FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor mange penge Justitsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til justitsministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Finansudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. februar 2020

Økonomikontoret

Anna Petersen Neder-

gaard

2019-0031-0020

1294760

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 38 som Finansudvalget har stil-

let til justitsministeren den 7. november 2019. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Nick Hækkerup

Lena Dyhr Toft Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor mange penge Justitsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 38 (Alm. del) FIU.

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Justitsministe-

riet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.

november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor

mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Justitsministeriets koncern har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober

2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 70,5 mio. kr.,

jf. tabel

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv.

IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019 – 31.10.2019)

55,9

3,5

9,5

21,4

21,5

14,6

2,9

11,7

70,5

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-

derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-

tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-

skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med

tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene

kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser op-

gjort ved brug af Statens Fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fak-

turaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte

sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende

regering.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor mange penge Justitsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til justitsministeren

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Her-

ved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige in-

stitutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele

statslige institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27.

juni.

Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt,

fx i forbindelse med etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen

er dog ikke afspejlet i opgørelsen.

Det fremgår af nedenstående tabel 2, hvordan udgifterne fordeler sig på de

forskellige myndigheder i Justitsministeriets koncern.

Tabel 2

Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019, fordelt på myndigheder

Mio. kr.

Politi og anklagemyndighed

Kriminalforsorgen

Domstolsstyrelsen

Civilstyrelsen

Datatilsynet

Justitsministeriets departement

Tilsynet med Efterretningstjenesterne (TET)

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019 – 31.10.2019)

31,8

20,3

13,9

4,3

0,06

0,04

0,03

70,5

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-

derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-

tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-

skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med

tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene

kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Totalen afviger grundet afrunding.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug vedrø-

rende eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.

Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige ud-

gifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre

722.065 kr.

jf. boks 1.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor mange penge Justitsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til justitsministeren

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 3

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug

på eksterne konsulenter på 70,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til

ca. 98 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til bru-

gen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan

prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe

specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-

systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med af-

talen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige

om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og

625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulent-

forbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter

som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgif-

ter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt ind-

faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på

mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på

tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og

Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en

arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne

konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om ud-

viklingen går i den rigtige retning.