FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvornår arbejdsgruppen med regeringen, KL og Danske Regioner, som skal sikre mindre brug af eksterne konsulenter i det offentlige, skal have færdiggjort sit arbejde, til finansministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Danske Regioner

Finansministeriet

Kommissorium for arbejdsgruppe for nedbringelse af

konsulentforbruget i den offentlige sektor

Baggrund

Stat, regioner og kommuner har tradition for at inddrage eksterne konsulenter i

udvikling og udførelse af opgaver i den offentlige sektor, mhp. at de kan bidrage

med specialistviden og specifikke faglige kompetencer. De offentlige udgifter er

imidlertid under pres. Flere borgere har behov for støtte, og udgifterne stiger på

de borgernære velfærdsområder. Hertil kommer, at den offentlige sektor med for-

del selv kan løse visse opgaver fremfor at indkøbe konsulenter hertil. En stærk of-

fentlig sektor kræver derfor en fortsat prioritering af samfundets ressourcer og et

fokus på at sikre optimal udnyttelse af alle ressourcer.

Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at der er potentiale for at løse

flere opgaver uden brug af eksterne konsulenter, og at det kan frigøre ressourcer

til at forbedre velfærden. Regeringen, KL og Danske Regioner har derfor med

økonomiaftalerne for 2020 aftalt at nedsætte en arbejdsgruppe,

” der skal se på veje

til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge

op på,

om udviklingen går i den rigtige retning”,

jf. Aftale om kommunernes og regioner-

nes økonomi for 2020.

Arbejdsgruppe for nedbringelse af konsulentforbruget i den offentlige sektor

Arbejdsgruppen skal se på, hvordan anvendelsen af eksterne konsulenter i stat,

kommuner og regioner kan nedbringes og løbende følge op på realiseringen heraf.

Som led heri vil arbejdsgruppen fokusere på følgende arbejdsspor:

1. Afdækning af nuværende anvendelse af konsulenter i det offentlige

Eksterne konsulenter anvendes i dag til en lang række opgaver på tværs af den of-

fentlige sektor. Det gælder fx både i form af teknisk bistand fra ingeniørvirksom-

heder såvel som analyse- og strategiarbejde fra managementkonsulenter. Arbejds-

gruppen vil derfor afdække anvendelsen af eksterne konsulenter i den offentlige

sektor mhp. dels at undersøge, hvorfor man anvender konsulenterne og dels at

etablere en fælles ramme for at opgøre udgifterne på tværs af sektorer.

2. Fælles anbefalinger om fremadrettet anvendelse af konsulenter

På tværs af stat, kommuner og regioner er der en lang række erfaringer med bru-

gen af eksterne konsulenter, herunder med brug af konkrete politikker for anven-

delse af eksterne konsulenter. På baggrund af eksisterende erfaringer samt input

fra interessenter vil arbejdsgruppen udarbejde fælles anbefalinger for anvendelse

af eksterne konsulenter i den offentlige sektor. Det kan fx dreje sig om behovet

for konsulenter, og hvordan der opnås mest mulig værdi for et evt. konsulentkøb.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvornår arbejdsgruppen med regeringen, KL og Danske Regioner, som skal sikre mindre brug af eksterne konsulenter i det offentlige, skal have færdiggjort sit arbejde, til finansministeren

Side 2 af 2

Ligeledes skal arbejdsgruppen undersøge, hvilke opgaver i den offentlige sektor,

som i højere grad med fordel kan løses uden køb af ekstern konsulentbistand.

3. Øget opgaveløsning i interne funktioner i den offentlige sektor

Der er en høj faglighed i den offentlige sektor og mange dygtige medarbejdere.

Dermed er der potentiale for at løse flere opgaver uden brug af eksterne konsu-

lenter. Arbejdsgruppen skal afdække erfaringer med interne rådgivnings- og analy-

sefunktioner og mulighederne for fremadrettet at gøre brug af sådanne funktioner

frem for eksterne konsulenter, herunder udarbejde forslag til konkrete tiltag, der

nedbringer brugen af eksterne konsulenter i det offentlige.

Opfølgning på nedbringelse af konsulentforbruget

Arbejdsgruppen vi ligeledes drøfte modeller for at følge op på udviklingen i kon-

sulentforbruget fremadrettet, herunder hvordan hhv. stat, regioner og kommuner

vil gøre rede for de tiltag, der iværksættes for at nedbringe konsulentforbruget.

Organisering og opfølgning

Arbejdsgruppen består af repræsentanter for Finansministeriet (formand), KL og

Danske Regioner. Som led i arbejdet lægges der vægt på at inddrage ekstern viden

og interessenter, herunder repræsentanter for rådgivningsvirksomheder.

Arbejdsgruppen afrapporterer i første halvdel af 2020.