Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt
2143738_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
31. januar 2020
Endeligt svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 82 (Alm. del) af
17. december 2019 stillet efter ønske fra Sophie Løhde (V)
Vil ministeren sende en opdateret status for realisering af ”Aftale om et opgør
med puljetyranniet”, der som en del af afbureaukratiseringsreformen Færre regler
og mindre bureaukrati blev indgået under den tidligere VLAK-regering i oktober
2018 med folketingets partier, og herudover oversende en opdateret opgørelse og
”puljeregnskab” over det faktiske antal af ansøgningspuljer på baggrund af aftale
om finanslov for 2020 i forhold til forventede ansøgningspuljer samt puljer under
10 mio. kr.? (https://www.fm.dk/nyheder/pressemeddelelser/2018/10/aftale-
om-puljetyranni og https://www.regeringen.dk/media/5831/aftale-om-et-op-
goer-med-puljetyranni.pdf )
Svar
Spørgsmål
Den tidligere regering (VLAK), S, DF, EL, ALT, RV og SF blev i oktober 2018
enige om at gøre op med
”puljetyranniet”.
Det skulle ske ved, at ansøgningspuljer
målrettet kommuner og regioner inden for de store velfærdsområder fremover
skulle være større og færre. Konkret var der enighed om at igangsætte to initiati-
ver, som skulle sikre et opgør med puljetyranniet:
Minimumsbevilling på 10 mio. kr. for nye ansøgningspuljer.
Markant reduktion af antallet af ansøgningspuljer målrettet kommuner og regioner.
Et pejlemærke i aftalen er en halvering af antallet af ansøgningspuljer i år 2022 i
forhold til antallet af ansøgningspuljer på de store velfærdsområder i kommuner
og regioner i 2017, som blev opgjort til ca. 70 puljer, hvoraf halvdelen var under
10 mio. kr.
I
tabel 1
fremgår en oversigt over forventede ansøgningspuljer inden for afgræns-
ningen af aftalen, afsat som led i finansloven for 2020. Opgørelsen er foreløbig.
Den endelige opgørelse vil først kunne ske, når året er afsluttet.
Der er i opgørelsen anlagt nedenstående afgrænsning. Afgrænsningen er i overens-
stemmelse med ”Aftale
om et opgør med puljetyranniet”.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 82: MFU spm. om ministeren vil sende en opdateret status for realisering af Aftale om et opgør med puljetyranniet, til finansministeren
2143738_0002.png
Side 2 af 3
Ansøgningspuljer er tilskud, der ydes efter ansøgning, og hvor der er et ele-
ment af konkurrence om midlerne. Direkte driftstilskud (f.eks. til foreninger)
og statslige refusioner af f.eks. kommunernes udgifter (lovbunden bevilling) er
ikke omfattet.
”Puljer” forstået som bevillinger eller reserver på finansloven, der er afsat til et
endnu ikke konkretiseret formål, indgår ikke i opgørelsen.
Opgørelsen er afgrænset til ansøgningspuljer målrettet kommuner og regioner.
Puljer, hvor kommuner og regioner i princippet kan søge, men ikke er den pri-
mære målgruppe, indgår ikke i opgørelsen.
En ansøgningspulje indgår, hvis der forventes en ansøgningsrunde i 2020. Pul-
jer, som forventes udmøntet gennem ansøgningsrunder i fremtidige år, indgår
ikke i opgørelsen.
Det fremgår af
tabel 1,
at der forventes omkring 37 ansøgningspuljer i 2020. Heraf
er 14 under 10 mio. kr. Der er ikke med FL20 afsat nye ansøgningspuljer under 10
mio. kr. Puljerne er således alene videreførsler af tidligere afsatte ansøgningspuljer.
Tabel 1
Ansøgningspuljer omfattet af Aftale om opgør med puljetyranniet
Puljebeløb
(mio. kr., 2020-pl)
245,0
212,5
64,4
50,4
50,0
40,0
39,0
27,6
25,3
25,0
23,4
21,6
20,5
20,0
19,6
15,7
13,6
13,5
13,1
12,7
Nr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Konto- og puljenavn
§ 16.65.69. Mere omsorg og nærvær i ældreplejen
§ 16.51.87. Pulje til læge- og Sundhedshuse
§ 17.46.64.20. Flere skal med II - Investering i udsatte og syge borgere på kanten af
arbejdsmarkedet
§ 15.75.07.10. Exitpakke til mennesker i prostitution
§ 17.46.64.30. Afklaring af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere
§ 16.21.19. Rygestop i kommuner for særligt udsatte
§ 16.66.11. Bedre og mere fleksible aflastningstilbud
§ 16.53.10.50. Pulje til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af dobbeltbe-
lastede
§ 20.21.30.10. Bedre fordeling i daginstitutioner, ansøgningspulje
§ 15.26.32.10. Efterværn
§ 16.66.08. Praksisnært kompetenceløft til nedbringelse af antipsykotisk medicin
§ 15.75.46.40. Housing First for unge
§ 17.51.05.10. Pulje til nedbringelse af sygefravær i ældreplejen
§ 15.75.06.10. Bedre indsats til mennesker med psykiske vanskeligheder og samti-
digt misbrug på botilbud
§ 16.53.40. Styrket indsats i PPR - udvikling og implementering
§ 17.46.66.10. Udvikling af indsatsen for sygemeldte
§ 15.75.05.10. Udbredelse af ambulante tilbud (vold i nære relationer)
§ 15.26.21.10. Styrket og helhedsorienteret tilgang overfor udsatte unge på kanten af
uddannelse og beskæftigelse
§ 15.26.21.10. Model for samarbejde og indsatser til børn og unge med bekymrende
skolefravær
§ 15.75.46.70. Social Investeringspulje til fremskudt psykiatri
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 82: MFU spm. om ministeren vil sende en opdateret status for realisering af Aftale om et opgør med puljetyranniet, til finansministeren
2143738_0003.png
Side 3 af 3
Tabel 1
Ansøgningspuljer omfattet af Aftale om opgør med puljetyranniet
Puljebeløb
(mio. kr., 2020-pl)
10,5
10,0
10,0
8,7
7,2
7,1
6,0
5,2
5,1
4,0
3,3
3,0
2,2
2,0
2,0
1,0
0,8
1041,0
Nr.
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Konto- og puljenavn
§ 17.46.43.30. Pulje til særlig indsats til ledige over 50 år
§ 16.51.04. Pulje til tværfaglig funktionsevnevurdering og rehabiliteringsindsatser for
mennesker med epilepsi
§ 17.59.21.70. Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap
§ 15.75.06.10. Modning af Metodeprogrammet på stofmisbrugsområdet (MOVE)
som gruppebehandling til unge
§ 16.55.02. Pulje til Strategi for digital sundhed 2018-2022
§ 17.46.42.10. Pulje til kompetenceudvikling for jobkonsulenter
§ 17.46.14.10. Indsats ved større afskedigelser
§ 17.59.21.20. Initiativer for personer med handicap
§ 20.38.14.10. Understøttelse af 10. klasse på EUD
§ 20.38.11.85. Udvidelse af forsøg med EUD i 8. og 9. klasse i kommunerne
§ 17.49.25.10 Idræt som vej til inklusion, integration, beskæftigelse og sundhed
§ 17.59.24.20. Kompetencekort til at synligøre kompetencer og støttemuligheder
§ 17.46.43.40. Pulje til kurser der overstiger 6 ugers jobrettet uddannelse
§ 20.29.16.10 Understøttelse af erhvervspraktik
§ 20.38.11.85. Understøttelse af folkeskolelærere og vejledere i praktik på erhvervs-
skolerne
§ 15.26.15.60. Efteruddannelse på og evaluering af ny institutionstype
§ 20.89.01.69. Parat til læring og undervisning (målrettet grønlændere)
I alt
Kilde: Ministeriernes bidrag
Afslutningsvist bemærkes, at det fremgår af ”Aftale
om et opgør med puljetyranniet”,
at
regeringen årligt vil opgøre og offentliggøre et
”puljeregnskab” bestående af en
oversigt over det faktiske antal af ansøgningspuljer inden for afgrænsningen, som
er blevet slået op i det forgangne finansår. Dette har til hensigt at give en løbende
status på realiseringen af aftalen.
Der pågår en opgørelse af ansøgningspuljer udmøntet i 2019. Når opgørelsen er
gennemført, vil regeringen give aftalepartierne en samlet status for realiseringen af
opgøret med puljetyranniet.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov