Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt
2164853_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
18. marts 2020
J nr.
2020-1168
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 19. februar stillet mig følgende
spørgsmål 256 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Mette Abildgaard (KF).
Spørgsmål 256
Vil ministeren opgøre og redegøre for de historiske udgifter forbundet med den
grønne omstilling (forstået ved samtlige tiltag indført ved lov, der har nedbragt
Danmarks CO2- udledning) og angive, hvor meget CO
2
(målt i mio. tons) der sam-
menlagt er blevet reduceret for de akkumulerede udgifter? Opgørelsen bør inde-
holde afledte økonomiske effekter, ligesom priserne bedes angivet som faste og
løbende over tid.
Svar
Det er ikke muligt at opgøre og redegøre for samtlige historiske udgifter forbundet
med den grønne omstilling, hvorfor der i dette svar er taget udgangspunkt i PSO-
tariffen, som anvendes til at dække omkostninger forbundet med vedvarende og
miljøvenlig energi og udvikling af teknologier. Der findes ingen systematiske opgø-
relser over effekterne af øvrige tiltag indført ved lov for at reducere CO
2
-
udledningen, herunder de resulterende udgifter eller de afledte økonomiske effek-
ter.
I tabel 1 og 2 er angivet støtteudgifter til elproduktion. Tilskuddene til vedvarende
energi er tidligere blevet dækket af den såkaldte PSO-tarif, som udgør en del af
forbrugernes elregning. Med aftale om afskaffelse af PSO-tariffen fra november
2016 blev det besluttet, at udgifterne finansieres fuldt via finansloven fra og med
2022.
Tabel 1: Udgifter til støtte til vedvarende energi, løbende priser
Mia kr., løbende priser
Vindkraft
Biomasse, biogas, sol mv.
Decentral kraftvarme
Støtte til miljøvenlig el m.m.
Forsyningssikkerhed
Kompensation for CO
2
-afgift
Andet (forskning- og udvikling,
miljøundersøgelser m.m.)
2001
-
-
-
3,70
0,44
-
0,15
2002
-
-
-
3,72
0,46
-
0,14
2003
-
-
-
3,05
0,37
-
0,13
2004
-
-
-
3,67
0,36
-
0,14
2005
1,68
0,38
0,90
-
0,41
-
0,17
2006
1,06
0,26
0,40
-
0,42
-
0,16
2007
1,63
0,42
1,18
-
0,42
-
0,15
2008
0,65
0,26
0,18
-
0,42
-
0,18
2009
1,21
0,44
1,28
-
0,43
-
0,18
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2809
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om de historiske udgifter forbundet med den grønne omstilling, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2164853_0002.png
2010
2011
2012
2013
3,10
0,87
1,19
-
0,07
0,15
0,21
2014
4,09
0,98
1,81
-
0,06
0,15
0,20
2015
4,66
1,04
2,32
-
0,06
-
0,20
2016
3,94
1,29
2,06
-
0,06
-
0,12
2017
4,26
1,60
1,85
-
0,06
-
0,16
2018
3,16
1,5
0,89
0
0,06
0
0,15
2019*
5,70
2,38
0,00
0
0
0
15
Vindkraft
1,14
1,47
2,23
Biomasse, biogas,
0,49
0,62
0,65
sol mv.
Decentral kraftvarme
0,61
0,52
1,28
Støtte til miljøvenlig
-
-
-
el m.m.
Forsyningssikkerhed
0,24
0,06
0,07
Kompensation for
0,09
0,40
0,22
CO
2
-afgift
Andet (forskning- og
udvikling, miljøun-
0,18
0,24
0,21
dersøgelser m.m.)
Anm.: *Tallene for 2019 er foreløbige regnskabstal
Kilde: Energistyrelsens Energistatistik .
Tabel 2: Udgifter til støtte til vedvarende energi, faste 2020-priser
Mia kr., faste 2020-priser
Vindkraft
Biomasse, biogas, sol mv.
Decentral kraftvarme
Støtte til miljøvenlig el m.m.
Forsyningssikkerhed
Kompensation for CO
2
-afgift
Andet (forskning- og udvikling,
miljøundersøgelser m.m.)
2010
2001
-
-
-
4,97
0,59
-
0,20
2002
-
-
-
4,88
0,60
-
0,18
2003
-
-
-
3,92
0,47
-
0,17
2004
-
-
-
4,66
0,46
-
0,18
2005
2,09
0,47
1,12
-
0,51
-
0,21
2006
1,30
0,32
0,49
-
0,51
-
0,20
2007
1,96
0,51
1,42
-
0,51
-
0,18
2008
0,76
0,30
0,21
-
0,49
-
0,21
2009
1,39
0,51
1,47
-
0,49
-
0,21
2011
2012
2013
3,28
0,92
1,26
-
0,07
0,16
0,22
2014
4,30
1,03
1,90
-
0,06
0,16
0,21
2015
4,88
1,09
2,43
-
0,06
-
0,21
2016
4,11
1,35
2,15
-
0,06
-
0,13
2017
4,40
1,65
1,91
-
0,06
-
0,17
2018
3,24
1,54
0,91
-
0,06
-
0,15
2019*
5,78
2,41
-
-
-
-
15,18
Vindkraft
1,28
1,61
2,38
Biomasse, biogas,
0,55
0,68
0,69
sol mv.
Decentral kraftvarme
0,68
0,57
1,36
Støtte til miljøvenlig
-
-
-
el m.m.
Forsyningssikkerhed
0,27
0,07
0,07
Kompensation for
0,10
0,44
0,23
CO
2
-afgift
Andet (forskning- og
udvikling, miljøun-
0,20
0,26
0,22
dersøgelser m.m.)
Anm.: *Tallene for 2019 er foreløbige regnskabstal
Kilde: Energistyrelsens Energistatistik.
I tabel 3 og 4 er angivet støtteudgifter til biogas, som ikke anvendes til elproduktion.
Støtteordninger til biogas har eksisteret siden 2014.
Tabel 3: Udgifter til støtte til biogas, løbende priser
Mia. kr., løbende priser
Biogas (opgraderet, transport, proces og varme)
Anm.: *Tallene for 2019 er foreløbige regnskabstal
Kilde: Energistyrelsen
2014
0,04
2015
0,13
2016
0,39
2017
0,72
2018
0,93
2019*
1,00
Tabel 4: Udgifter til støtte til biogas, faste 2020-priser
Mia. kr., faste 2020-priser
Biogas (opgraderet, transport, proces og varme)
Anm.: *Tallene for 2019 er foreløbige regnskabstal
Kilde: Energistyrelsen
2014
0,04
2015
0,14
2016
0,41
2017
0,74
2018
0,95
2019*
1,01
Side
2/3
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om de historiske udgifter forbundet med den grønne omstilling, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2164853_0003.png
I tillæg til de angivne udgifter ovenfor kommer en række mindre reservationsbevil-
linger målrettet primært umodne VE-teknologier, eksempelvis avancerede bio-
brændstoffer, geotermi og bølgekraft samt indsatser inden for energieffektiviserin-
ger. Disse har udgjort under 2 pct. årligt af de samlede udbetalte midler.
Udover den direkte støtte forekommer også indirekte støtte. Dette primært i form af
afgiftsfordele. I Danmark er der bl.a. afgiftsfritagelse på al biobrændsel, både til
fjernvarmeproduktion og privat forbrug. Havvind bliver tildelt indirekte støtte i form
af forbrugerbetalt ilandføring og nettilslutning. Også nettoafregning af elproduktion
fra husstandsvindmøller og solceller er en indirekte støtte, som husstande kan
modtage.
Aktuelt er der ikke grundlag for at opgøre omfanget af den indirekte støtte til for-
skellige energiformer, idet der bl.a. ikke foreligger en tydelig definition af, hvordan
indirekte støtte defineres.
Det er ikke muligt at relatere støtteudgifterne forbundet med den grønne omstilling
direkte til CO
2
-udledningerne, selvom der naturligvis er et stort sammenhæng. Det
skyldes, at der er et antal andre faktorer, som også har stor indflydelse på CO
2
-
udledningerne, og som det ikke er muligt at beregne effekten af. Eksempelvis øko-
nomisk vækst, priser på olie, gas og kul, CO
2
-kvoteprisen og energieffektiviserin-
ger. Det er dog et faktum, at den danske CO
2
-udledning er faldet betydeligt i sam-
me periode, som der er blevet givet støtte til VE-teknologier.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Side
3/3