KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 500: MFU spm. om sikring af, at fremtidig sektorspecifik regulering af det danske bredbåndsmarked er med til at fremme private investeringer i digital infrastruktur, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

13. oktober 2020

J nr.

2020-4131

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 16. september 2020 stillet mig

følgende spørgsmål 500 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).

Spørgsmål 500

Hvordan vil ministeren sikre, at fremtidig sektorspecifik regulering af det danske

bredbåndsmarked er med til

–

i overensstemmelse med teleforliget

–

at fremme pri-

vate investeringer i digital infrastruktur?

Svar

Fremme af private investeringer i digital infrastruktur har siden liberaliseringen af

telemarkedet været ét af de grundlæggende hensyn bag telereguleringen. Hensy-

net har været udtrykt i blandt andet teleforligene siden 1999, hvor markedsbaseret

udrulning har været en del af grundlaget for telereguleringen. Dette blev senest be-

kræftet i teleforliget 2018.

Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet fremsætter den 8. oktober 2020 et lov-

forslag om implementering af et nyt direktiv om oprettelse af en europæisk kodeks

for elektronisk kommunikation (teledirektivet). Et af teledirektivets primære formål

er at øge investeringsincitamenterne for udbydere, der investerer i elektroniske

kommunikationsnet.

For at fremme private investeringer i digital infrastruktur er der i lovforslaget til ny

telelov bl.a. indsat et grundlæggende mål om fremme af effektive investeringer og

innovation i ny og forbedret infrastruktur, som myndigheder, der varetager opgaver

i henhold til teleloven, vil skulle forfølge. Myndighederne, herunder Erhvervsstyrel-

sen, som er den uafhængige konkurrencemyndighed på teleområdet, vil således

skulle forfølge dette mål ved reguleringen af det danske bredbåndsmarked.

Tilføjelsen af et investeringshensyn som et af de grundlæggende mål vil medføre,

at myndighederne på området skal overveje, hvordan ny regulering påvirker inve-

steringerne på markedet.

Det fremgår endvidere af lovforslaget, at Erhvervsstyrelsen i sin konkrete udmønt-

ning af den sektorspecifikke konkurrenceregulering nøje vil skulle overveje, hvor-

dan et givent indgreb påvirker investeringerne, herunder både for udbydere med en

stærk markedsposition, der pålægges forpligtelser, og for adgangssøgende udby-

dere, der skal investere i udvikling af nye tjenester til slutbrugerne. Dette vil også

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 500: MFU spm. om sikring af, at fremtidig sektorspecifik regulering af det danske bredbåndsmarked er med til at fremme private investeringer i digital infrastruktur, til klima-, energi- og forsyningsministeren

skulle gælde i forhold til udmøntningen af den foreslåede bestemmelse om symme-

trisk netadgangsregulering over for udbydere eller ejere af elektroniske kommuni-

kationsnet, som ikke har status af udbyder med en stærk markedsposition, for så

vidt angår det net, der anmodes om adgang til.

For at fremme principperne om en markedsbaseret udrulning og effektiv konkur-

rence er forudsigelighed af afgørende betydning. Det fremgår således af lovforsla-

get, at Erhvervsstyrelsens indgreb i markedet skal være forudsigelige for alle mar-

kedets aktører, herunder både for de udbydere med stærk markedsposition, der

underlægges regulering, og for udbydere af tjenester, der baserer deres udbud på

adgang til andre udbyderes net.

Stabile og forudsigelige rammer vil give markedets aktører mulighed for at foretage

langsigtede investeringsbeslutninger med vished om de principper, der gælder på

markedet.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2