IFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 92: Spm. om at formulere en ændring til de gældende regler om selvforsørgelse, til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2019-20
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 4. marts 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 92 (alm.

del) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 92:

Vil ministeren oplyse, om det er muligt at formulere en ændring til de gældende

regler om selvforsørgelse således, at førtidspension ikke anses for selvforsørgelse i

forbindelse med ansøgning om dansk statsborgerskab og således, at ændringen

ikke er i strid med de konventioner, som Danmark har tiltrådt?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgs-

målet indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:

”Beskæftigelses i isteriet ka oplyse, at kriteriet for tilke delse af førtids-

pension er, at arbejdsevnen er varigt nedsat, og at nedsættelsen er af et

sådant omfang, at den pågældende uanset mulighederne for støtte efter

den sociale eller anden lovgivning, herunder beskæftigelse i fleksjob, ikke vil

være i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde.

Udover betingelserne om nedsættelse af arbejdsevnen gælder der særlige

regler om indfødsret og optjening i forhold til retten til førtidspension.

Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at førtidspensionister som ho-

vedregel vil være omfattet af handicapkonventionen, idet konventionen de-

fi erer ha di ap so : ”Perso er ed ha di ap omfatter

personer, der har

en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættel-

se, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effek-

tivt at deltage i sa fu dslivet på lige fod ed a dre.”

Det

fremgår af præmisserne af Højesterets dom af 13. september 2013 (gengi-

vet i Ugeskrift for Retsvæsen 2013, s. 3328-3336) bl.a., at Danmark har tilsluttet

sig Den europæiske menneskerettighedskonvention og en række andre internati-

onale konventioner, der kan have betydning for behandlingen af ansøgninger om

eller for tildeling af indfødsret. Danmark har herved påtaget sig en række folkeret-

25. marts 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 4261

1196569

Side

1/2

IFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 92: Spm. om at formulere en ændring til de gældende regler om selvforsørgelse, til udlændinge- og integrationsministeren

lige pligter, som også i forarbejder til indfødsretsloven forudsættes efterlevet ved

Folketingets og Indfødsretsudvalgets udøvelse af skønnet over, om dansk indføds-

ret skal meddeles en ansøger, jf. herved lovforslag L 69, Folketingstidende 1998-

99, tillæg A, s. 1794.

Folketinget forudsættes således at efterleve Danmarks internationale forpligtel-

ser, herunder handicapkonventionen, i forbindelse med meddelelse af dansk ind-

fødsret.

Vedrørende Danmarks forpligtelser på indfødsretsområdet i henhold til handicap-

konventionen henvises i øvrigt til Udlændinge- og Integrationsministeriets notat

herom, der blev oversendt til Folketingets Indfødsretsudvalg den 24. februar 2017

(IFU, Alm. del, 2016-2017, bilag 63).

Det vil som udgangspunkt være muligt

–

efter aftale blandt aftaleparterne bag

indfødsretsaftalen

–

at ændre de gældende regler om selvforsørgelse, således at

en ansøger, der modtager førtidspension, ikke som udgangspunkt anses for at

opfylde betingelsen om selvforsørgelse.

I det omfang en person er omfattet af handicapkonventionens anvendelsesområ-

de, og betingelserne for erhvervelse af dansk indfødsret ved naturalisation sam-

menholdt med handicappet udgør en barriere for, at den pågældende kan opnå

indfødsret, skal der efter handicapkonventionen være mulighed for dispensation

fra disse betingelser.

Der skal derfor være mulighed for dispensation for betingelsen om selvforsørgelse

i de tilfælde, hvor de pågældende førtidspensionister er omfattet af handicapkon-

ventionen, og hvor handicappet udgør en barriere for, at de pågældende kan op-

fylde betingelsen om selvforsørgelse. I praksis vil det ske ved, at sagerne forelæg-

ges for Folketingets Indfødsretsudvalg.

Det må på baggrund af Beskæftigelsesministeriets bidrag forventes, at der skal ske

forelæggelse i de fleste sager

–

hvis ikke alle

–

eftersom førtidspensionister som

hovedregel vil være omfattet af handicapkonventionen, og eftersom det må for-

ventes, at deres handicap i langt de fleste tilfælde vil udgøre en barriere for, at de

pågældende kan opfylde betingelsen om selvforsørgelse.

Mattias Tesfaye

Louise Hauberg Wilhelmsen

Beskæftigelses i isteriet har uddy e de oplyst, at ”[s]om

udgangspunkt er det

en betingelse for at få tilkendt førtidspension, at man har dansk indfødsret. Betin-

gelsen om dansk indfødsret er dog fraveget for visse nærmere fastsatte grupper af

Side

2/2

IFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 92: Spm. om at formulere en ændring til de gældende regler om selvforsørgelse, til udlændinge- og integrationsministeren

udlændinge. Optjeningsprincippet indebærer, at personer, der har haft bopæl i

Danmark i 9/10 af perioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra der ydes

pension, har optjent ret til fuld førtidspension. Hvis der ikke er ret til fuld pension,

kan der udbetales en brøkpension, som fastsættes efter forholdet mellem perso-

nens faktiske bopælstid og 9/10 af perioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt,

hvorfra der ydes pension.”

Side

3/2