service-programindhold efter

bekendtgørelsens § 9, stk. 1-3, skal ske gratis i en periode af

mindst 14 dages varighed regnet fra førstegangsudsendelse.

Herefter kan tilladelseshaver opkræve brugerbetaling for adgang

til indholdet.

Ved førstegangsudsendelse forstås første gang programindhold

gøres tilgængeligt.

Side 6

Eventuelle indtægter, der hidrører fra tilrådighedsstillelse af

programindholdet, herunder fra brugerbetaling, samt eventuel

betaling for retransmission pr. kabel mv., betragtes som

indtægter, der er knyttet til public service-programvirksomheden

og skal medgå til finansieringen af public service-virksomheden.

Øvrige tilladelsesvilkår

16. Tilladelseshaveren må ikke sælge sendetiden.

17. Sponsorerede

programmer

m.v.

kan

indgå

programvirksomheden efter de til enhver tid gældende regler i

lov om radio- og fjernsynsvirksomhed herom. Reklamer kan ikke

indgå i programvirksomheden.

Tilladelseshavers hjemmeside kan indeholde reklamer.

Eventuelle indtægter, der hidrører fra reklamer og sponsorerede

programmer, betragtes som indtægter, der er knyttet til public

service-programvirksomheden og skal medgå til finansieringen af

public service-virksomheden.

18. Tilladelseshaver skal som minimum afsætte 10 pct. af

programbudgettet

for

programmer,

der

ikke

nyhedsprogrammer, til indkøb fra eksterne producenter og

tilvejebringelse ved entreprise.

Til opfyldelse af kravet kan programmer produceres som co-

produktioner

mellem

tilladelseshaver

eksterne

producenter. Co-produktioner medregnes ved opgørelsen af

opfyldelse af kravet proportionalt med tilladelseshavers

finansieringsandel.

19. Tilladelseshaver skal sende beredskabsmeddelelser i henhold til

bestemmelser i radio- og fjernsynsloven eller bestemmelser

fastsat i medfør af loven herom.

I henhold til bekendtgørelse nr. 164 af 16. marts 2005 om

beredskabsmeddelelser er der på nuværende tidspunkt kun

fastsat sådanne forpligtelser for DR, TV2/DANMARK A/S og de

regionale TV2-virksomheder.

Side 7

Ændringer af tilladelsen

Ansøgning om ændring

20. Tilladelseshaver kan ansøge om Radio- og tv-nævnets

forudgående godkendelse af ændringer af den konkrete

opfyldelsesmåde af de elementer, som fremgår af ansøgningen,

jf.

bekendtgørelsens

22.

Tilsvarende

gælder

for

opfyldelsesmåden af minimumskrav til public service-

programindholdet, jf. bekendtgørelsens §§ 5-7.

Ved vurderingen af, om en ansøgningen kan imødekommes,

lægger Radio- og tv-nævnet vægt på:

1) om danskernes brug af den i ansøgningen beskrevne

opfyldelsesmåde efterfølgende er aftaget væsentligt,

2) om

den

påtænkte

nye

opfyldelsesmåde

på

anmodningstidspunktet er så udbredt blandt danske

medievirksomheder,

den

må

anses

som

tidssvarende,

3) om

den

påtænkte

nye

opfyldelsesmåde

på

anmodningstidspunktet er så almindeligt tilgængelig for

befolkningen, at den må anses som tidssvarende, og

4) om formålet med den ønskede deltjeneste på

anmodningstidspunktet kan anses som opfyldt mindst

lige så godt ved den ændrede opfyldelsesmåde som ved

den i ansøgningen beskrevne.

Tilladelseshaver skal redegøre for de økonomiske konsekvenser

for tilladelseshaver og for konsekvenserne for lytterne/brugerne

af den påtænkte ændring, idet en eventuel besparelse for

tilladelseshaver

vil

skulle

bedømmes

henhold

til

bekendtgørelsens § 29, stk. 2, nr. 2, og § 48.

21. Radio- og tv-nævnet kan ud fra de ovenfor anførte kriterier,

pålægge tilladelseshaver at ændre en konkret opfyldelsesmåde i

forhold til det i ansøgningen beskrevne. Nævnet kan anmode

tilladelseshaver om at bidrage til oplysning af, hvorvidt kriterierne

er opfyldt og til oplysning af de økonomiske konsekvenser for

tilladelseshaver og konsekvenserne for lytterne/brugerne, idet en

eventuel besparelse vil skulle bedømmes i henhold til

bekendtgørelsens § 29, stk. 2, nr. 2, og § 48. Nævnet kan ikke

pålægge tilladelseshaver en ændring i opfyldelsesmåde, der

samlet set over den resterende tilladelsesperiode vil medføre en

væsentlig fordyrelse for tilladelseshaver.

Side 8

22. Radio- og tv-nævnet kan efter forudgående ansøgning godkende

ændringer, der ikke er omfattet af bekendtgørelsens § 34,

herunder ændringer af programindholdet.

Nævnet kan alene godkende ændringer af elementer som angivet

i bekendtgørelsens § 29, stk. 2, hvis disse ikke var væsentlige for

nævnets udpegning af vinderen af udbuddet.

Nævnet kan ved vurderingen af, om en ansøgning om ændring,

jf. stk. 1, kan imødekommes, lægge vægt på de i

bekendtgørelsens § 34, stk. 2, anførte elementer.

Tilladelseshaver skal redegøre for de økonomiske konsekvenser

for tilladelseshaver og for konsekvenserne for lytterne/brugerne

af den påtænkte ændring, idet en evt. besparelse for

tilladelseshaver

vil

skulle

bedømmes

henhold

til

bekendtgørelsens § 29, stk. 2, og § 48.

Public service-redegørelse

23. Tilladelseshaveren skal hvert år senest den 1. maj redegøre for

og dokumentere det foregående års programvirksomhed og

opfyldelsen af de i tilladelsen stillede krav, jf. bekendtgørelsens §

32, samt for hvilke ressourcer, der er medgået til opfyldelse af

forpligtelserne.

Redegørelsen skal indeholde en kvantitativ opgørelse og en

kvalitativ beskrivelse af de udsendte programmer, herunder

redegøre for og dokumentere opfyldelse af såvel tilladelsens

minimumskrav

til

public

service-programindholdet,

jf.

bekendtgørelsens §§ 5-7, som de krav, der følger af

tilladelseshavers programplaner m.v., jf. bekendtgørelsens § 22.

Redegørelsen skal indeholde oplysninger om og dokumentation

for fordelingen af de forskellige programtyper på sendefladen,

hvordan disse er blevet anvendt af lytterne, og hvordan lytterne

har vurderet programmerne. Tilladelseshaveren skal endvidere

dokumentere befolkningens kendskab til og vurdering af

radiokanalen.

Side 9

Til dokumentation af lytternes og befolkningens vurdering m.v.

af radiokanalen, jf. bekendtgørelsens § 36, stk. 3, anvendes

skemaerne i bekendtgørelsens bilag 2. Radio- og tv-nævnet kan

efter forudgående ansøgning godkende ændringer i skemaerne.

Radio- og tv-nævnet lægger ved sin bedømmelse heraf bl.a. vægt

på muligheden for at sammenligne undersøgelser gennemført i

tilladelsesperiodens forskellige år, ligesom nævnet lægger vægt

på eventuelle uhensigtsmæssige ændringer i forhold til den

opfyldelse af mål for kvalitetsvurdering, hvorved tilladelseshaver

kan opnå øget afkast på investeret kapital.

Med

henblik

på

tilladelseshaverens

dokumentation

programvirksomheden skal tilladelseshaver have adgang til og

anvende officielle, brancheanerkendte lyttermålinger.

Radio- og tv-nævnet kan på baggrund af redegørelsen bl.a. stille

krav om, at tilladelseshaveren tilpasser sin programvirksomhed

med henblik på at sikre overholdelse af tilladelsens krav om

programindhold, herunder programkvalitet.

Tilladelseshaveren

skal

opbevare

udsendelser

programoversigter, indtil Nævnet har godkendt public service-

regnskab og regnskab, jf. bekendtgørelsens § 48.

Tilskud

24. Det årlige tilskud til programvirksomheden, jf. tilladelseshavers

ansøgning, jf. bekendtgørelsens § 27 og § 29, stk. 2, nr. 2,

udbetales forskudsvis med en fjerdedel hvert kvartal hver den 1.

i den første måned af hvert kvartal.

I henhold til tilladelseshaverens ansøgning udgør tilskuddet i

perioden 1. april 2020 til 31. marts 2024 følgende beløb (mio.

kr.):

2020

9 mdr.

Årligt

tilskud

Samlet

tilskud

49.500.000

2021

12 mdr.

65.737.500

2022

12 mdr.

65.377.300

2023

12 mdr.

64.230.597

2024

3 mdr.

15.969.666

260.815.062 mio. kr.

Side 10

Tilbagebetaling af tilskud efter opgørelsen, jf. bekendtgørelsens

§ 48, samt tilbagebetaling af for meget udbetalt tilskud i

forbindelse med tilbagelevering eller inddragelse af tilladelsen, jf.

bekendtgørelsens § 51, stk. 1 og 2, skal ske uden ophold.

De pålagte public service forpligtelser og det udbetalte tilskud er

omfattet af Kommissionens afgørelse af 20. december 2011 om

anvendelse af bestemmelserne i artikel 106, stk. 2, i traktaten

om Den Europæiske Unions funktionsmåde på statsstøtte i form

af kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomheder,

der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig

økonomisk interesse (2012/21/EU).

Krav til regnskab og afrapportering

Regnskabsaflæggelse

25. Tilladelseshaver skal aflægge årligt regnskab for virksomheden.

Regnskabet skal opfylde kravene til regnskaber for virksomheder,

der skal føre særskilte regnskaber, jf. artikel 1, stk. 2, og artikel

4 i direktiv 2006/111/EF af 16. november 2006 om

gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem

medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den

finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder, uanset

om tilladelseshaver er omfattet af direktivets artikel 5, stk. 2.

Tilladelseshaver opbevarer i løbet af overdragelsesperioden og i

mindst 10 år fra udløbet af overdragelsesperioden alle

oplysninger, der måtte være nødvendige for at fastslå, om det

tilskud, der er ydet, er forenelig med Kommissionens afgørelse af

20. december 2011 om anvendelse af bestemmelserne i artikel

106, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde på statsstøtte i form af kompensation for offentlig

tjeneste ydet til visse virksomheder, der har fået overdraget at

udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

(2012/21/EU).

Public service-virksomhed og anden virksomhed

26. Tilladelseshaver skal for samtlige aktiviteter foretage en

vurdering af, om der er tale om public service-virksomhed eller

anden virksomhed.

Side 11

Til public service-virksomhed henregnes den virksomhed, der er

omfattet af bekendtgørelsen og tilladelsen til at drive public

service-programvirksomhed i form af en radiokanal.

Til anden virksomhed henregnes den virksomhed, som

tilladelseshaveren udbyder med henblik på at udnytte

tilladelseshaverens tekniske udstyr, særlige sagkundskab m.v.

Anden virksomhed kan udøves i eget regi og/eller i en anden

selvstændig juridisk enhed.

Eventuelle tvivlsspørgsmål skal forelægges Radio- og tv-nævnet.

Regnskabsmæssig adskillelse

27. Tilladelseshaver skal som en del af årsregnskabet offentliggøre et

særskilt regnskab for public service-virksomheden og et særskilt

regnskab for anden virksomhed.

De særskilte regnskaber opstilles efter samme principper som det

samlede årsregnskab og skal afstemmes med dette. Udarbejdelse

af særskilte regnskaber sker første gang på grundlag af

selskabets åbningsbalancer for henholdsvis public service-

virksomheden og anden virksomhed. Åbningsbalancerne

revideres af selskabets revisor. Efterfølgende særskilte

regnskaber udarbejdes med udgangspunkt heri.

Såfremt tilladelseshaver etablerer dattervirksomheder eller

associerede virksomheder med henblik på udøvelse af anden

virksomhed, jf. bekendtgørelsens § 12, kan der udarbejdes

koncernregnskab efter årsregnskabslovens bestemmelser herom.

Koncernregnskabet revideres af selskabets revisor.

28. Tilladelseshavers regnskabssystemer skal tilrettelægges, så det

er muligt at henføre omkostninger og indtægter samt

balanceposter til henholdsvis public service-virksomhed og anden

virksomhed.

Udveksling af ydelser

29. Udveksling af ydelser m.v. mellem henholdsvis public service-

virksomhed og anden virksomhed inden for den enkelte

virksomhed

kan

ske

ved

omkostningsfordeling,

jf.

bekendtgørelsens § 43.

Side 12

Udveksling af ydelser m.v. kan ligeledes ske til markedspris. Det

vil sige til den pris, hvortil ydelsen afsættes til tredjepart, jf.

bekendtgørelsens § 44. Er der tale om en ydelse m.v., der ikke

afsættes til tredjepart, skal prisen mindst give dækning for de

langsigtede gennemsnitsomkostninger samt en rimelig avance

ved ydelsen m.v.

Fordeling af indtægter og omkostninger

30. Tilladelseshaver skal ved fordeling af indtægter og omkostninger

på henholdsvis public servicevirksomhed og anden virksomhed i

det omfang, der ikke sker intern afregning til markedspris mellem

de to former for virksomhed, anvende en almindeligt anerkendt

metode til fordeling af såvel indtægter som de fulde omkostninger

på de enkelte aktiviteter/ aktivitetsområder.

Indtægts-

omkostningsfordeling

på

enkelte

aktiviteter/aktivitetsområder under henholdsvis public service-

virksomhed og anden virksomhed foretages med baggrund i

regnskabskontering,

transaktionsregistrering,

tidsstudier,

statistik, stikprøver og/eller skøn. Fordelingen skal resultere i et

retvisende billede af indtægter og udgifter/ressourceforbrug

forbundet med de enkelte aktiviteter/aktivitetsområder under

henholdsvis public service-virksomhed og anden virksomhed.

Henføring af omkostninger og indtægter skal ske i

overensstemmelse med betingelserne i Kommissionens afgørelse

af 20. december 2011 om anvendelse af bestemmelserne i artikel

106, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde på statsstøtte i form af kompensation for offentlig

tjeneste ydet til visse virksomheder, der har fået overdraget at

udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

(2012/21/EU).

Prisfastsættelse for varer eller tjenesteydelser

31. Prisen for den enkelte vare eller tjenesteydelse, som

tilladelseshaver afsætter som led i deres anden virksomhed, skal

fastsættes på grundlag af markedsmæssige vurderinger, idet der

ikke må ske konkurrenceforvridning over for private eller

offentlige konkurrenter.

Side 13

Ved prisfastsættelsen skal der samtidig sikres dækning for de

langsigtede gennemsnitsomkostninger forbundet med anden

virksomhed som helhed samt en rimelig avance. Ved beregningen

af de langsigtede gennemsnitsomkostninger for anden

virksomhed som helhed skal indgå såvel direkte som indirekte

omkostninger (også på sigt) forbundet med produktionen af de

varer og tjenesteydelser, der produceres eller afsættes som led i

anden virksomhed.

Overførsel af kapital og materielle anlægsaktiver

32. Tilladelseshaver kan overføre kapital fra public service-

virksomheden til anden virksomhed, herunder anden virksomhed

i selskabsform forudsat, at der ikke er tale om tilskud og forudsat,

overførslen

sker

på

markedsøkonomiske

vilkår

overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip.

Kapitaloverførsel skal godkendes af bestyrelsen for den

pågældende virksomhed.

Overførsel af materielle anlægsaktiver mellem public service-

virksomhed og anden virksomhed (herunder anden virksomhed i

selskabsform), jf. bekendtgørelsens § 45, stk. 1, skal ske til

markedspris, dog minimum til bogført værdi.

Redegørelse for henregning af aktiviteter til public service-

virksomhed og anden virksomhed.

33. Tilladelseshaver skal til enhver tid over for Radio- og tv-nævnet

kunne redegøre for, hvilke konkrete aktiviteter, der henregnes

som public service-virksomhed, og hvilke konkrete aktiviteter,

der henregnes som anden virksomhed.

Tilladelseshaver skal endvidere kunne dokumentere de anvendte

principper for omkostningsfordeling og prisfastsættelse, herunder

at principperne er i overensstemmelse med Kommissionens

afgørelse af 20. december 2011 om anvendelse af

bestemmelserne i artikel 106, stk. 2, i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde på statsstøtte i form af

kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomheder,

der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig

økonomisk interesse (2012/21/EU).

Side 14

Rimelig fortjeneste

34. Regnskabet, der hvert år senest den 1. maj skal indsendes til

Radio- og tv-nævnet, skal indeholde en særskilt opgørelse af

overskuddet i forhold til reglerne om rimelig fortjeneste m.v., jf.

bekendtgørelsens § 48. Fortjenesten skal opgøres i regnskabet

således, at de samlede indtægter (herunder tilskuddet og anden

direkte og indirekte støtte til tilladelseshaver) fremgår særskilt.

Ved indirekte støtte forstås refusion af tilladelseshavers udgifter,

eller at andre afholder omkostninger for tilladelseshaver. Alle

beløb opgøres eksklusiv moms.

Regnskabet og opgørelsen af tilskudsgrundlaget skal opfylde

følgende krav:

1. Der skal udarbejdes en forretningsgang med heri

indbyggede interne kontroller, der sikrer, at alle relevante

poster

medtages

opgørelsen

fortjenesten.

Forretningsgangene skal blandt andet sikre, at alle

leverancer m.v. (herunder mellem koncernforbundne

selskaber) sker til markedspris, og at der sker en korrekt

fordeling af indtægter og udgifter.

2. En statsautoriseret eller registreret revisor skal

underskrive en revisorerklæring, hvori revisoren erklærer,

nævnte

principper

for

opgørelsen

tilskudsgrundlaget er fulgt. Revisor skal endvidere

erklære, at de ovenstående forretningsgange og de heri

indbyggede interne kontroller har fungeret tilfredsstillende

i hele perioden.

Radio- og tv-nævnet har som tilsynsmyndighed mulighed for at

foretage kontrol af opgørelsen af tilskudsgrundlaget ved egen

revisor. Tilladelseshaver skal i så fald give Radio- og tv-nævnets

egen revisor de oplysninger, som revisor anser for nødvendige

for at bedømme opgørelsen.

Side 15

Godkendelse af opgørelse og eventuelt overskud

35. På grundlag af den årlige public service-redegørelse, jf.

bekendtgørelsens § 36, og det årlige regnskab, jf.

bekendtgørelsens §§ 38-47, godkender Radio- og tv-nævnet

tilladelseshavers opgørelse, herunder af eventuelt overskud, jf.

bekendtgørelsens bilag 3.

Radio- og tv-nævnet godkender herunder:

1. tilladelseshavers

rimelige

fortjeneste,

jf.

bekendtgørelsens bilag 3,

2. tilladelseshavers eventuelle afkast

på grund af

produktudvikling, jf. bekendtgørelsens bilag 3,

3. tilladelseshavers overførsel af eventuelle overskud fra

driften til efterfølgende regnskabsår, jf. bekendtgørelsens

bilag 3, og

4. tilladelseshavers tilbagebetaling af eventuelt overskud

ved virksomheden, jf. bekendtgørelsens bilag 3.

Såfremt tilladelseshaver ikke opfylder sine programforpligtelser

m.v., skal tilladelseshaver tilbagebetale de hermed forbundne,

beregnede besparelser, jf. bekendtgørelsens bilag 5, tillagt 15

pct.

Overdragelse af tilladelsen

36. Tilladelsen kan overdrages, hvis tilladelseshaver forinden

overdragelsen har indhentet Radio- og tv-nævnets godkendelse

heraf.

Radio- og tv-nævnet kan af tilladelseshaver kræve de

oplysninger, som Nævnet skønner nødvendige for en stillingtagen

til, om vilkårene for tilladelsen fortsat vil være opfyldt efter

overdragelsen.

Overdragelser efter bekendtgørelsens § 49, stk. 1, omfatter også

indirekte overdragelser, herunder overdragelser af aktier,

anparter eller andre ejerinteresser, der medfører ændringer i,

hvem der har kontrol over eller bestemmende indflydelse i

tilladelseshaver.

Side 16

Tilsyn og sanktioner

37. Radio- og tv-nævnet fører tilsyn med programvirksomheden.

Tilladelsen kan i henhold til radio- og fjernsynsloven inddrages

midlertidigt eller endeligt af Radio- og tv-nævnet, hvis

tilladelseshaveren:

1) overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven,

såfremt en overtrædelse er grov, eller overtrædelser er

ofte gentagne,

2) tilsidesætter radio- og fjernsynslovens bestemmelser om

opbevaring af programkopier eller pålæg, der er meddelt

herom,

3) tilsidesætter de vilkår, som programtilladelsen er meddelt

på,

4) tilsidesætter

pålæg

meddelt

efter

radio-

fjernsynslovens

bestemmelser

udsendelse af

meddelelser

beredskabsmæssig

betydning

til

befolkningen,

5) i forbindelse med udbuddet og udstedelsen af tilladelsen

har afgivet urigtige oplysninger,

6) gennemfører væsentlige ændringer, der ikke er godkendt

i overensstemmelse med bekendtgørelsens §§ 34 og 35,

eller

7) ikke udnytter tilladelsen, eller der sker en væsentlig

afbrydelse af programvirksomheden

Ophør af tilladelsen

38. Tilladelseshaver er ved tilbagelevering af tilladelsen til Radio- og

tv-nævnet forpligtet til at tilbagebetale eventuelt for meget

udbetalt tilskud. Det vil sige den forholdsmæssige del af det

kvartalsvist udbetalte tilskud, der dækker perioden fra

tilbageleveringen.

Hvis tilladelsen inddrages endeligt af Radio- og tv-nævnet, jf.

bekendtgørelsens § 50, stk. 2, er tilladelseshaveren forpligtet til

at tilbagebetale eventuelt for meget udbetalt tilskud, det vil sige

den forholdsmæssige del af det kvartalsvist udbetalte tilskud, der

dækker perioden fra inddragelsen.

Side 17

Public service-redegørelse, regnskab og opgørelse, jf.

bekendtgørelsens §§ 36 og 38-47 skal indsendes til Radio og tv-

nævnet senest ved udgangen af den fjerde måned efter

tilbageleveringen eller inddragelsen, jf. bekendtgørelsens § 51,

stk. 1 og 2. Indbetaling af skyldige beløb, skal ske senest

samtidig med indsendelse af regnskabet.

Alle rettigheder til det programarkiv, der frembringes af

tilladelseshaveren

tilladelsesperioden,

tilhører

tilladelsesindehaveren. Dette begrænser ikke de pligter, der

påhviler tilladelsesindehaveren efter programtilladelsen i øvrigt.

Programvirksomhed i henhold til tilsagn i ansøgningen

Programvirksomheden skal udøves i henhold til tilladelsen

herunder opfylde de tilsagn, som tilladelseshaver, jf.

bekendtgørelsens § 22, har givet i sin ansøgning.

Tilladelseshaver har i sin ansøgning givet tilsagn om følgende:

Nyheds- og aktualitetsredaktion

39. At kanalens nyheds- og aktualitetsredaktionen vil have en

bemanding på 24 faste journalistiske medarbejdere og vil være

bemandet døgnet rundt, heraf vil seks journalister i nyheds- og

aktualitetsredaktionen være placeret ude i landet.

40. At nyheds- og aktualitetsredaktionen vil bestå af en nyhedschef,

tre producerer med redaktionelt ansvar for henholdsvis

timenyheder, nyheds- og aktualitetsprogrammer og udland, 14

journalister

herunder

techjournalister,

indenrigs

udenrigsjournalister/udenrigs-stringere samt seks nyheds- og

aktualitetsværter.

41. At det redaktionelle ansvar for udlandsstoffet vil blive placeret

hos en erfaren udlandsproducer og vil blive formidlet af

professionelle korrespondenter og stringere. Udenrigsredaktøren

vil være en af de producerende redaktører, som vil have ansvaret

for udenrigsredaktionen herunder at sikre aftaler med relevante

udenrigskorrespondenter.

Side 18

42. At kanalens udlandsredaktion har tre faste reportere samt seks

faste stringere i Kina, USA, Tyskland, Bruxelles, England og

Frankrig. Derudover vil kanalen have fem korrespondenter

tilknyttet som freelancere.

Programmer med værter med holdninger/værdier

43. At kanalen vil have et liveprogram, der sendes alle hverdage fra

kl. 12-13, hvor en stærk personlighed får frie rammer til at tale

om noget, som de mener noget om. Værtsprofiler vil være medie-

eller kulturpersonligheder med holdninger og meninger, som

rammer ned i den unge målgruppe. Programmet vil ikke

indeholde musik.

Nyhedsprogrammer ud over minimumskravet

44. At kanalen vil sende 49 minutters timenyheder i døgnet ud over

minimumskravet.

Programudvikling

45. At kanalen vil etablere et ”Udviklingsråd”, som vil blive ledet af

en erfaren udviklings- og partnerskabschef, der skal sikre

udviklingen af kanalens enkelte programmer, samt selve mediet

og fællesskabet med lytterne og det kreative Danmark. Herunder

vil Udviklingsrådet styrke formidlingen, sikre relevansen og

afprøve nye produktionspartnerskaber. Udviklingsrådet vil mødes

minimum fem gang om året, og alle partnerne vil have sæde i

udviklingsrådet. Partnerne omfatter Nationalmuseet, Roskilde

Festival, VEGA, ENIGMA - museum for post, tele og

kommunikation, Ungdomsbureauet, Mungo Park, Det Kongelige

Danske Musikkonservatorium og lex.dk (herefter partnerskabet).

Partnerskabet vil blive udvidet i koncessionsperioden.

46. At kanalens to SoMe-medarbejdere vil referere til udviklings- og

partnerskabschefen med henblik på at sikre, at de digitale

fortælleformer bliver afspejlet i radioens udtryk.

47. At kanalen vil være ”medsenderorienteret”, hvilket indebærer, at

kanalens målgruppe er medskaber, og at partnerskabet er aktive

bidragsydere. Tonen og fortælleformen vil være direkte, personlig

meningsfyldt og vedkommende, grænsesøgende, gennemsigtig,

uhøjtidelig, respektfuld, larmende og sjov, nysgerrig.

Side 19

48. At kanalen vil arbejde med konstruktive nyheder, samt at disse

vil indeholde følelser, perspektiver og konsekvenser.

49. At kanalens nyhedsredaktion får til opgave at skabe historier som

udspringer af emner, der fylder i de unges liv herunder vil

indholdet blive målrettet til målgruppen.

50. At kanalen vil fokusere på udlandsstof, der interesserer de unge,

og stoffet fortælles konkret og skarpvinklet med fokus på

begivenheder og dens konsekvenser.

51. At kanalen med undtagelse af få genudsendelser og enkelte

producerede reportager og dramatik, vil sende live det meste af

døgnet.

52. At kanalen vil etablere studier og redaktioner over hele landet og

vil etablere fleksible studieproduktionsfaciliteter herunder

designe mobile studier og hjemmestudier, så der kan produceres

radio, hvor som helst, og når som helst.

53. At kanalen vil lave events inden for musik, kultur, talks og kunst,

i samarbejde med partnerskaberne herunder de deltagende

kulturinstitutioner, spillesteder, festivals og scener.

54. At kanalen vil være på sociale medier og gennem direkte

liveudsendelser være i dialog med lytterne dagligt gennem flere

sendetimer.

55. At kanalens hjemmeside og app vil blive designet primært med

den hensigt at understøtte og udvikle interaktion med lytterne.

56. At kanalens fem stiftende radioselskaber, alle stiller med de

nødvendige ressourcer og kompetencer til rådighed. Derudover

vil

kanalens

partnerskab

sikre

fundamentet

for

programudviklingen og bidrage til relevansen i indholdet og øge

kontaktfladen til brugerne.

57. At flere af partnerskaberne derudover vil være eventskabende,

og få aktiveret lytterne til at være medskabere af events, der

skaber dialog, forståelse og oplevelser.

58. At kanalen årligt vil udlægge 13 mio. kr. til ekstern produktion.

En del af dette vil blive indkøbt i forlængelse af partnerskaberne.

Andet vil blive indkøbt hos produktionsselskaber og freelancere.

Side 20

Interaktion med lytterne

59. At alle kanalens live-programmer vil interagere med lytterne.

Dette kan ske via kanalens egen hjemmeside og via app, sms,

telefon, e-mail, Facebook, Instagram og andre sociale medier,

YouTube, lyttermøder, talks, debatter og events, herunder hos

partnerskabet, hvoraf en del vil kunne sendes live, samt sendes

ude i landet.

60. At kanalen vil sende et reportageprogram alle ugens hverdage fra

kl. 19.05-20.00, som vil være et portræt af lytterne eller en

lyttervalgt case, herunder vil gæsterne findes blandt lyttere og

lytterne inddrages også i at finde personligheder, som de ønsker

at lytte til en reportage om. Programmet vil blive genudsendt i

weekenden og vil indeholde maksimalt 50 pct. musik.

61. At kanalen vil sende et live kulturmagasin fra kl. 15-18 alle

hverdage, med maksimalt 30 pct. musik, hvor lytterne er

kulturagenter, og de dagligt kan byde ind med anmeldelse af film,

de har set, spil, de spiller, bøger de læser, teaterstykker, de har

set eller overvejer at se osv.

62. At kanalen vil sende et program, hvor lytterne kan ringe eller

skrive ind med deres tanker om serier, og hvor lyttererne guides

til det næste de skal se.

63. At kanalen vil have et program, som sendes fra et køkken i et

kollegie med åben mikrofon hver søndag fra kl. 21-23, hvor de

unge sender uredigeret uden vært, men med tilrettelægger og

tekniker. Her sættes unge studerende i stævne i køkkenet, og

pladsen tilfalder de første 4-6 personer, der træder ind i køkkenet

kl. 21. Kanalen vil udvælge emner, som de trækker og diskuterer.

Distribution og tilrådighedsstillelse

64. At kanalens indhold kan hentes som stream eller on-demand og

vil pakketeret udkomme i flere forskellige formater afhængig af

platformen.

Platformene

vil

blive

udviklet

hen

over

koncessionsperioden, igennem en prototype-tilgang hvor

platformene løbende udvikles og i flere iterationer sikres det, at

platformene udvikler sig i takt med det øvrige marked og

brugernes forventninger.

Side 21

65. At kanalen vil få en hjemmeside, hvor brugerne kan få adgang til

radioindholdet, møde kanalen og få mulighed for at interagere.

Hjemmesiden vil indeholde en radioprogramoversigt, hvor

brugerne vil få mulighed for at navigere i sendefladen, læse om

programmerne, høre tidligere udsendelser og interagere med

værterne.

66. At der vil blive udviklet en egen app-platform til IOS og Android-

telefoner. Appen vil give mulighed for at tilgå streams, høre

programmer on-demand samt interagere med kanalen og med de

øvrige lyttere. Derudover vil kanalen være tilgængelig på

branchens fælles app MereRadio.

67. At kanalen vil indgå aftale med eksisterende portaler og

distributionskanaler herunder Podimo, Egmontportal og Bauer

Medias portal, MereRadio.dk og indgå samarbejde med Spotify og

YouSee Music.

68. At kanalen vil have en egen YouTube-kanal.

69. At kanalen vil udsende selvstændige podcasts.

70. At kanalen vil have høj aktivitet på sociale medier med prioritet

af Instagram og Facebook. Her vil der være tale om

tilstedeværelse med både programmer, interaktion, dialog og

communities. Kanalen vil redaktionelt overvåge de sociale

platforme og kanaler, som kanalen bruger.

Talentudvikling

71. At kanalen bliver en talentskole og vil være praktiksted for

studerende fra universiteterne, journalistuddannelserne og

digitalt orienterede uddannelser på erhvervsakademierne og

professionsbachelor-uddannelserne.

72. At der etableres en udviklings- og partnerskabsenhed, som har

fokus på at udvikle nye talenter og nye formidlingsformer i

samarbejde med redaktionen og kanalens partnere.

73. At der etableres en række faste formater, hvor der er et særligt

fokus på talentudvikling, herunder et talentprogram, som sendes

alle ugens dage fra kl. 23-00 samt lørdage og søndage fra kl.

11.05-12.00, som kan være en genudsendelse. Musikken i

programmet vil maksimalt udgøre 30 pct.

Side 22

Formidling af kulturnyheder og –programmer

74. At kanalen vil sende et kulturprogram med korte kulturnyheder

af 5 minutters varighed, herunder 20 minutter om dagen alle

hverdage

samt

minimum

minutter

weekenden.

Kulturnyhederne vil indeholde nyheder fra kulturens verden

herunder om musik, teater, film, kunst, spil, politik og medier.

Der kan både være tale om ind- og udenrigsnyheder, dog vil

danske kulturnyheder vægtes.

75. At kanalen vil have et kulturprogram, som sendes live alle

hverdage fra kl. 15-18. Et Kulturmagasin, der dækker kanalens

kulturtilbud og kulturpolitik hvor indland og udland er

repræsenteret. Musikken vil maksimalt udgøre 30 pct.

76. At kanalens samarbejdspartner, ENIGMA - museum for post, tele

og kommunikation, vil levere programmer om fortidens, nutidens

og fremtidens kommunikationsformer og teknologier.

77. At kanalens samarbejdspartner, Lex.dk, vil levere et program om

myter herunder vedrørende terror, klima, Brexit mv.

78. At kanalen vil sende et program om en aktuel koncert i

samarbejde med VEGA lørdag fra kl. 18-19. Derudover sendes

fredage og lørdage fra kl. 21.05-23.00 et musikprogram, der

handler om live musik, koncertliv, fankultur og musikere, der

udarbejdes i samarbejde med VEGA. Musikken vil maksimalt

udgøre 70 pct.

79. At

kanalens

samarbejdspartner,

Roskilde

Festival,

vil

repræsentere både tidens musik og festivalens fokus på

frivillighed, miljømæssig og social bæredygtighed. Herunder vil

kanalen sende ti programmer på udvalgte søndage fra kl. 17-19,

hvor man følger tilblivelsen af Roskilde Festivals årlige

musikprogram. Programmet vil indeholde musik, som

musikchefen og bookerne lytter til. Fokus vil være på ny dansk

musik. Programmet udvikles og laves i samarbejde med Roskilde

Festival, derefter vil kanalen udvikle et nyt program. Musikken vil

maksimalt udgøre 50 pct.

Side 23

80. At kanalen i samarbejde med Det Kongelige Danske

Musikkonservatoriums studerende vil skabe et program om den

musikalske drøm omhandlende muligheden for at have musikken

som sin karrierevej. I programmet høres lytternes værker og de

studerende kommer med vejledning. Programmet sendes søndag

kl. 10-11.

81. At kanalens samarbejdspartner, Nationalmuseet, vil folde

Danmarkshistorien og Verdenshistorien ud. Herunder vil kanalen

sende et program mandag fra kl. 18.05-19.00. Derudover vil

kanalen i samarbejde med Nationalmuseet skabe et event, der

skal munde ud i en ungdomsudstilling om de store emner

generationen er optaget af. Lytterne vil blive en stor del af

udstillingens tilblivelse. Kanalen vil via radioprogrammet og de

sociale medier indsamle viden, indsigter og andet, som bliver en

del af den store udstilling. Efter udstillingen vil et nyt

programformat med ny samarbejdspartner blive udviklet.

82. At kanalens samarbejdspartner, Ungdomsbureauet, vil bidrage

med ungdomsportrætter og værter til debatprogrammer tirsdag

fra kl. 18.05-19.00.

83. At kanalens samarbejdspartner, Universitetsradioerne fra

Roskilde, København, Syd Danmark og Århus, vil levere

videnskabelig indsigt og udsyn set igennem de studerendes og de

yngre forskeres øjne.

84. At kanalens samarbejdspartner, Mungo Park Teater, vil

kommentere tiden gennem fiktion i form af radiodramatik fredage

fra kl. 14.05-15.00 samt genudsendes lørdage kl. 10.05-11.

Derudover har kanalen indgået en samarbejdsaftale om en

fiktionsserie, som også udgives på podcast, og kanalen vil i

samarbejde med Mungo Park producere 12 timers fiktion.

85. At kanalen vil udsende et program om gaming mandag til torsdag

fra kl. 14.05-15.00, som genudsendes i weekender fra kl. 15-17.

Musikken vil maksimalt udgøre 10 pct. Her vil de største gamere

blive sat i stævne, og der vil blive talt om spil, spillet live samt

kanalen vil have sin egen YouTube-kanal, hvor der games.

86. At kanalen vil have et program omkring de største danske

YouTube’ere, bloggere og instagrammere, der udsendes torsdag

fra kl. 18.05-19.00.

Side 24

87. At kanalen vi sende et musikprogram fredag fra kl. 18-19, der er

en optakt til weekendens koncerter fra alle steder i landet. Der

fortælles om kunstnere og høres lydbidder. Programmet laves i

samarbejde med spillesteder og er ellers drevet af kanalens

kulturredaktion.

88. At kanalen mandag-torsdag fra kl. 20-23 vil sende et program,

hvor der vil blive talt om musik, lyttet til musik, fået nye indsigter,

sladder, gode råd til koncerter mv. Lytterne vil blive inddraget i

programmet og programmet vil indeholde viden og indsigt om

musikken, samt have en erfaren vært med indgående kendskab

til og viden om musik. Musikken vil maksimalt udgøre 50 pct.

Debatprogrammer

89. At der alle hverdage vil blive sendt et debatprogram fra kl. 10.05-

12.00, hvor aktuelle emner debatteres, samt hvilket af dagens

nyhedsemner, lytteren ønsker debatteret af debatpanelet.

Programmet vil ikke indeholde musik.

90. At kanalen alle mandage sender debatprogrammer omhandlende

politiske dagsordner, der vedrører kanalens målgruppe

91. At kanalen alle tirsdage sender debatprogrammer med temaerne

bæredygtighed og klima.

92. At kanalen alle onsdage sender debatprogrammer med temaerne

ungdomsliv, herunder gaming, stoffer, byliv, curling, tendenser,

stress, skrøbelighed mv.

93. At kanalen alle torsdage sender debatprogrammer om livets

store valg, som eksempler kan nævnes: ”jeg

vil ikke have børn,

jeg er arbejdsløs, jeg er veganer, jeg er religiøs”

mv.

94. At kanalen alle fredage vil sende debatprogrammer med temaet

krænkelser, hvor et emne tages op og debatteres.

95. At kanalens debatprogrammer sendes live og altid kan ryddes til

fordel for et breaking debatemne.

96. At kanalen i dialog og samarbejde med partnerskabet sikrer at

både værtsholdet og paneldeltagerne i debatterne er relevante,

vidende og interessante.

Side 25

97. At kanalen vil have en målgrupperepræsentant, som findes i

samarbejde med Ungdomsbureauet eller Roskilde Festival.

Formidling af musik

98. At kanalen vil have fokus på dansk musik.

99. At musik vil være formidlet og fagligt funderet. Musikken vil være

udvalgt af personer, der brænder for musikken, udvalgt som

stemningssætter og som soundtrack til tidspunktet på dagen,

humøret, aktuelle begivenheder, årstider, tendenser i tiden mv.

100. At musikken fra kl. 06-18 vil indgå i en flow- og fortællermæssig

kontekst. Musikken vil i gennemsnit udgøre 18,4 pct. Musikken

vil her eksempelvis have nyhedsværdi i form af nye udgivelser,

være udtryk for en følelse eller understrege dagens vejr.

Musikken vil ikke være det bærende element, men indarbejdes

så det understøtter programmet, såfremt der er musik i fladen.

101. At musikken fra kl. 18-24 vil indgå i identitetsskabende og

fællesskabende musikprogrammer. Formidlingen vil være

understøttet fagligt enten via en af kanalens samarbejdspartnere

på musikområdet såsom VEGA og Roskilde Festival, eller via

værter eller de lyttere, der går i dialog med kanalen. Musikken vil

i gennemsnit udgøre 37 pct.

102. At kanalen vil indgå aftaler med flere samarbejdspartnerne om

anvendelse af musikformidlere, musikere, koncertarrangører,

fans og andre kompetente fagligheder inden for musikken og

formidlingens verden. Derudover vil kanalen have en erfaren vært

med stærk faglighed.

103. At kanalen vil udvikle på talentet inden for musikformidling.

Satire

104. At kanalen vil have et satireprogram, hvor nye satire-talener vil

se dagens lys. Programmet vil blive sendt alle ugens hverdage fra

kl. 13-14, samt vil blive genudsendt kl. 13-15 i weekenderne.

Musikken vil udgøre maksimalt 10 pct. inkl. egenproduktion.

Side 26

105. At kanalen vil sende et satireprogram hver fredag fra kl. 20-21,

der vil blive genudsendt søndag kl. 20-21, hvor en komiker eller

skarp vært tager ugen under kærlig behandling. Musikken vil

maksimalt udgøre 5 pct.

106. At satiren på kanalen vil blive suppleret visuelt med interaktion

fra brugerne og med interaktion via sociale medier, hvor lytterne

kan lægge billeder, memes og tanker op, som redaktionen kan

inddrage i satiren.

107. At satiren på kanalen vil blive udviklet, skrevet og produceret

under ledelse af en erfaren satiriker med mangeårige erfaring og

kompetencer inden for radiosatire.

Med venlig hilsen

Caroline Heide-Jørgensen

Formand

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Johan Loller

Jarle Christensen

Michala Stampe

Angående LOUDS tilskud

21. november 2019 12:35:00

image001.png

Kære Jarle

Jeg tjekkede i øvrigt lige på Michalas opfordring bekendtgørelsen, og deri står jo, at der maks.

kan gives 280 i tilskud i 19-niveau:

§ 27. Ansøger skal afgive et bud på det samlede tilskud for hele tilladelsesperioden, som

ansøger vil drive kanalen for. Buddet kan maksimalt udgøre 280 mio. kr. (2019-PL). Tilskuddet

reguleres årligt med forbrugerprisindekset. Ansøger skal i planen for driften, jf. § 24, stk. 1,

oplyse om fordelingen af tilskuddet over tilladelsesperioden, idet der maksimalt kan udbetales

70 mio. kr. pr. sendeår fra programvirksomhedens start.

Eftersom Loud har budt under 280 kan vi jo ikke være sikre på, at de ikke har fremskrevet til

20-niveau, men vi må vel alt andet lige antage, at deres tilskud er opgjort i 19-niveau.

Venlig hilsen

Johan Loller

Fuldmægtig

Medier

Slots- og Kulturstyrelsen

Agency for Culture and Palaces

H.C. Andersens Boulevard 2

DK-1553 København V

T +45 33 95 42 00

M +45 33 74 51 72

[email protected]

slks.dk

Michala Stampe

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Katrine Tarp

3. juli 2019 16:24

Glen Winzor

Tidsplan - nye kanaler (DAB).docx

NOTAT

Dato: 3. juli 2019

Tidsplan for udbud af ny DAB-kanal

Udbud

Udstedelse af udbudsbekendtgørelse

Radio- og tv-nævnet offentliggør udbudsmateriale

Ansøgningsfrist

Radio- og tv-nævnet behandler indkomne ansøgninger

2019

Senest mandag 8.

juli

1. august

Radio- og tv-nævnet træffer afgørelse om udstedelse af tilladelse

Sendestart ny tilladelseshaver (tidligst mulige)

1. januar 2020

(senest 1. juli 2020)

Michala Stampe

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Glen Winzor

3. juli 2019 18:13

Katrine Tarp

Udkast til tidsplan dab-kanal

Tidsplan 3. juli 2019.docx; ATT00001.htm

Kære Katrine

Vedhæftet finder du vores udkast til en tidsplan, som nævnsformandskabet også har nikket til.

Ring endelig, hvis der er uklarheder.

Mvh. Glen

NOTAT

3. juli 2019

Medier

Anna Bæhr Christiansen

[email protected]

33 74 52 18

Jour. nr.

Click here to enter text.

Tidsplan for udbud af ny DAB-kanal

Udbud

Bekendtgørelse træder i kraft

Åbning af udbud

(udbudsmateriale offentliggøres)

Informationsmøde

Frist for at indsende spørgsmål til

udbudsmateriale

Offentliggørelse af svar på

spørgsmål til udbudsmateriale

Ansøgningsfrist

Frist for indlevering af

bankgaranti

Offentliggørelse af ansøgninger

Radio- og tv-nævnet træffer

afgørelse

Forventet offentliggørelse af

udbuddets vinder

Forventet udstedelse af tilladelse

Sendestart ny tilladelseshaver

2019

Senest 8. juli

1. august

22. august

29. august

9. september

11. oktober

18. oktober

25. november

27. november

Tidligst 1. januar 2020.

Senest 1. juli 2020.

Michala Stampe

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Marie-Louise Helvang

4. juli 2019 10:39

Glen Winzor

Katrine Tarp; Lars M. Banke; Kristian Pihlkjær Nitschke

Tidsplan - udbud af ny DAB-kanal

Tidsplan 4. juli 2019.docx

Kære Glen

Hermed den version af tidsplanen, som vi har lagt op.

Med venlig hilsen

Marie-Louise Helvang

Specialkonsulent, Medier og Idræt

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

E-mail:

[email protected]

Direkte tlf. +45 4139 3879

www.kum.dk

NOTAT

4. juli 2019

Tidsplan for udbud af ny DAB-kanal

Udbud

Bekendtgørelse træder i kraft

Åbning af udbud

(udbudsmateriale offentliggøres)

Ansøgningsfrist

Offentliggørelse af ansøgninger

Radio- og tv-nævnet træffer

afgørelse

Forventet offentliggørelse af

udbuddets vinder og udstedelse af

tilladelse

Sendestart ny tilladelseshaver

Tidspunkt

Uge 28

1. august 2019

11. oktober 2019

18. oktober 2019

25. november 2019

27. november 2019

Tidligst 1. januar 2020 og senest

1. juli 2020.

Michala Stampe

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Katrine Tarp

6. juli 2019 21:27

Glen Winzor

Lars M. Banke

Videre proces - DAB-udbud.docx

Videre proces - DAB-udbud.docx; ATT00001.txt

Hej Glen

Denne version er sendt til KA.

Hilsen og god sommer

Katrine

Notat - UDKAST

5. juli 2019

Videre proces for udbud af programtilladelse til en ny DAB-radiokanal

Problemstilling

Kulturministeriet har undersøgt muligheden for at gennemføre et udbud med

udstedelse af en programtilladelse for den nye DAB-radiokanal på et tidligere

tidspunkt end 27. november 2019, jf. den tidligere offentliggjorte tidsplan.

Tidsplan

Nedenfor følger et bud på en alternativ tidsplan for udbud af programtilladelse til

en ny DAB-kanal:

Udbud

Udbudsbekendtgørelse træder i kraft

Åbning af udbud (materialet offentliggøres)

Ansøgningsfrist

Radio- og tv-nævnet træffer afgørelse

Forventet offentliggørelse af udbuddets vinder og udstedelse af

tilladelse

Sendestart for ny tilladelseshaver

Tidspunkt

Uge 28

Fredag den 26. juli 2019

Fredag den 20. september

2019

Tirsdag den 22. oktober

2019

Tirsdag den 22. oktober

2019

Tidligst fredag den 1.

november 2019 og senest

onsdag den 1. juli 2020

Udbudsproces

Radio- og tv-nævnet har tilkendegivet, at de med en ekstraordinær arbejdsindsats

kan udarbejde udbudsmateriale på 3 uger fremfor 4 uger som først planlagt.

Dermed fremrykkes tidspunktet for åbning af udbud fra 1. august til 26. juli 2019.

Med en fremrykning af åbningen af udbuddet foreslås det, at ansøgningsfristen

fastsættes til den 20. september 2019, hvormed der er afsat 8 uger til bydernes

udarbejdelse af ansøgningsmateriale (mod 10 uger i tidsplanen af 4. juli 2019).

Hensynet til, at alle ansøgere skal have ordentlig tid til at udarbejde en ansøgning,

vægter i den forbindelse tungt, dels pga. udbuddets kompleksitet og dels det

forhold, at udbudsbekendtgørelsen offentliggøres i sommerferieperioden, ligesom

udarbejdelse af ansøgningen delvist skal finde sted i samme periode.

Endeligt har Radio- og tv-nævnet tilkendegivet, at de med en ekstraordinær

arbejdsindsats kan nedsætte deres sagsbehandlingstid fra 6 uger til ca. 4 uger. Den

Jour.nr 19/01299-30

Side 2

sædvanlige behandlingstid ved andre udbud er 5-7,5 uge. Med ovenstående

tidsplan er det forventningen, at der kan udstedes en sendetilladelse til den nye

DAB-kanal tirsdag den 22. oktober 2019.

Andre udbud på radioområdet har haft tidsplaner, som fremgår af nedenstående

tabel 1.

Tabel 1

Tidligere udbud af FM-frekvenser

Udbud

FM4 i 2011

FM5 i 2014

FM6 i 2018

FM4 i 2019

Ansøgningsperiode (antal uger)

6 uger

8 uger

7 uger (inkl. jul og nytår)

7,5 uge (inkl. påske)

Nævnsbehandling (antal uger)

5 uger

7,5 uge

5,5 uge (reelt 6,5 uge pga. valg)

Kilde: Slots- og Kulturstyrelsen

Sendestart

Mulig sendestart for den nye tilladelseshaver foreslås fremrykket fra 1. januar

2020 til 1. november 2019. Derved vil det være muligt for tilladelseshaveren at gå i

luften tidligere end først forventet. Det er dog ikke et skønhedskriterium, om det er

muligt for en byder at kunne sende fra 1. november 2019. Tidspunktet for seneste

sendestart på DAB-frekvensen fastholdes til at være senest 1. juli 2020.

Indgåelse af aftale om DAB-distribution

Radiokanalen udbydes uden tilrådighedsstillelse af en DAB-sendemulighed. Det er

i modsætning til udbuddet af den fjerde FM-kanal, der blev udbudt med tilhørende

FM-sendemuligheder og med DAB-kapacitet i DR’s landsdækkende DAB-blok.

Det betyder, at den kommende tilladelseshaver – som ifølge

bekendtgørelsesudkastet er forpligtet til at distribuere radiokanalen via DAB –

skal indgå aftale med en af distributørerne af DAB i Danmark. DR har rådighed

over DAB-blok 2, som har en geografisk dækning på 97 pct. af landet, mens

Cibicom (tidl. Teracom) har rådighed over DAB-blok 1, som har en dækning på 81,3

pct. af Danmark (Cibicom har bl.a. ikke sendenet på Bornholm). Der er ledig

kapacitet i DR’s blok fra primo 2020 som følge af lukningerne af P6, P7 og P8,

mens der allerede på nuværende tidspunkt er ledig kapacitet i Cibicoms blok.

Det konkrete tidspunkt for påbegyndelse af DAB-distribution vil således afhænge

af, hvad den kommende tilladelseshaver kan forhandle sig til med enten DR eller

Cibicom.

Side 3

Det bemærkes, at den DAB-kapacitet, som Radio24syv anvender i dag – dvs. frem

til udgangen af oktober – fra 1. november 2019 vil blive anvendt af Radio 4, dvs.

den nye tilladelseshaver til den fjerde landsdækkende FM-radiokanal.

Det foreslås på denne baggrund, at der gives den kommende tilladelseshaver

mulighed for – såfremt programvirksomheden påbegyndes 1. november 2019 – i en

begrænset periode alene at sende via internettet, indtil der er mulighed for at

indgå en aftale med en distributør om DAB-distribution.

Det afgørende i forhold til udbetaling af statstilskud vil fortsat være

programvirksomhedens start uanset om det er DAB eller internet. Dvs.

påbegyndes sendestart 1. november 2019, vil der være statstilskud til 31. oktober

2023.