FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om sammenhæng mellem selskabsskat og investeringer samt produktivitet og realløn, til finansministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

19. november 2019

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 19 (Alm. del) af 22.

oktober 2019 stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Det fremgår af svaret på FIU alm. del -

spm. 66 af 19. september 2019, at ” Sam-

let set betyder det, at man vanskeligt kan påvise en kausal sammenhæng mellem

nettoinvesteringsniveauet i økonomien og en eller flere af de nævnte forhold (fx

beskatningsvilkår) alene ved at kigge på nationale makroøkonomiske nøgletal. Der

findes dog en omfattende empirisk litteratur, der påviser en tæt sammenhæng mel-

lem selskabsskat og investeringer samt produktivitet og realløn, jf. blandt andet

svar på FIU alm. del -

spm. 500 af 5 september 2016”. Det fremgår af svaret på

spørgsmål 500, at samtlige studier, der refereres til er udenlandske. Vil ministeren

redegøre for, om det er tilfredsstillende, at man baserer disse antagelser udeluk-

kende på udenlandske studier?

Svar

Det er centralt, at der udarbejdes så retvisende og dækkende skøn som muligt for,

hvordan økonomisk-politiske tiltag påvirker beskæftigelse, de offentlige finanser

og samfundsøkonomien i øvrigt.

Dette arbejde baserer sig på den tilgængelige lit-

teratur, herunder danske og internationale studier.

Det afgørende for indregning af adfærdseffekter er, om der må forventes at være

en effekt, og at grundlaget vurderes at være tilstrækkeligt til, at effekterne med ri-

melig sikkerhed kan anvendes i beregningen af konsekvenserne ved en konkret

ændring i en dansk sammenhæng. Det er en fordel, hvis der foreligger studier, der

omfatter Danmark, men studier fra andre lande kan også bidrage med vigtig vi-

den, især hvis et studie omhandler lande, der ligner Danmark.

I svaret på FIU alm. del spørgsmål nr. 500 af 5. september 2016 refereres der til

studier, som gennemgår den empiriske litteratur vedrørende sammenhængen mel-

lem selskabsskat og investeringer. Studierne baserer sig på en gennemgang af en

Se også ”Regneprincipper

og modelanvendelse i Finansministeriet”, https://www.fm.dk/oekonomi-og-

tal/finansministeriets-regnemetoder

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om sammenhæng mellem selskabsskat og investeringer samt produktivitet og realløn, til finansministeren

Side 2 af 2

række underliggende empiriske studier, der undersøger sammenhængen for for-

skellige lande, herunder bl.a. Danmark og andre OECD-lande, som vi typisk sam-

menligner os med.

Det kan bemærkes, at internationale studier af virkningerne af selskabsskatteæn-

dringer må forventes at være relevante for Danmark, da effekterne af selskabs-

skatteændringer i høj grad afhænger af kapitalbevægelser på tværs af landegrænser

og kapitalen er relativt mobil på tværs af lande.

Det skal understreges, at der altid vil være et element af usikkerhed i beregnin-

gerne, men at valget står mellem enten helt at udelade (ofte tilsigtede) adfærdsæn-

dringer

–

og dermed tillade en systematisk skævhed (bias) i vurderingen

–

eller at

tilstræbe så retvisende skøn som muligt, selv om disse skøn er forbundet med

usikkerhed om de faktiske virkninger.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister