FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om, hvor mange penge Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til klima-. energi- og forsyningsministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

15. januar 2020

J nr.

2019-4690

Folketingets Finansudvalg har i brev af 7. november 2019 stillet mig følgende

spørgsmål 40 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål 40

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Klima-, Energi- og Forsyningsmini-

steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og

hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.

oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 81,7 mio. kr.,

jf. tabel

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 -

31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

36,7

0,7

4,5

24,2

7,3

45,0

1,0

43,9

81,7

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2811

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om, hvor mange penge Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til klima-. energi- og forsyningsministeren

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er

betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igang-

sat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,

medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-

nes følgende:



Opgaven vedrører maritim nødradio i Grønland i regi af Energistyrelsen. Til

løsning af opgave er der betalt 8,7 mio. kr. til Tele Greenland A/S. Udgiften

vedrører betaling af masteleje i Grønland.



IT-drifts- og vedligeholdelseskontrakt vedr. System til EjendomsRegistrering

som led i Geodatastyrelsens arbejde med at opretholde offentlige registre over

faste ejendomme. Til løsning af opgaven er der betalt 6,4 mio. kr. til IBM Dan-

mark Aps.



Samarbejdsaftale med DTU Space om forskningsbaseret myndighedsrådgiv-

ning vedr. drift og vedligehold af det grønlandske referencenet i regi af Styrel-

sen for Dataforsyning og Effektivisering. Desuden betaling for samarbejdet om

brug af Galileo-data til mere præcis geografisk positionering (TAPAS). Til løs-

ning af opgave er der betalt 5,0 mio. kr. til Danmarks Tekniske Universitet

(DTU).



Stikprøver og særkontroller under Energiselskabernes energispareordning i

regi af Energistyrelsen. Derudover opgaver til bistand på varmeområdet, samt

mindre opgaver i systemanalyse herunder bistand til energistatistik og teknolo-

gikataloget. Til løsning af opgave er der betalt 3,2 mio. kr. til Cowi A/S.



Samlet fakturering fra Energistyrelsen til Energinet for 11 (del)opgaver, hvoraf

den største vedrører program i Etiopien vedr. TFA (handelslettelsesaftalen i re-

gi af WTO). Energinet modtager en fast andel af TFA-midlerne. Til løsning af

opgave er der betalt 3,0 mio. kr. til Energinet Associated Activities A/S.



Opgaven vedrører adresseprojektet i Grunddataprogrammet i regi af Styrelsen

for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til Kombit for sidste leverance af

Danmarks AdresseRegister samt IT-drifts- og supportopgaver i forlængelse af

idriftsættelsen. Desuden betaling for Kombits bistand ifm. EjendomsRegistret

og den fællesoffentlige datafordeler. Til løsning af opgave er der betalt 2,7 mio.

kr. til Kombit A/S.



Opgaven vedrører den fællesoffentlige datafordeler i Grunddataprogrammet i

regi af Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til KMD for etab-

leringen af Datafordeleren, betaling for deres driftsoperatørrolle samt betaling

for offentlige registerejeres ændringer og rekonfigurationer af løsningen. Til

løsning af opgaven er der betalt 2,7 mio. kr. til KMD A/S.

Side

2/4



Udgiften vedrører primært en samlet fakturering fra Energistyrelsen for 8 TFA-

(del)opgaver under Global rådgivning vedrørende aktiviteter i Egypten, Indone-

sien og Ukraine. Derudover har der på varmeområdet været forbrug til casestu-

dier af investeringer i fjernvarme og data for planlagte anlæg i større decentrale

områder samt øvrig sparring. Endvidere har Energistyrelsen købt konsulent-

ydelse vedrørende besvarelse af spørgsmål ifm. teknologikatalog. Endelig har

konsulenten været brugt ifm. træpillestatistik. Til løsning af opgave er der betalt

2,5 mio. kr. til EA Energianalyse A/S.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til

besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter på 81,7 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 113 års-

værk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til

velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning,

fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er

dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen

Side

3/4

og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med

200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at ned-

bringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne be-

sparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs

af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-

ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der

skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-

ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

4/4