IFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om det fremgår af børnekonventionens artikel 7 (1), at børn har ret til at opnå et statsborgerskab, og at det fremgår af artikel 13 i konventionen af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed, at konventionen ikke må tolkes i strid med andre (herunder fremtidige) konventioner, som stiller en statsløs person gunstigere m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2019-20
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 30. april 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 100 (alm.

del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og integrationsministeren, som

hermed besvares.

Spørgsmål nr. 100:

Vil ministeren redegøre for, om danske myndigheder stiller krav om en gyldig

dansk opholdstilladelse af en statsløs ansøger om dansk indfødsret, der er født i

Danmark og har opholdt sig her i landet uafbrudt i mindst tre år, eller om det er

tilstrækkeligt, at de pågælde de har såkaldt ”ha itual reside e” i Da ark? I

tilk yt i g hertil ø skes oplyst, o der ht. opholdstilladelse og ”ha itual resi-

de e” stilles e slyde de

krav til ansøgere, der er under 18 år gamle (og omfattet

af børnekonventionen) og ansøgere, der er 18-21 år gamle (og omfattet af 1961-

konventionen om begrænsning af statsløshed).

Svar:

Som det også fremgår af min besvarelse af 11. december 2019 af spørgsmål nr.

8 til L 41 fra Indfødsretsudvalget optages statsløse børn født i Danmark, der opfyl-

der betingelserne i § 17 i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation, på lovforslag om indfødsrets meddelelse efter FN-konventionen af

1989 om barnets rettigheder (Børnekonventionen).

Det fremgår af § 17 i cirkulæreskrivelsen bl.a., at børn, der er født statsløse i

Danmark, i overensstemmelse med Børnekonventionen, kan optages på et lov-

forslag om indfødsrets meddelelse, hvis de har bopæl her i landet. Der gælder

ikke et krav om, hvor længe barnet skal have opholdt sig her i landet forud for

indgivelse af ansøgningen.

Efter Børnekonventionens artikel 7, stk. 1, skal et barn fra fødslen bl.a. have ret til

at opnå et statsborgerskab. Det følger af Børnekonventionens artikel 7, stk. 2, at

retten til statsborgerskab skal sikres i overensstemmelse med deltagerstatens

nationale lovgivning og deres forpligtelser ifølge de relevante internationale in-

strumenter på dette område, især hvis barnet ellers ville blive statsløs.

12. maj 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 7095

1252208

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om det fremgår af børnekonventionens artikel 7 (1), at børn har ret til at opnå et statsborgerskab, og at det fremgår af artikel 13 i konventionen af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed, at konventionen ikke må tolkes i strid med andre (herunder fremtidige) konventioner, som stiller en statsløs person gunstigere m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Herudover fremgår det af artikel 6, stk. 2, i Europarådets konvention af 6. novem-

ber 1997 om statsborgerret (Statsborgerretskonventionen), at ifølge enhver kon-

traherende stats nationale lovgivning erhverves indfødsret af børn, der er født på

den pågældende stats område, og som ikke ved fødslen erhverver indfødsret i en

anden stat. Indfødsretten erhverves: a) ved fødslen ex lege; eller b) efterfølgende

af børn, som er statsløse, efter ansøgning til den rette myndighed fra eller på veg-

ne af det pågældende barn efter de i den kontraherende stats nationale lovgiv-

ning foreskrevne regler. Det kan bestemmes, at ansøgning kun kan indgives af

personer, der har haft lovligt og fast ophold i det pågældende land i en periode på

højest fem år umiddelbart forud for indgivelse af ansøgning.

På baggrund af ovennævnte artikel 6, stk. 2, litra b, i Statsborgerretskonventionen

er det vurderingen, at der i forhold til børn omfattet af Børnekonventionen kan

stilles krav om lovligt og fast ophold, da Børnekonventionen bl.a. henviser til, at

retten til statsborgerskab skal sikres i overensstemmelse med deltagerstatens

forpligtelser ifølge de relevante internationale instrumenter på dette område.

Det fremgår endvidere af § 26 i cirkulæreskrivelsen, at statsløse født i Danmark,

der er fyldt 18 år, men endnu ikke fyldt 21 år, i overensstemmelse med FN-

konventionen af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed (Statsløsekon-

ventionen) kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse hvis 1) ansø-

geren har fast bopæl her i landet, 2) ansøgning indgives fra det fyldte 18. år og

inden det fyldte 21. år, 3) ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i 5 år umiddel-

bart forud for ansøgningens indgivelse eller i 8 år i alt, 4) ansøgeren ikke er fundet

skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikkerhed eller er blevet idømt fængsels-

straf på 5 år eller derover for en strafbar handling, og at 5) ansøgeren altid har

været statsløs.

Det følger af Statsløsekonventionens artikel 1, stk. 1, at statsborgerskabet til per-

soner, der er født statsløse i landet, enten kan gives ved fødsel i henhold til lov

eller efter ansøgning.

Efter Statsløsekonventionens artikel 1, stk. 2, kan en sådan ansøgning gøres betin-

get af a) at ansøgning indgives inden for et af den kontraherende stat fastsat tids-

rum, begyndende senest med 18-års alderen og ophørende tidligst med 21-års

alderen, dog at der tilstås den pågældende mindst et år, i løbet af hvilket han i

henhold til lovgivningen kan indgive ansøgning på egne vegne uden at skulle ind-

hente samtykke hertil, b) at den pågældende har haft fast bopæl på den kontra-

herende stats territorium i en af denne stat fastsat periode, der dog højst må væ-

re på fem år umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse, eller på ti år i alt, c) at

den pågældende ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikkerhed

eller er blevet idømt fængselsstraf på fem år eller derover for en strafbar hand-

ling, d) at den pågældende altid har været statsløs.

Side

2/3

Det er således i overensstemmelse med Statsløsekonventionen at betinge adgan-

gen til statsborgerskab til statsløse efter denne konvention til personer, der indgi-

ver ansøgning fra det fyldte 18. år og inden det fyldte 21. år.

Statsløsekonventionen stiller krav om fast bopæl, men konventionen forholder sig

ikke til, om dét, at der kan stilles krav om fast bopæl, også skal forstås som, at der

kan stilles krav om lovligt ophold.

Det kan bemærkes, at udlændinge der er født her i landet og som har haft ophold

her i landet i en række år oftest vil have en opholdstilladelse og dermed lovligt

ophold i landet.

Udlændinge- og Integrationsministeriet er da heller ikke bekendt med, at der skul-

le have været ansøgere efter Statsløsekonventionen, som har fået afslag, fordi

pågældende ikke har haft lovligt ophold i landet.

Mattias Tesfaye

Louise Hauberg Wilhelmsen

Side

3/3