FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om, hvor mange penge Børne- og Undervisningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til børne- og undervisningsministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Finansudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 34 (Alm. del):

I brev af 7. november 2019 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-

sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Børne- og Under-

visningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.

november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange

årsværk det svarer til?

Svar:

Børne- og Undervisningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med

31. oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67

mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på

hhv. it-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Børne- og Undervisningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.

oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

39,5

1,8

5,2

12,3

20,2

27,5

23,8

3,7

67,0

15. januar 2020

Sagsnr.:19/17294

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på indkøbsdata indhentet af Moderniseringsstyrelsen fra

statens fakturadatabase. Tallene er trukket den 22. november 2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere

eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen i tabel 1 indeholder fejlkonteringer

for ca. 1 mio. kr. svarende til udgifter, der ikke kan henføres til indkøb af it- eller managementkonsulenter,

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om, hvor mange penge Børne- og Undervisningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, til børne- og undervisningsministeren

idet de bl.a. vedrører køb af arkitekt- og trykkeriydelser.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser

opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor

de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både

kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under

den nuværende regering.

Der indgår omkostninger til ydelser købt hos statslige forskningsinstitu-

tioner som eksempelvis VIVE og EVA. Samlet er der i perioden 1. juli til

31. oktober indkøbt managementkonsulentydelser hos statslige instituti-

oner for ca. 13 mio. kr.

Dagtilbudsområdet blev,

jf. kongelige resolution af 27. juni,

ressortoverført

fra det daværende Børne- og Socialministerium til Børne- og Under-

visningsministeriet. Det bemærkes, at eventuelle konsulentudgifter knyt-

tet til dagtilbudsområdet først er bogført i Børne- og Undervisningsmini-

steriet fra 1. okt. 2019, som følge af den tekniske proces i forbindelse

med ressortflytning.

Eksempler på konsulentydelser

Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perio-

den, kan nævnes følgende:



Teknologiforståelse i folkeskolen: Et treårigt forsøgsprojekt med del-

tagelse af 46 folkeskoler fordelt på 23 kommuner. Initiativet indgår i

Aftale om Initiativer for Danmarks Digitale Vækst af februar 2018

og har til

formål at bidrage med erfaringer til, hvordan teknologiforståelse kan

indgå som en obligatorisk del af skoledagen i folkeskolen. Til løsning

af forsøgsprojektet er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 3,6

mio. kr. (ratebetaling) til Professionshøjskolen Metropol.



Analyse af Børne- og Undervisningsministeriets kontrolmiljø: En ana-

lyse af ministeriets aktuelle kontrolmiljø i lyset af svindelsagen på Soci-

al- og Indenrigsministeriets område. Analysen er kvalitetssikring af

ministeriets aktuelle kontrolmiljø for tilskuds- og udbetalingsprocesser.

Til løsning af opgaven er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 0,7

mio. kr. (ratebetaling) til PricewaterhouseCoopers (PWC).

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug

på eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-

værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de

årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at

udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr. kan det samlede forbrug

på eksterne konsulenter på 67 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes

til ca. 93 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til

brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i

stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at

kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af

komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal

nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og afta-

lepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug

med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første

skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgif-

ter som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens

udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt ind-

faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på

mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes

på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,

KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020

nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen

af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge

op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil