Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del
Offentligt
2163333_0001.png
Notat
3. marts 2020
Gennemførelse af Medieaftale 2019-2023
status
Indledning
I dette notat redegøres der for status for gennemførelsen af de enkelte punkter i
medieaftalen af 29. juni 2018 mellem den daværende regering (Venstre, Liberal
Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti og de dele af den
forudgående aftale af 16. marts 2018 om fokusering af DR og afskaffelse af
medielicensen, der vedrører Kulturministeriets ressort. Oversigten omfatter
desuden gennemførelse af tillægsaftalen af 3. maj 2019 om udbud af en DAB-
radiokanal.
Gennemførte dele
Ændring af radio- og fjernsynsloven
Radio- og fjernsynsloven er blevet ændret som følge af medieaftalen med
henblik på blandt andet gennemførelse af ændrede regler for udpegning af
bestyrelsen for DR, nedlæggelse af den særlige uddannelsespulje til
ikkekommercielt lokal radio og tv og adgang til udbud af nye public service-
kanaler mv.
Den delvise finanslovfinansiering af DR mfl. er indarbejdet på finansloven for
2019 og 2020. Nedsættelsen af medielicensen for 2019 og 2020 er gennemført
hhv. den 25. oktober 2018 og den 26. november 2019 ved ændringer af
licensbekendtgørelsen.
DR
DR’s public service-kontrakt
inkl. den økonomiske ramme for kontraktperioden,
blev offentliggjort den 18. september 2018.
Nye public service-kontrakter med de regionale TV 2-virksomheder
Der er indgået public service-kontrakter med de regionale TV 2-virksomheder.
De otte nye kontrakter blev offentliggjort den 13. december 2018.
TV 2 DANMARK
Der er den 20. december 2018 udstedt en ny public service-programtilladelse til
TV 2 DANMARK.
Genudbud af FM4
Radio- og tv-nævnet har gennemført et udbud af FM4 og udstedte på denne
baggrund programtilladelse til Radio FM4 A/S (Radio4) den 4. juli 2019.
Jour. nr. 20/00602-3
KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om ,hvilke af de enkelte punkter i aftalen mellem den daværende VLAK-regering og DF om afskaffelse af medielicensen (af 16. marts 2018) og i medieaftalen for 2019-23 mellem de samme parter (af 29. juni 2018), som er henholdsvis gennemført, delvist gennemført/under gennemførelse eller som afventer gennemførelse, til kulturministeren
Udbud af ny radiokanal
Radio- og tv-nævnet har gennemført et udbud af en ny digital radiokanal og
udstedte på denne baggrund programtilladelse til Kulturradio Danmark A/S
(Radio LOUD) den 22. oktober 2019.
Nulmoms
Ved en ændring af lov om afgift af lønsum mv. og momsloven blev der med
virkning fra 1. juli 2019 indført nulmoms på elektronisk leverede aviser mv.
Støtte til dansk film
DR’s og TV 2’s
tidligere forpligtelse til at yde kulturstøtte til dansk film er
ophævet med udgangen af 2018 (bevillingen til filmstøtteordninger til gengæld
forøget på FL 2019).
De nærmere rammer for dansk film er fastlagt i filmaftalen for 2019
2023,
som blev indgået den 1. november 2018.
Værditestordningen
I public service-kontrakterne med DR og de regionale TV 2-virksomheder indgår
krav om anvendelse af værditestordningen, hvis institutionerne ønsker at
oprette nye væsentlige internetbaserede tjenester ud over de i kontrakterne
anførte.
Lokal radio og tv
Der er udstedet en bekendtgørelse om udbud af lokal-tv-sendemulighederne
(ikkekommercielt tv i MUX 1) den 28. januar 2019.
Tilgængelighed for personer med handicap
I de nye public service-kontrakter med DR og de regionale TV 2-virksomheder
samt i TV 2 DANMARKS’s tilladelse til public service-programvirksomhed
er
fastsat krav om forbedring af tilgængeligheden af stationernes udbud.
Filmværksteder
Et beløb svarende til det hidtidige tilskud til Station Next er overført
til/udmøntet i den gældende filmaftale.
Medierapportering, kulturstatistik mv.
Slots- og Kulturstyrelsens årlige rapportering om medieudvikling mv. er
videreført.
Sportslisten
Bekendtgørelsen blev ophævet med virkning fra 1. januar 2019.
Side 2
KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om ,hvilke af de enkelte punkter i aftalen mellem den daværende VLAK-regering og DF om afskaffelse af medielicensen (af 16. marts 2018) og i medieaftalen for 2019-23 mellem de samme parter (af 29. juni 2018), som er henholdsvis gennemført, delvist gennemført/under gennemførelse eller som afventer gennemførelse, til kulturministeren
Delvist gennemførte dele
Magasinundersøgelsen
Der er som forudsat igangsat en undersøgelse af det konkurrencemæssige
samspil mellem traditionelle nyhedsmedier og magasiner. Undersøgelsen er
ikke afsluttet.
Ikke gennemførte dele
Tilrådighedsstillelse af visse DR-tv-programmer til andre tv-udbydere
DR er i public service-kontrakten forpligtet til at stille DR-egenproduktioner,
som DR ikke selv anvender, til rådighed for andres medieplatforme, medmindre
DR aktuelt planlægger at anvende produktionerne. Forpligtelsen er ved tillæg
til kontrakten i september 2019 stillet i bero, indtil spørgsmålet er afklaret i
forbindelse med en ny medieaftale.
Tilrådighedsstillelse af DR’s arkiver gennem Det Kgl. Bibliotek
DR er i public service-kontrakten forpligtet til at stille
alle DR’s digitaliserede
programarkiver til rådighed for borgerne i form af et søgbart arkiv inden
kontraktperiodens udløb. Forpligtelsen er ved tillæg til kontrakten i september
2019 stillet i bero, indtil spørgsmålet er afklaret i forbindelse med en ny
medieaftale.
Privatisering af TV 2 DANMARK
Efter medieaftalen skal spørgsmålet om delvist salg af TV 2 DANMARK
genoptages, når den samlede medieaftale evalueres efter 2 �½ år.
Udbud af ny tv-kanal
Det fremgår af medieaftalen, at der skal igangsættes et udbud af en ny tv-kanal
med kulturindhold og folkeoplysning.
Større og bredere Public Service-Pulje
Den i medieaftalen skitserede omlægning af Public Service-Puljen til en større
og bredere pulje er ikke gennemført i lovgivningen.
Investeringsforpligtelse for udbydere af streamingtjenester
Den i medieaftalen omtalte forpligtelse for udbydere af streaming-tjenester til
at investere 2 pct. af deres omsætning i nyt dansksproget indhold er ikke
gennemført. Der foreligger en rapport fra Deloitte fra november 2019 med en
kortlægning af det danske streamingmarked og forslag til udmøntning af en evt.
streamingforpligtelse.
Omlægning af mediestøtteordningen
Omlægning af mediestøtteordningen er ikke gennemført.
Side 3
KUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om ,hvilke af de enkelte punkter i aftalen mellem den daværende VLAK-regering og DF om afskaffelse af medielicensen (af 16. marts 2018) og i medieaftalen for 2019-23 mellem de samme parter (af 29. juni 2018), som er henholdsvis gennemført, delvist gennemført/under gennemførelse eller som afventer gennemførelse, til kulturministeren
Tilgængelighed for personer med handicap
Kulturministeren har den 5. februar 2020 fremsat forslag til lov om ændring af
lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og lov om film. Lovforslaget har til formål
at gennemføre dele af AVMS-direktivet. Der lægges i lovforslaget op til
indførelse af en pligt for udbydere af tv og on demand-audiovisuelle
medietjenester til gradvist at gøre programindhold mere tilgængeligt for
personer med handicap. Lovforslaget er under behandling.
Liberalisering af reklamereglerne
Kulturministeren har den 5. februar 2020 fremsat forslag til lov om ændring af
lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og lov om film. Lovforslaget har til formål
at gennemføre dele af AVMS-direktivet. Der er ikke i lovforslaget lagt op til en
liberalisering af de danske reklameregler. Lovforslaget er under behandling.
Evaluering af Medieaftalen 2019-2023
Skal efter aftalen først evalueres midtvejs i aftaleperioden og er ikke
gennemført.
Side 4