Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del
Offentligt
2135451_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
15. januar 2020
J nr.
2019-5088
Svar på KEF alm. del
spm. 153
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af d. 13. december stillet mig
følgende spørgsmål 153 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål 153
Vil ministeren oplyse, om det er muligt at fastsætte en retvisende værdi for ska-
devirkningen af CO
2
-udledningen i forbindelse med konverteringer af gasområ-
der til fjernvarme, der ikke kun afspejler kvoteprisen, men de reelle omkostnin-
ger for klimaet?
Svar
Værdisætning af de globale skadesomkostninger ved CO
2
-udledning er generelt
forbundet med stor usikkerhed, hvorfor en retvisende fastsættelse af skadevirk-
ningen af CO
2
-udledningen i forbindelse med konverteringer af gasområder til
fjernvarme ud over den allerede afspejlet af kvoteprisen, kan være udfordrende.
Hvad angår den globale skadevirkning af CO
2
-udledning har
FN’s Klimapanel
vurderet, at Europa kan opleve en række økonomiske omkostninger gennem
flere oversvømmelser, ødelæggelser på kystbyer gennem højere havniveauer,
dårligere helbred gennem højere temperaturer, lavere høstudbytte pga. tørke,
flere skovbrande og mere ekstremt vejr. Den britiske økonom Nicolas Stern
vurderede i 2006, at klimaforandringerne kunne resultere i, at det globale brut-
tonationalprodukt vil være op til 10 pct. mindre i år 2100 sammenlignet med en
1
verden uden klimaforandringernes konsekvenser. Størrelsesordenen af dette
2
skøn er siden blevet bekræftet af OECD i en analyse fra 2015.
Det kan oplyses, at den nuværende beregningsmetode for samfundsøkonomi-
ske vurderinger af projektforslag vedrørende varmeforsyning tager afsæt i de
bedst mulige skøn af en række parametre såsom investeringsomkostninger,
brændselspriser, samfundsøkonomisk kalkulationsrente, forventet levetid for
1
2
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/2
Nicolas Stern (2006)
Stern Review: The Economics of Climate Change,
OECD (2015)
The Economic Consequences of Climate Change
KEF, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 153: Spm., om det er muligt at fastsætte en retvisende værdi for skadevirkningen af CO2-udledningen ifm. konverteringer af gasområder til fjernvarme, til klima-, energi- og forsyningsministeren
2135451_0002.png
investeringerne, salg af el samt klima- og miljømæssige effekter (både de effek-
ter der er værdisat på markedet, og de der ikke har en markedspris)
Hvad angår klimaeffekter opgøres reduktioner i udledningen af klimagasser ved
et projekt både for de udledninger, der er omfattet af EU’s kvotesystem, fx ud-
ledninger fra elsystemet, og for de udledninger, der ligger uden for kvotesyste-
met, fx udledninger ved opvarmning af boliger med olie og naturgas. Klimaeffek-
ten af et projekt opgøres ved at beregne de udledte tons CO
2
per år hvis projek-
tet gennemføres, og sammenligne dette med de tilsvarende udledninger, hvis
projektet ikke gennemføres. Dette gøres både for de udledninger, der er omfat-
tet af kvotesystemet og de, der ikke er. Herved opgøres ændringerne i CO
2
-
udledningerne. Værdien af projektets klimaeffekt beregnes ved for hvert år at
gange ændringen i udledningerne inden for kvotesystemet med de forventede
kvotepriser for de pågældende år, og tilsvarende gange ændringerne i udled-
ningerne uden for kvotesystemet med de udmeldte CO
2
priser for de pågælden-
de år. For eksempel angiver Tabel 1 de seneste skøn for CO
2
-priser fra Energi-
styrelsens Samfundsøkonomiske beregningsforudsætninger 2019.
Tabel 1.
Skøn for CO
2
-priser fra
Samfundsøkonomiske beregningsforudsætninger 2019
DKK/ton
Skøn for kvotepris
Skøn for omkostninger ved CO
2
-reduktioner
uden for kvotesektoren
2020
214
214
2022
227
262
2024
241
278
2026
256
294
2028
271
312
2030
287
331
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Side 2/2