KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 285: Spm. om den generelle klimaeffekt ved at gøre brugen af offentlig transport gratis for alle over 60 år hhv. 65 år, til transportministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt

Notat - UDKAST

Til

Vedr.

Fra

Transportministeriet

KEF spørgsmål 282-286

Hjalmar Christiansen, Center for Transport Analytics, DTU

Indledning

Transportministeriet har bedt DTU om bidrag til besvarelse af KEF spørgsmål 282-

286 af 3. marts 2020.

Indledningsvist skal bemærkes, at en udtømmende besvarelse af spørgsmål 284-

286 vil kræve et egentligt udrednings- og modelarbejde, som ikke er muligt inden

for tidsfristen.

20. marts 2020

HJALC

KEF spørgsmål 282-283

Spørgsmål om hvad det vil koste at gøre den kollektive trafik gratis, besvares lo-

gisk ved at se på dels betydningen for den kollektive trafiks indtægter, dels betyd-

ningen for driftsomkostningerne.

I forhold til indtægtssiden råder DTU ikke over information om billetindtægternes

fordeling på aldersgrupper. Fordelingen kan med nogen usikkerhed estimeres ved

hjælp af Transportvaneundersøgelsen, men det vurderes umiddelbart for usikkert

til det aktuelle brug.

I forhold til udgiftssiden noteres det forhold, at især ældre over 65 år kun i lille om-

fang transporterer sig i myldretiden på hverdage, se nedenstående figur.

Figur 1: Timefordeling på hverdage for turens start fordelt på aldersgrupper, alle ture excl. erhvervstransport

25%

20%

15%

10%

CVR-nr. DK 30 06 09 46

16 17

18 19 20

21 22

6-17 år

18-30 år

31-59 år

60-64 år

65 år og derover

Kilde: Transportvaneundersøgelsen, data fra 2016 og 2017. Ture defineres som transport fra et sted til

det næste. Alle transportmidler er medregnet.

DTU Management

Institut for Systemer, Produktion og

Ledelse

Bygningstorvet

Bygning 116b

2800 Kgs. Lyngby

Tlf.. 45 25 48 00

Dir. 45 25 65 08

Fax 45 93 34 35

[email protected]

www.man.dtu.dk

KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 285: Spm. om den generelle klimaeffekt ved at gøre brugen af offentlig transport gratis for alle over 60 år hhv. 65 år, til transportministeren

Samtidigt udgør transportarbejdet for ældre kun en mindre del af det samlede

transportarbejde for hele befolkningen, se nedenstående tabel. Af begge årsager

må det antages, at ændringen kun har lille betydning for driftsomkostningerne.

Tabel 1: Transportarbejde pr gennemsnitsdag, fordelt på aldersgrupper, excl. erhvervstransport

Mio personkm pr dag

6-17 år

18-30 år

31-59 år

60-64 år

65 år og derover

SUM

110

212

9.7%

18.3%

51.7%

7.2%

13.1%

100%

Heraf kollektiv trafik

3.1

7.6

8.0

0.8

1.9

21.4

14.4%

35.4%

37.6%

3.7%

8.9%

100%

Kollektiv

markedsandel

(km)

15%

20%

10%

Kilde: Transportvaneundersøgelsen, data fra 2016 og 2017. Kollektiv trafik omfatter bus, tog og metro.

KEF spørgsmål 284

Kernespørgsmålet om selve overflytningspotentialet kan, jf. indledningen ikke be-

svares uden et mere dybtgående model/udredningsarbejde.

Vi har ikke kendskab til særskilte elasticiteter for ældre over hhv. 60 og 65 år. Sam-

tidig gælder, at ældre især over 65 år i mange tilfælde har anderledes priser og

prisstruktur for kollektiv trafik i forhold til den yngre del af befolkningen. Samtidigt er

der en række særlige forhold vedr. bla gangbesvær som påvirker muligheden for at

benytte især bus. Der kan derfor være afvigelser i dette segment fra de generelle

elasticiteter.

KEF spørgsmål 285

Uden overflytningspotentialet fra spørgsmål 284, er det ikke muligt at give en retvi-

sende beregning af klimaeffekten.

Effekten kan dog ikke blive større end aldersgruppens andel af den samlede klima-

belastning for vejtrafikken.

Tabel 2: Fordeling af vejtrafikkens klimabelastning (CO

ækvivalenter), efter førerens alder, excl. erhvervstransport

Aldersgruppe

Andel CO

6-17 år

18-30 år

31-59 år

60-64 år

65 år og derover

SUM

0.1%

15.8%

63.5%

7.9%

12.6%

100%

Side 2 af 3

Kilde: Transportvaneundersøgelsen, data fra 2016 og 2017.

KEF spørgsmål 286

Parallelt til spørgsmål 285 er det ikke muligt at give en beregning af sikkerhedsef-

fekten uden selve overflytningspotentialet.

Tabel 3: Dræbte og alvorligt tilskadekomne efter aldersgrupper, 2018

Aldersgruppe

0-17 år

18-24 år

25-44 år

45-64 år

Dræbte

Alv. tilskade

165

273

494

598

328

65 år og derover

Uoplyst alder

Kilde: Statistikbanken.dk, tabel UHELDK1.

Over halvdelen (56%) af de dræbte og alvorligt tilskadekomne over 65 år, kommer

til skade som cyklist (30%) eller fodgænger (26%). Det er derfor ikke muligt at give

en entydig konklusion om sikkerhedseffekten af gratis kollektiv trafik for gruppen.

Side 3 af 3