KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 418: Spm. om provenueffekterne ved at sænke kilowatttimegrænsen for elvarme til husstande på 4.000 kWh, til skatteministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt

15. september 2020

J.nr. 2020 - 6376

Til Folketinget

–

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 418 af 7. juli 2020 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra udvalget.

Morten Bødskov

/ Mette Kildegaard Graversen

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 418: Spm. om provenueffekterne ved at sænke kilowatttimegrænsen for elvarme til husstande på 4.000 kWh, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren estimere provenueffekterne ved at sænke kilowatttimegrænsen for elvarme

til husstande på 4.000 kWh til henholdsvis 0, 500, 1.000, 1.500, 2.000, 2.500, 3.000 og

3.500 kWh?

Svar

Den almindelige elafgift udgør 89,2 øre/kWh for husholdninger i 2021 (2020-priser). Som

en del af

Energiaftalen 2018

lempes den almindelige elafgift gradvist til 78,9 øre/kWh i 2025

(2020-priser).

Elopvarmede helårsboliger såvel som sommerhuse kan opnå en nedsat elvarmeafgift for

alt elforbrug, der overstiger 4.000 kWh, hvis boligenheden er registreret i BBR. Elektricitet

leveret til rumvarme i momsregistrerede erhverv er også omfattet af elvarmeafgiften. For

momsregistrerede erhverv er det dog al elektricitet, der er omfattet af en lavere elvarmesats,

og de påvirkes således ikke af en lempelse af 4.000 kWh-grænsen.

Med

Klimaftale for energi og industri mv. af juni 2020

lempes elvarmesatsen til hhv. 0,8 øre/kWh

for husholdninger og 0,4 øre/kWh for momsregistrerede erhverv pr. 1. januar 2021.

Grænsen på 4.000 kWh for husholdningers elforbrug omfattet af elvarmesatsen er fastsat

som en administrativ simpel måde at differentiere mellem el anvendt til henholdsvis varme

og til almindeligt elforbrug såsom lys og elektronik. Grænsen er fastsat til at svare til en

gennemsnitlig husholdnings årlige forbrug af el til andet end varme. En lempelse af grænsen

på 4.000 vil dermed også gøre almindeligt elforbrug billigere.

En reduktion af grænsen for elforbrug, der er berettiget til den lavere elvarmesats til hhv.

0, 500, 1.000, 1.500, 2.000, 2.500, 3.000 og 3.500 kWh, skønnes med betydelig usikkerhed,

at indebære et umiddelbart mindreprovenu på op til ca. 1,1 mia. kr. i 2021

jf. tabel 1.

skønnet er inkluderet, at der som følge af lempelse af elvarmeafgiften

jf. Klimaftale for energi

og industri mv. af juni 2020

er en stigende tendens i antallet af elopvarmede boliger.

En reduktion af kWh-grænsen for elforbrug svarer til et årligt tilskud til husholdninger for

at skifte over til en elopvarmet bolig. For eksempel vil en reduktion af grænsen til 2.000

kWh i 2021 medføre en årlig besparelse på ca. 1.800 kr. for en husstand med elvarme.

Mindreprovenuet efter tilbageløb og adfærd (inkl. arbejdsudbud) er større end det umid-

delbare mindreprovenu. En nedsættelse af kWh-grænsen skønnes at medføre et begrænset

merprovenu fra et øget elforbrug. Modsatrettet vil et øget antal af boliger med elvarme dog

medføre et markant afledt afgiftstab fra fossile opvarmningsformer. Mindreprovenuet efter

tilbageløb og adfærd (inkl. arbejdsudbud) ved en lempelse af grænsen til hhv. 0, 500, 1.000,

1.500, 2.000, 2.500, 3.000 og 3.500 kWh skønnes med betydelig usikkerhed at udgøre op til

ca. 1,4 mia. kr. i 2021

jf. tabel 1.

Side 2 af 3

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 418: Spm. om provenueffekterne ved at sænke kilowatttimegrænsen for elvarme til husstande på 4.000 kWh, til skatteministeren

Som udgangspunkt vurderes det, at energibeskatningsdirektivet (Rådets direktiv

2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskat-

ning af energiprodukter og elektricitet) ikke umiddelbart vil være til hinder for en ændring

af grænsen for elforbrug, der er omfattet af elvarmesatsen.

Tabel 1. Provenuvirkning ved nedsættelse af kWh-grænse for elvarmesats

Mia. kr. (2021-niveau)

Grænse på 3.500 kWh

- Umiddelbart