FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om, hvor mange penge Social- og Indenrigsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til social- og indenrigsministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2019 - 8244

Doknr.

173847

Dato

20-12-2019

Folketingets Finansudvalg har d. 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 44

(alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares endeligt. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 44:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Social- og Indenrigsministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er

brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Opgjort med afsæt i Moderniseringsstyrelsens fakturadatabase har Social- og Inden-

rigsministeriet i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug vedr.

eksterne konsulenter på ca. 42,5 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, ma-

nagement- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Social- og Indenrigsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter*

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt**

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

13,2

0,2

0,3

4,2

8,4

29,3

24,9

4,4

42,5

Anm.:

Kilde:

Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed be-

hæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato, og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Talle-

ne kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

*Socialstyrelsen vurderer, at 9,1 mio. kr. heraf vedrører satspuljen, og at der også bruges managementkonsu-

lenter i forbindelse med andre politiske aftaler.

** Heraf er det ministeriets vurdering, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.

Statens Fakturadatabase

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om, hvor mange penge Social- og Indenrigsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til social- og indenrigsministeren

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i

perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før re-

geringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover så vidt muligt korrigeret for interne statslige betalinger.

Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutio-

ner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige

institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27. juni 2019.

Res-

sortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med

etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørel-

sen.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan nævnes

følgende:



Det følger af finansloven, at drift, vedligeholdelse og teknologisk fremtidssikring af

CPR-systemet varetages af DXC Technology A/S. Der er afsat 28,6 mio. kr. til drift

og vedligehold af CPR-systemet i 2019. CPR-administrationen har i perioden be-

talt DXC Technology A/S 6.772.693 kr.

Evaluering af satspuljeprojekter. Mange politiske aftaler indeholder krav om eks-

tern evaluering af projektet. Til evaluering af projektet

”Lovende

social praksis”

har Socialstyrelsen betalt Rambøll Management Consulting 847.704 kr.

Familieretshuset arbejder på at dataunderstøtte styrelsens driftsstyring. Til op-

bygning af en dimensioneringsmodel har Familieretshuset betalt Deloitte 673.671

kr.

Opsætning af ny hjemmeside til Familieretshuset. Familieretshuset har i perioden

betalt Visma Consulting A/S 211.076 kr.



I forbindelse gennemgangen af periodens fakturaer er det konstateret, at visse udgifter

er fejlkonteret. Opgørelsen af ministeriets brug af konsulenter skal læses med dette

forbehold. Som eksempel herpå kan nævnes en overførsel på 5.450.000 kr. til den

selvejende institution ”Lev uden vold – viden, faglighed og hjælp” til drift af en natio-

nal enhed mod vold i nære relationer, jf. satspuljeaftalen for 2017-2020. Denne udgift

kunne med rette være konteret under ”Institutionsspecifikke tjenesteydelser”.

I alt

vurderer Social- og Indenrigsministeriet, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug på eksterne kon-

sulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-

relse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en special-

konsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.,

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.:

Kilde:

Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på ekster-

ne konsulenter på 42,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 59 årsværk.

Hvis der korrigeres for fejlkonteringerne er det samlede forbrug på eksterne konsulen-

ter 30,7 mio. kr., hvilket kan omregnes til ca. 43 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til vel-

færd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når

der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for

højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftale-

partierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.

kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsu-

lentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte. Fuldt indfaset indebærer aftalerne bespa-

relser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af

hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som

opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje

til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og

løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Astrid Krag