KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 404: Spm. om blokvarmecentralers aftag af fjernvarme, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

29. juni 2020

J nr.

2020-2930

Klima-, Energi og Forsyningsudvalget har i brev af 19. juni stillet mig følgende

spørgsmål 404 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Morten Messerschmidt (DF).

Spørgsmål 404

Blokvarmecentralers aftag af fjernvarme er både et teknisk og økonomisk funda-

mentet under et hvert fjernvarmeområde, både nu og i fremtiden. I den forbindelse

bedes ministeren besvare følgende:

a) Kan ministeren oplyse, hvad grundlaget er, når ministeren vurderer det uproble-

matisk at fjerne denne sikkerhed både for foretagne og fremtidige investeringer?

b) Kan ministeren i forlængelse heraf redegøre for, hvor stort beløb denne fjernelse

vil give i strandede omkostninger rundt i landet, og hvem der skal finansiere dette?

c) Er ministeren enig i, at hvis blokvarmecentralen og fjernvarmeselskabet er enige

om, at blokvarmecentralen bør forsynes med andet end fjernvarme, er der ingen

lovmæssige hindringer for, at dette kan ske allerede på det nuværende regelgrund-

lag?

d) Er ministeren enig i, at blokvarmecentraler i dag som storkunder er med til at

betale en væsentlig andel af fællesomkostningerne ved den etablerede fjernvarme,

og at det derfor vil medføre prisstigninger for de resterende fjernvarmekunder, som

enten ikke har adgang til andre forsyningsformer eller ligeledes vil vælge at afkoble

sig fjernvarmeforsyningen, hvorved en økonomisk negativ spiral er startet?

e) Kan ministeren oplyse, om ministeren er enig i de advarsler, som fremgår af

rapporten ”Tarifudvalgets analyse af mulighederne for energibesparelser ved for-

skellige modeller for tarifpraksis i el-, naturgas-

og varmeforsyningen” (side 46 og

frem), om hvor alvorlig en negativ spiral kan være for det samlede fjernvarmenet,

når kunderne afvandrer?

Svar

På baggrund af energiaftalen 2018 blev muligheden for at pålægge nye forbruger-

bindinger til fjernvarme, herunder aftagepligten, ophævet. Den gældende aftage-

pligt til fjernvarme omfatter de ca. 3.000 såkaldte blokvarmcentraler, der findes i

områder udlagt til fjernvarme før 1. januar 2019. Blokvarmecentraler er store fjern-

varmeforbrugere med en effekt over 0,25 MW, fx boligblokke, skoler og hospitaler.

Blokvarmecentralerne er pålagt at være tilsluttet og aftage fjernvarme og kan ikke

vælge at supplere eller erstatte fjernvarmen med en anden varmeforsyning, fx egen

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 404: Spm. om blokvarmecentralers aftag af fjernvarme, til klima-, energi- og forsyningsministeren

varmeproduktion i form af en varmepumpe eller udnyttelse af egen overskudsvar-

me.

Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og

Alternativet har d. 22. juni 2020 indgået en klimaaftale for energi og industri mv.

Med aftalen er der bl.a. enighed om, at aftagepligten til fjernvarme skal modernise-

res for at muliggøre en øget udnyttelse af egen overskudsvarme og egen VE-

produktion. Generelt forventes ingen væsentlig påvirkning på ikke-afskrevne inve-

steringer med den netop indgåede klimaaftale.

Ad a)

Regeringen har ikke foreslået at fjerne aftagepligten til fjernvarme. Regerin-

gens forslag om at modernisere aftagepligten indebærer, at kommunerne får mu-

lighed for at ophæve aftagepligten, hvorved det bliver kommunernes og fjernvar-

meselskabernes rolle at tage hensyn til afledte økonomiske effekter i deres eventu-

elle overvejelser om ophævelser af aftagepligt. Formålet med forslaget er bl.a. at

muliggøre en øget udnyttelse af egen overskudsvarme og VE-produktion for blok-

varmecentraler, fx hvis et hospital vil og kan udnytte overskudsvarme fra eget køle-

anlæg til opvarmning, såfremt det er samfundsøkonomisk optimalt. Dette er ikke

tilladt i dag, medmindre der opnås en dispensation fra Energistyrelsen i særlige

tilfælde. Jeg ser frem til at drøfte den konkrete implementering af reguleringen med

aftaleparterne efter sommerferien.

Ad b)

Regeringen har ikke foreslået at fjerne aftagepligten til fjernvarme. Med den

netop indgåede klimaaftale forventes ingen væsentlig påvirkning på ikke-afskrevne

investeringer.

Ad c)

Jeg har forelagt spørgsmålet til Energistyrelsen, som har oplyst, at aftageplig-

ten er et statsligt påbud udmøntet i projektbekendtgørelsen til varmeforsyningslo-

ven. I dag er det alene Energistyrelsen, der kan meddele dispensation fra reglerne i

projektbekendtgørelsen, herunder aftagepligten. En blokvarmecentral og et fjern-

varmeselskab kan derfor ikke selv beslutte, at aftagepligten ikke skal gælde den

pågældende blokvarmecentral.

Ad d og e)

Jeg er enig i, at det er uhensigtsmæssigt at have en regulering, der kan

starte en økonomisk negativ spiral. Med den netop indgåede klimaaftale forventes

ingen væsentlig påvirkning på ikke-afskrevne investeringer.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2