FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 244: Spm. om hvad Danmarks årlige bidrag bliver til EUs 7 årige budgetramme (MFF) årligt, i danske kroner, til finansministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

11. juni 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 244 (Alm. del) af 29. maj

2020 stillet efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV)

Spørgsmål

Hvad forventer ministeren, at Danmarks årlige bidrag bliver til EU's 7 årige bud-

getramme (MFF) årligt, i danske kroner, set i lyset af Kommissionens udspil (27.

maj) på 1.100 mia. EUR + 750 mia. EUR, og hvordan er niveauet sammenlignet

med den seneste MFF periode (2014-2021)?

Ministeren bedes redegøre for bidrag under følgende scenarier:

–

Bidrag baseret på de 1.100 mia. EUR, og hvor der ses bort fra genopretnings-

planen á 750 mia. EUR.

–

Med genopretningsplan. Samlet budget på 1.600 mia. EUR (1.100mia EUR på

MFF +500 mia. EUR til genopretningsplan/tilskud) med en tilbagebetalingstid

over 30. år startende fra 2028 med indførelse af nye egenindtægter (alle de af

Kommissionen foreslået egenindtægter).

–

Med genopretningsplan. Samlet budget på 1.600 mia. EUR (1.100 mia. EUR på

MFF +500 mia. EUR til genopretningsplan/tilskud) med en tilbagebetalingstid

over 30. år startende fra 2028 uden indførelse af nye egenindtægter.

Svar

Kommissionen præsenterede den 27. maj meddelelse vedr. et revideret MFF-for-

slag samt en tilhørende genopretningsplan. Det bemærkes, at nedenstående fore-

løbige beregninger af de statsfinansielle konsekvenser er med forbehold for de un-

derliggende, tekniske informationer, som løbende afklares med Kommissionen.

Kommissionen har foreslået et udgiftsniveau i den ordinære MFF inden for den

flerårige ramme på 1.100 mia. euro (ca. 8.195 mia. kr.).

I tillæg til den ordinære MFF foreslås oprettelsen af et genopretningsinstrument,

hvorved der kan optages fælles EU-lån for 750 mia. euro (ca. 5.588 mia. kr.) Der

lægges op til, at låneprovenuet udmøntes i form af merudgifter til en række EU-

programmer for 500 mia. euro (ca. 3.725 mia. kr.) samt udlån til medlemsstater for

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 244: Spm. om hvad Danmarks årlige bidrag bliver til EUs 7 årige budgetramme (MFF) årligt, i danske kroner, til finansministeren

Side 2 af 3

250 mia. euro (ca. 1.863 mia. kr.).

Merudgifterne medregnes ikke under EU’s ud-

giftsloft og tilbagebetales af alle EU-lande fra 2028 til 2058, mens udlån tilbagebe-

tales af lånemodtagere.

På baggrund af det foreliggende, skønner Finansministeriet foreløbigt, at MFF-

forslaget af 27. maj 2020 vil føre til en stigning i de gennemsnitlige, årlige danske

EU-udgifter på ca. 6,7 mia. kr. (+34 pct.) i forhold til det årlige gennemsnit for

den nuværende MFF periode 2014-2020 (dog undtaget de ekstra COVID-19 rela-

terede udgifter i 2020),

jf. tabel 1.

Tabel 1

Foreløbigt skøn for årlige danske EU-udgifter sfa. revideret MFF-forslag af 27. maj

Mia. kr. (2018-priser)

EU-udgifter

heraf skønnede renter og låneafdrag

2014-2020

19,7

2021-2027

26,5

0,4

Forskel

+6,7

0,4

Forskel (pct.)

+34%

Anm.: Der er tale om foreløbige beregninger, som vil skulle konsolideres, når en række tekniske antagelser er afklaret. På

indtægtssiden er taget udgangspunkt i forhandlingsboks af 14/2 ekskl. ETS-bidrag. Antaget vekselkurs på 7,45. Efter

fast prakis antages fuld udnyttelse af betalingsbevillingerne i EU-budgettet, idet de faktiske bidrag vil afhænge af de

årlige EU-budgetter samt den faktiske velstandsudvikling landene imellem mv. Den Europæiske Fredsfacilitet nævnes

ikke i forslaget, hvorfor udgifter hertil antages på nivaeu med den seneste forhandlingsboks.

Ekskl. øget fleksibilitet i

udmøntning af strukturfonde (CRII+) samt ekstra COVID-19 tiltag i 2020 som foreslået af Kommissionen.

Kilde: Finansministeriets foreløbige beregninger.

Det skønnes foreløbigt , at Danmarks bidrag til fælles lån for 500 mia. euro under

genopretningsinstrumentet, der udmøntes i form af tilskud gennem en række EU-

programmer, vil udgøre gennemsnitligt 0,4 mia. kr. årligt over perioden 2021-

2027, svarende til Kommissionens antagelser herfor. Hertil kommer et foreløbigt

skønnet gennemsnitligt dansk bidrag i perioden 2028-2058 på skønnet 2,1 mia. kr.

årligt, idet det her er teknisk antaget, at den gennemsnitlige nominelle rentesats

udgør 0,5 pct., at inflationstaksten i afdragsperioden fastholdes på 2 pct. p.a. som

antaget af Kommissionen og med en lineær afdragsprofil frem mod 2058. Det be-

mærkes hertil, at Kommissionen den 8. juni 2020 har oplyst, at man tager ud-

gangspunkt i en ydelse på 0,6 pct. i 2021 stigende til 1,2 pct. i 2027, hvor forpligti-

gelserne forventes at toppe. Anvendes denne sats over perioden, vil de danske ud-

gifter til renter og afdrag fra 2028 og frem være højere end de foreløbige skøn.

Kommissionen angiver i meddelsen af 27. maj en række potentionelle nye

indtægtskilder, der på sigt

vil kunne medgå til finansieringen af EU’s budget

evt. tilbagebetaling af fælles EU-lån. Der foreligger dog ikke på nuværende

tidspunkt konkrete forslag herom. Det er med foreliggende oplysninger derfor

ikke muligt at beregne de potentielle indtægtsprovenuer forbundet herved,

herunder fordelingen af disse bidrag på medlemslande.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 244: Spm. om hvad Danmarks årlige bidrag bliver til EUs 7 årige budgetramme (MFF) årligt, i danske kroner, til finansministeren

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister