FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren vil lave et samlet overblik over alle vedtagne hjælpepakker, til finansministeren

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

20. maj 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 166 (Alm. del) af 14. april

2020 stillet efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren lave et samlet overblik over alle vedtagne hjælpepakker, deres

statsfinansielle konsekvenser i 2020 og eventuelle konsekvenser fra 2021 og frem?

Overblikket bedes opdelt i efter tiltag af likviditetsmæssig karakter og tiltag der

indebærer reelt tilskud og støtte til erhvervsliv, foreninger mv. Vil ministeren

endvidere sikre, at et sådant overblik løbende vedligeholdes på eksempelvis

Finansministeriets hjemmeside?

Svar

Der er siden begyndelsen af marts truffet beslutning om en række tiltag og

hjælpepakker, der skal bidrage til at afbøde negative økonomiske konsekvenser som

følge af spredningen af COVID-19.

Initiativerne er rettet mod de lønmodtagere og virksomheder og erhverv mv., der

oplever negative økonomiske konsekvenser, og mod mere generelt at holde hånden

under dansk økonomi. Der er endvidere truffet beslutning om tiltag rettet mod

efterskoler, højskoler og kulturinstitutioner mv., der står i en vanskelig situation på

grund af COVID-19.

De forventede udgiftsmæssige konsekvenser af en række besluttede tiltag i 2020

og frem fremgår af tabel 1. De udgiftsmæssige virkninger er opgjort inklusive

virkningen af de besluttede udvidelser og forlængelser af ordningerne i bl.a.

Aftale

om hjælpepakker til lønmodtagere og virksomheder mv. i forbindelse med gradvis genåbning af

Danmark.

Opgjort inklusive afsatte tabsrammer til garantiordninger mv. kan de forventede

udgiftsmæssige konsekvenser af tiltagene i tabel 1 opgøres til ca. 110 mia. kr. i

2020. Tiltagene og udsigterne for de offentlige finanser i 2020-21 er nærmere

beskrevet i

Danmarks Konvergensprogram 2020.

Det bemærkes, at udgiftsskønnet forbundet med den midlertidig lønkompen-

sationsordning er opjusteret med 4 mia. kr. i lyset af oplysninger om antallet af

indkomne ansøgninger til ordningen mv. Det samlede skøn for udgifterne til

lønkompensationsordningen er dermed opjusteret til 10,2 mia. kr. i 2020.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren vil lave et samlet overblik over alle vedtagne hjælpepakker, til finansministeren

Side 2 af 4

Der er i tabel 1 ikke medtaget ekstraordinære driftsudgifter mv.

–

herunder på fx

sundhedsområdet

–

som er affødt af COVID-19 indsatser. Der er endvidere ikke

er medtaget disponeringer, hvor der er tale om udmøntning af eksisterende

udgiftsrammer på finansloven for 2020 mv.

Opgørelsen i tabel 1 omfatter ikke øgede renteomkostninger sfa. de enkelte

udgiftstiltag. Der er ligeledes ikke medregnet forventede renteomkostninger

forbundet med tiltag rettet mod at øge virksomhedernes likviditet.

Tabel 1

Forventede udgiftsmæssige konsekvenser af en række tiltag og hjælpepakker (pr. 13. maj 2020)

Mia. kr.

2020

2021

2022

Direkte tilskud mv.

Initiativer for at styrke rejsebranchen

Initiativer for svækkede ældre

Initiativer for sårbare og udsatte grupper

Hjælpepakke til AMU

Dansk OL-forberedelse

Hjælp til nødlidende kulturinstitutioner og revyer

Eksport og investeringspakke

National platform for crowdfunding

Løft af Innovationsfondens Innobooster ordning

Reserve til sygedagpenge til personer i risikogruppen

Friperiode på optjening af seniorpræmie

Styrket kontrol i Erhvervsstyrelsen

Tilskud til lokale idræts- og spejderforeninger

Kompensationspulje til frivillige sociale civilsamfundsorganisationer

Kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkomster

Suspension af 225-timers reglen i kontanthjælpssystemet i tre måneder

Kompensationsordning for medievirksomheder

Økonomisk hjælpepakke til efterskoler mv.

Midlertidig kompensationsordning for højskoler mv.

Kompensation til arrangørers udgifter til landsindsamlinger

Ophævelse af den kommunale og regionale anlægsramme i 2020

Midlertidig kompensationsordning for selvstændige og freelancere

Midlertidig kompensation for virksomhedernes faste udgifter

Midlertidig lønkompensationsordning

Dagpenge og sygedagpenge (inkl. G-dage)

Sygedagpengerefusion til arbejdsgivere

Varslingspulje og afbureaukratisering af regler vedr. arbejdsfordeling

Kompensationsordning for aflysning af større arrangementer som følge af

COVID-19

0,7

0,2

<0,1

0,2

0,1

<0,1

0,4

0,2

<0,1

0,1

<0,1

0,2

0,6

0,1

<0,1

2,5

14,3

65,3

10,2

0,4

1,7

<0,1

2,4

0,1

<0,1

0,3

0,2

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren vil lave et samlet overblik over alle vedtagne hjælpepakker, til finansministeren

Side 3 af 4

Likviditetstiltag, herunder garantiordninger mv.

Matchfinansieringstiltag i Vækstfonden

Statslig garantidækning til virksomhedernes handel og eksport

EKF - garantiordning til større eksportvirksomheder og deres større

underleverandører

Garantiordninger for SMV’er og større virksomheder

Rejsegarantifonden

EKF - likviditetskaution

Garantier til SAS fra den danske stat

Udbetaling af indbetalt moms som et rentefrit lån

Udskydelse af betalingsfrist for lønsumsafgift for 2. og 3. kvartal

Midlertidig suspension af loftet på skattekontoen

Tidligere udbetaling af skattekreditter

Mulighed for at udsætte betaling af 2. rate dækningsafgift til 2021

Øgede lånemuligheder for elever og studerende

Forlængelse af betalingsfrister for moms og a-skat mv.

0,8

5,0

5,4

0,1

0,4

<0,1

0,2

Tilskud og likviditetstiltag mv. i alt

111,8

0,6

0,2

Anm.: Der er ikke medtaget udgifter til administration af ordningerne.

1) Med hjælpepakken kan alle AMU-udbydere modtage et økonomisk særtilskud, hvis de oplever faldende aktivitet i

2020 sammenlignet med 2019. Dermed afhænger hjælpepakkens størrelse af, hvordan kursusaktiviteten udvikler

sig i resten af 2020.

2) Det er forudsat, at det fulde afløb falder i 2020.

Baseret på KL’s vurdering af, at der kan fremrykkes kommunale anlægsinvesteringer

for op til 2�½ mia. kr.

4) Udgiftsskønnet er opgjort som den direkte udgiftsvirkning.

5) Udgiftsskønnet svarer til de afsatte tabsrammer til ordningerne.

I tillæg til de udgiftsmæssige konsekvenser i tabel 1 vil en række tiltag påvirke

virksomhedernes likviditet, herunder de besluttede udskydelser af betalingsfrister

for moms og a-skat mv. De likviditetsmæssige tiltag udgør i størrelsesordenen 300

mia. kr. i 2020,

jf. tabel 2.

Samlet set er der således truffet beslutning om tiltag i

form af tilskud, garantier og likviditet mv. for ca. 400 mia. kr. i 2020.

Opgørelsen af de udgiftsmæssige konsekvenser af hjælpepakker mv. opdateres

med jævne mellemrum, i takt med at nye forhold indebærer væsentlige ændringer i

opgørelsen. Folketinget vil blive orienteret herom.

Tabel 2

Likviditetstiltag og garantier mv. (pr. 13. maj 2020)

Mia. kr.

Garantier mv.

Matchfinansieringstiltag i Vækstfonden (garantirammer og egenkapitalindskud)

Statslig garantidækning til virksomheders handel og eksport (garantiramme)

EKF - garantiordning til større eksportvirksomheder og deres større underleverandører

(lånebeløb)

3,4

30,0

7,1

FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren vil lave et samlet overblik over alle vedtagne hjælpepakker, til finansministeren

Side 4 af 4

Garantiordninger for SMV’er og større virksomheder

(lånebeløb)

Rejsegarantifonden

EKF - likviditetskaution (lånebeløb)

Garantier til SAS fra den danske stat

60,7

1,5

1,3

Øvrig likviditet og finansieringsmuligheder

Udbetaling af indbetalt moms som et rentefrit lån

Udskydelse af betalingsfrist for lønsumsafgift for 2. og 3. kvartal

Midlertidig suspension af loftet på skattekontoen

Tidligere udbetaling af skattekreditter

Mulighed for at udsætte betaling af 2. rate dækningsafgift til 2021

Øgede lånemuligheder for elever og studerende

Forlængelse af betalingsfrister for moms og a-skat mv.

35,4

0,3

1,0

1,1

0,6

165

Garantier og likviditet mv. i alt

308,5

1) Der afsættes en tabsramme for garantirammerne på ca. 0,8 mia. kr. og en risikopræmie for egenkapitalindskuddet

på 1,75 pct.

2) Der afsættes en tabsramme på ca. 5 mia. kr.

2) Der vil være en risikopræmie forbundet med ordningen.

4) Med garantiordningerne udgør rammerne for at facilitere udlån i alt 60,7 mia. kr. Til SMV-ordningen er der afsat en

samlet tabsramme på 5,4 mia. kr., mens der vil være en statslig risikopræmie forbundet med garantiordningen for

større virksomheder.

5) Der er en statslig risikopræmie forbundet med garantien til Rejsegarantifonden.

6) Til ordningen er der afsat en tabsramme på 0,1 mia. kr.

7) Der vil være en risikopræmie forbundet med garantien.

8) Tiltaget forventes at indebære statsfinansielle omkostninger på 0,6 mia. kr. i alt i 2020-21.

9) Skønnet er baseret på den faktiske udnyttelse af de udvidede lånemuligheder i marts og april.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister