KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 290: Spm. om, hvordan EU-retten forholder sig til den markedspåvirkning der følger af, at dansk bionaturgas eksporteres uden modregning af støtten, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

31. marts 2020

J nr.

2020-1407

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 3. marts 2020 stillet mig følgen-

de spørgsmål 289 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Ida Auken RV).

Spørgsmål 289

Vil ministeren oplyse følgende i tabelform:

- Hvor stor en andel af den bionaturgas, som produceres i Danmark, eksporteres til

andre lande i EU?

- Hvad er værdien af den samlede statsstøtte, som den eksporterede bionaturgas

opnår?

- Hvad er den samlede værdi af statsstøtten pr. udstedt biogascertifikat og det sam-

lede provenu, der kunne opnås på støtten til bionaturgas, såfremt modtaget biona-

turgasstøtte skulle tilbagebetales ved eksport

Svar

Jeg kan indledningsvist oplyse, at biogas kan opnå støtte, når den anvendes til

elproduktion, til proces, varme og transport, og når den opgraderes og tilføres na-

turgassystemet. Den gas, der flyder igennem det danske gasnet og på tværs af

landegrænserne, er fysisk en blanding af både fossil naturgas og opgraderet bio-

gas. Når biogassen opgraderes og tilføres gassystemet, er den kemisk næsten

identisk med naturgas og tillægges afgifter og handles på samme måde som natur-

gas. Naturgassystemet er grænseoverskridende, og gassen flyder på tværs af

grænser afhængig af efterspørgslen.

Biogassen tilføres i øvrigt primært på distributionsniveau, hvor den først bruges.

Hvis der ikke er mere kapacitet i det lokale gasdistributionsnet, komprimeres gas-

sen til transmissionsniveau, og kan dermed flyde over grænserne til Tyskland og

Sverige. Det er derfor ikke muligt at opgøre, hvor stor en andel af den biogas, som

produceres i Danmark, der eksporteres til andre lande i EU. Det er dermed heller

ikke muligt at opgøre den samlede statsstøtte til den eksporterede biogas.

I tilknytning hertil kan jeg oplyse, at når biogas opgraderes og tilføres gasnettet i

Danmark, regnes VE-andelen og klimaeffekten med i det danske klimaregnskab.

Bionaturgassens grønne værdi forbliver derfor i Danmark, hvilket er helt afgørende,

da det sikrer, at Danmark opnår det fulde VE-bidrag for den ydede støtte.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2809

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 290: Spm. om, hvordan EU-retten forholder sig til den markedspåvirkning der følger af, at dansk bionaturgas eksporteres uden modregning af støtten, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Bionaturgascertifikater

Energinet udsteder bionaturgascertifikater til de producenter, der ønsker det. Certi-

fikaterne udstedes til hver MWh bionaturgas tilført gassystemet og har som formål

at deklarere, at der er produceret og tilført biogas til gassystemet. Energinets certi-

fikatsystem er i dag et frivilligt system, der anvendes til flere formål. Certifikaterne,

der eksporteres, kan kun benyttes som oprindelsesgaranti som det kendes fra el-

markedet.

Støtten til opgradering af en MWh bionaturgas til gasnettet udgjorde i 2019 ca. 350

kr. Det kan udledes af Energinets hjemmeside, at der i 2019 er eksporteret

1.802.052 certifikater til udlandet. Den samlede støtte til den bionaturgasmængde,

der svarer til certifikaterne udgør ca. 630 mio. kr. Da certifikaterne handles på det

frie marked, kendes den præcise værdi af certifikaterne ikke, men vurderes umid-

delbart at være lavere end støtten.

Det fremgår i øvrigt af certifikaterne, om der er givet dansk støtte til den angivne

mængde bionaturgas. Det er således muligt at tage højde for dette i importørlan-

dets støttesystem, så man undgår uønsket dobbeltstøtte. Det fremgår også af certi-

fikatet, at den bionaturgasmængde, som de eksporterede certifikater repræsente-

rer, er talt med i Danmarks VE andel i henhold til VE-direktivet (direktiv 2018/2001

om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder). Det kan dermed

ikke tælle med i andre landes opfyldelse af VE-andele eller drivhusgasmålsætnin-

ger.

Med VE II-direktivet, som træder i kraft medio 2021, stilles der krav om, at alle

medlemsstater skal etablere systemer for udstedelse af oprindelsesgarantier til

grønne gasser på samme måde, som det allerede gælder for VE-elproduktion.

Der arbejdes i øjeblikket med modeller for, hvordan VE II-direktivets bestemmelser

om oprindelsesgarantier skal implementeres. Den danske implementering vil skulle

leve op til kravene i direktivet, herunder at oprindelsesgarantierne skal indeholde

oplysninger, om den producerede mængde VE har modtaget støtte.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2