Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt
2209340_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
12. juni 2020
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 233 (Alm. del) af 25. maj
2020 stillet efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren med henvisning til orienteringen om statens forbrug af konsulenter
jf. FIU alm. del - bilag 187 opgøre statens konsulentforbrug i 2019 opdelt hhv. før
og efter den 5. juni 2019 opgjort på samme måde, herunder opdelt på indkøbska-
tegori og per ministerium?
Svar
Det bemærkes indledningsvist, at en opgørelse af konsulentforbruget i 2019 opdelt
på henholdsvis forbruget før og efter den 5. juni 2019 ikke vurderes at være retvi-
sende for det reelle forbrug i de pågældende perioder af året, jf. besvarelsen af
spørgsmål nr. 36 (Alm. del) fra Folketingets Finansudvalg af 13. januar 2020.
Det skyldes, at tjenesteydelser (og varer) i praksis oftest først betales efter modta-
gelsen af ydelsen/varen, hvorfor udgiften først vil fremgå i opgørelsen efter, at be-
slutningen om indkøbet foretages. Det medfører konkret, at der er køb, som er
faktureret og betalt efter 5. juni 2019, men bestilt og udført før 5. juni 2019.
Dertil kommer, at der ses en tendens til, at flere opgaver afregnes
–
og dermed
indgår i opgørelsen
–
i slutningen af året inden regnskabsårets afslutning. Derfor er
forbruget i 4. kvartal. normalvis højere end i de øvrige kvartaler. Konsulentforbru-
get opgøres derfor som udgangspunkt på årsbasis.
Om opgørelsen
Udgifterne til konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug af
Statens Fakturadatabase. I opgørelsen indgår de fakturaer, som er modtaget og god-
kendt i den valgte periode.
Opgørelsen er baseret på ministeriernes egne registreringer af udgifter til indkøb.
Ministerierne registrerer manuelt deres indkøb på indkøbskategorier, og opgørelsen
er dermed behæftet med en vis usikkerhed. Finansministeriet kan kun i begrænset
omfang validere ministeriernes kategorisering. Regnskabsmæssige korrektioner og
fejlkonteringer, der konstateres i fakturadatabasen, rettes ikke med tilbagevirkende
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om ministeren vil opgøre statens konsulentforbrug i 2019, til finansministeren
2209340_0002.png
Side 2 af 5
kraft. I den udstrækning, at Finansministeriet konstaterer betydelige fejlkonteringer,
vil Økonomistyrelsen anmode ministernerne om at korrigere deres kategorisering
fremover.
Opgørelsen omfatter ikke selskaber og selvejende institutioner mv., da selvstændige
offentlige virksomheder og selvejende institutioner ikke har pligt til at kategorisere
deres indkøb eller til at indrapportere deres indkøb til Finansministeriet.
Fordelingen på ministerier i
tabel 1
afspejler den nuværende ressortfordeling i de
tilfælde, hvor hele statslige institutioner er flyttet fra ét ressort til et andet som følge
af
kongelig resolution af 27. juni 2019.
Endvidere er departementet i det tidligere Øko-
nomi- og Indenrigsministerium regnskabsmæssigt flyttet til Social- og Indenrigsmi-
nisteriet, hvilket ligeledes afspejles i opgørelsen.
Opgørelsen viser forbruget af eksterne konsulenter, idet der er korrigeret for interne
offentlige betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages
mellem statslige institutioner eller mellem de øvrige offentlige delsektorer, medreg-
nes i opgørelser over konsulentindkøb. Forbruget af eksterne konsulenter er op-
gjort for hhv. IT konsulenter, management konsulenter og øvrige rådgivende kon-
sulenter samt juridisk bistand.
Tabel 1
Statens forbrug af eksterne konsulenter og juridisk bistand fordelt på ministerier og kategorier 2019, (mio.
kr., 2020-pl)
Ministerium
Beskæftigelsesministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Børne- og Undervisningsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Erhvervsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Finansministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Før 5. juni
54
31
20
4
72
46
22
3
117
97
15
5
99
70
22
6
Efter 5. juni
70
47
19
4
152
99
50
2
220
134
79
8
209
154
45
10
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om ministeren vil opgøre statens konsulentforbrug i 2019, til finansministeren
2209340_0003.png
Side 3 af 5
Tabel 1
Statens forbrug af eksterne konsulenter og juridisk bistand fordelt på ministerier og kategorier 2019, (mio.
kr., 2020-pl)
Ministerium
Forsvarsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Justitsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Kirkeministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet*
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Kulturministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Miljø- og Fødevareministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Skatteministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Social- og Indenrigsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Statsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Før 5. juni
144
91
36
17
209
99
35
76
1
0
1
0
98
40
55
2
40
15
24
1
108
68
26
13
785
445
131
209
72
34
32
7
0
0
0
Efter 5. juni
235
156
46
34
277
136
47
94
1
0
1
0
170
85
81
4
58
25
29
4
243
134
74
34
1.320
822
153
345
112
26
76
10
1
0
0
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om ministeren vil opgøre statens konsulentforbrug i 2019, til finansministeren
2209340_0004.png
Side 4 af 5
Tabel 1
Statens forbrug af eksterne konsulenter og juridisk bistand fordelt på ministerier og kategorier 2019, (mio.
kr., 2020-pl)
Ministerium
Juridisk bistand
Sundheds- og Ældreministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Transport- og Boligministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Uddannelses- og Forskningsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Udenrigsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Udlændinge- og Integrationsministeriet
IT Konsulenter
Management- og øvrige konsulenter
Juridisk bistand
Hovedtotal
Før 5. juni
0
135
95
37
4
159
41
106
12
32
25
7
1
81
31
49
1
41
30
6
5
2.247
Efter 5. juni
0
226
137
77
13
115
79
19
17
56
39
16
1
154
40
109
4
65
42
16
6
3.681
Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Fakturadatabasen) ekskl. selvejesektoren. Fordelingen på
ressortministerier baserer sig på den nuværende ressortfordeling (efter valget i 2019). Interne offentlige
betalinger er frasorteret.
Økonomistyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet
med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato. Tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner, hvilket betyder, at fejlkonteringer, der opdages senere, ikke rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Tallene kan variere grundet opgørelsestidspunktet og kan dermed afvige fra
tidligere eller senere opgørelser.
Kategorien 'Juridisk bistand' indeholder både forbrug af Kammeradvokaten samt andre advokater.
Endvidere indgår forbrug af udenlandske advokater. Lovbundne advokatydelser på Justitsministeriets og
Udlændinge og Integrationsministeriets område for i alt 442 mio. kr. for 2019 er ikke inkluderet.
Det bemærkes, at der på grund af afrundinger kan være forskel mellem den opgjorte total og summen af de
anførte udgifter fordelt på ministerierne.
* Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets forbrug er i denne opgørelse lavere end oplyst i FIU alm. del -
bilag 187 af 19. maj 2020, hvor udgifter til Energinet indgik. Udgifter til Energinet er i lighed med øvrige
interne betalinger nu fratrukket.
Kilde: Statens Fakturadatabase (data trukket den 26. maj 2020)
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om ministeren vil opgøre statens konsulentforbrug i 2019, til finansministeren
Side 5 af 5
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister