Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt
2167126_0001.png
Besvarelser af FIU Alm. del spm. 32-49
13. februar 2020
VPC/MWINT
J.nr. 2020-867
Bilaget indeholder følgende dokumenter:
Statsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 32
Beskæftigelsesministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 33
Børne- og Undervisningsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 34 samt
efterfølgende berigtigelse af svaret
Erhvervsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 35
Finansministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 36
Forsvarsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 37
Justitsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 38
Kirkeministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 39
Klima-. Energi- og Forsyningsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 40
Kulturministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 41
Miljø- og Fødevareministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 42
Skatteministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 43
Social- og indenrigsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 44
Sundheds- og Ældreministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 45
Transport- og Boligministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 46
Uddannelses- og Forskningsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 47
Udenrigsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 48
Udlændinge- og Integrationsministeriets svar på FiU alm. del - spørgsmål 49
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 32
Offentligt
STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato: 20. januar 2020
Sagsnr.: 2019 - 6455
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 32 (FIU alm. del) stillet efter ønske
fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål nr. 32 (FIU alm. del):
”Vil
statsministeren redegøre for, hvor mange penge Statsministeriet har brugt på eks-
terne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på,
og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Svar:
1.
Statsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et for-
brug vedr. eksterne konsulenter på 108.265,00 kr. ekskl. moms. Alle udgifterne knytter
sig til IT-konsulenter.
De konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, vedrører navnlig bistand fra
cBrain A/S og PwC (i alt 104.265,00 kr. ekskl. moms), som har bistået Statsministeriet
med at fremsøge og udtrække materiale til brug for Tibetkommissionen og Undersø-
gelseskommissionen om SKAT. Det bemærkes, at disse udgifter knytter sig til opga-
ver, der blev igangsat før regeringsskiftet. De resterende udgifter, der indgår i forbru-
get for perioden (i alt 4.000,00 kr. ekskl. moms), vedrører udgifter til vedligehold af
Statsministeriets hjemmeside.
Udgifterne til eksterne konsulenter er baseret på en definition af konsulentudgifter
modtaget fra Finansministeriet til brug for denne besvarelse og er opgjort ved brug af
statens fakturadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige
betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige
institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
2.
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på ekster-
ne konsulenter for perioden svarer til.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
-2-
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-
relse af spørgsmålet er der derfor på baggrund af oplysninger modtaget fra Finansmi-
nisteriet taget udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten,
hvilket estimeres til at udgøre 722.065,00 kr.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan Statsministeriets samlede for-
brug på eksterne konsulenter på 108.265,00 kr. i perioden juli-oktober 2019 omregnes
til ca. 0,15 årsværk.
3.
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til vel-
færd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx
når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog
for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og af-
talepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.
kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsu-
lentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i
udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte. Fuldt indfaset indebærer aftalerne bespa-
relser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af
hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner
som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på
veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner
og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.
Med venlig hilsen
Mette Frederiksen
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0004.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 33
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
[email protected]
Eva Kjer Hansen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Finansudvalget har i brev af 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 33
(alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva
Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 33:
15. januar 2020
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Beskæftigelsesministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pen-
gene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Svar:
J.nr.
2019-6922
Beskæftigelsesministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019
haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 32,0 mio. kr., jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1. Beskæftigelsesministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli-
31. oktober 2019
Forbrug
Mio. kr.
(1.7.2019
–
31.10.2019)
It-konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsu-
lenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
25,0
1,9
1,6
9,5
12,0
7,0
0,7
6,3
32,0
Anm: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019.
Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-
talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat
før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved
undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,
medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-
nes følgende:
Opgaver i forbindelse med it og digitale værktøjer på beskæftigelsesområdet,
der understøtter samarbejdet mellem jobcentre, a-kasser, virksomheder og bor-
gere. Det er fx VITAS, som er et digitalt værktøj, der er udviklet som en del af
kontanthjælps- og beskæftigelsesreformen. VITAS understøtter virksomheder-
nes ansøgning om og jobcentrenes sagsbehandling af virksomhedsrettede tilbud
om støttet arbejdskraft. Til løsning af konkrete VITAS-opgaver mv. er der betalt
1 mio. kr. til Visma Consulting.
EESSI, der er et fælles EU it-system, som skal hjælpe sociale sikringsmyndig-
heder i hele EU med at udveksle oplysninger hurtigere og mere sikkert. Til løs-
ning af EESSI-opgaver er der betalt 2,7 mio. kr. til Edora.
Udvikling af et nyt it-værktøj til arbejdspladsvurdering på danske arbejdsplad-
ser. Til løsning af opgaven er der betalt 2,2 mio. kr. til Netcompany.
Ekstern evaluering af ’Håndholdt indsats i ressourceforløb’. ’Håndholdt indsats
i ressourceforløb’ er et pilotprojekt, hvor det
afprøves, om en reduktion i sags-
mængden for den enkelte koordinerende sagsbehandler i jobcentret vil skabe re-
sultater i forhold til en mere fokuseret indsats for borgeren. ’Håndholdt indsats i
ressourceforløb’
er en del af satspuljeaftalen for 2017. Til løsning af opgaven er
der betalt 0,6 mio. kr. til Discus a/s.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til be-
svarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr., jf. boks
1.
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0006.png
Boks 1. Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsu-
lent under overenskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i over-
head, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 2. Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652
144.413
722.065
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en special-
konsulent under overenskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25
pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug på eksterne
konsulenter på 32 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 44 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til
velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgiv-
ning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede for-
brug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er re-
geringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentfor-
brug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt
i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led
i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter
i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne
besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs
af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-
ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der
skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-
ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.
Venlig hilsen
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Peter Hummelgaard
4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0008.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 34
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 34 (Alm. del):
I brev af 7. november 2019 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Børne- og Under-
visningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.
november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange
årsværk det svarer til?”
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har pr. 15. januar 2020 afgivet ne-
denstående svar. Ud over det tidligere oplyste har ministeriet erfaret, at
der er sket fejlkontering af udgifter på samlet 7,2 mio. kr. overvejende til
statslige forskningsinstitutioner (VIVE, EVA og Professionshøjskolen
VIA), som burde have været konteret som managementkonsulentydelser.
Det samlede forbrug af managementkonsulentydelser, som oplyst i tabel
1, er således 34,7 mio. kr., og det samlede konsulentforbrug for perioden
er 74,2 mio. kr.
Af den samlede korrektionen på 7,2 mio. kr. vedrører 7,1 mio. kr. køb
hos statslige institutioner, hvorved det samlede forbrug vedr. køb af ma-
nagementkonsulentydelser hos statslige forskningsinstitutioner i perioden
er 20,1 mio. kr. frem for de tidligere oplyste ca. 13 mio. kr.
Udgifterne til de statslige institutioner vedrører bl.a. evaluering af folke-
skolereformen, som VIVE har gennemført, og som blev offentliggjort
den 17. januar 2020.
Konverteret til årsværk svarer det til en opjustering på knap 10 årsværk
fra de tidligere oplyste 93 årsværk til ca. 103 årsværk.
22. januar 2020
Sags nr.:20/01446
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0009.png
Svar afgivet pr. 15. januar 2020
Børne- og Undervisningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med
31. oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67
mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på
hhv. it-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Børne- og Undervisningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.
oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
39,5
1,8
5,2
12,3
20,2
27,5
23,8
3,7
67,0
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på indkøbsdata indhentet af Moderniseringsstyrelsen
fra statens fakturadatabase. Tallene er trukket den 22. november 2019. Tallene kan se anderledes ud i
tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen i tabel 1 indeholder
fejlkonteringer for ca. 1 mio. kr. svarende til udgifter, der ikke kan henføres til indkøb af it- eller
managementkonsulenter, idet de bl.a. vedrører køb af arkitekt- og trykkeriydelser.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser
opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor
de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både
kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under
den nuværende regering.
Der indgår omkostninger til ydelser købt hos statslige forskningsinstitu-
tioner som eksempelvis VIVE og EVA. Samlet er der i perioden 1. juli til
31. oktober indkøbt managementkonsulentydelser hos statslige instituti-
oner for ca. 13 mio. kr.
Dagtilbudsområdet blev,
jf. kongelige resolution af 27. juni,
ressortoverført
fra det daværende Børne- og Socialministerium til Børne- og Under-
visningsministeriet. Det bemærkes, at eventuelle konsulentudgifter knyt-
tet til dagtilbudsområdet først er bogført i Børne- og Undervisningsmini-
steriet fra 1. okt. 2019, som følge af den tekniske proces i forbindelse
med ressortflytning.
Eksempler på konsulentydelser
Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perio-
den, kan nævnes følgende:
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0010.png
Teknologiforståelse i folkeskolen: Et treårigt forsøgsprojekt med del-
tagelse af 46 folkeskoler fordelt på 23 kommuner. Initiativet indgår i
Aftale om Initiativer for Danmarks Digitale Vækst af februar 2018
og har til
formål at bidrage med erfaringer til, hvordan teknologiforståelse kan
indgå som en obligatorisk del af skoledagen i folkeskolen. Til løsning
af forsøgsprojektet er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 3,6
mio. kr. (ratebetaling) til Professionshøjskolen Metropol.
Analyse af Børne- og Undervisningsministeriets kontrolmiljø: En ana-
lyse af ministeriets aktuelle kontrolmiljø i lyset af svindelsagen på Soci-
al- og Indenrigsministeriets område. Analysen er kvalitetssikring af
ministeriets aktuelle kontrolmiljø for tilskuds- og udbetalingsprocesser.
Til løsning af opgaven er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 0,7
mio. kr. (ratebetaling) til PricewaterhouseCoopers (PWC).
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug
på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-
værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de
årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at
udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr. kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 67 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes
til ca. 93 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i
stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af
komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal
nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og afta-
lepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug
med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgif-
ter som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens
udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt ind-
faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på
mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes
på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,
KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020
nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen
af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge
op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0012.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 34
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 34 (Alm. del):
I brev af 7. november 2019 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Børne- og Under-
visningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.
november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange
årsværk det svarer til?”
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har pr. 15. januar 2020 afgivet ne-
denstående svar. Ud over det tidligere oplyste har ministeriet erfaret, at
der er sket fejlkontering af udgifter på samlet 7,2 mio. kr. overvejende til
statslige forskningsinstitutioner (VIVE, EVA og Professionshøjskolen
VIA), som burde have været konteret som managementkonsulentydelser.
Det samlede forbrug af managementkonsulentydelser, som oplyst i tabel
1, er således 34,7 mio. kr., og det samlede konsulentforbrug for perioden
er 74,2 mio. kr.
Af den samlede korrektionen på 7,2 mio. kr. vedrører 7,1 mio. kr. køb
hos statslige institutioner, hvorved det samlede forbrug vedr. køb af ma-
nagementkonsulentydelser hos statslige forskningsinstitutioner i perioden
er 20,1 mio. kr. frem for de tidligere oplyste ca. 13 mio. kr.
Udgifterne til de statslige institutioner vedrører bl.a. evaluering af folke-
skolereformen, som VIVE har gennemført, og som blev offentliggjort
den 17. januar 2020.
Konverteret til årsværk svarer det til en opjustering på knap 10 årsværk
fra de tidligere oplyste 93 årsværk til ca. 103 årsværk.
22. januar 2020
Sags nr.:20/01446
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0013.png
Svar afgivet pr. 15. januar 2020
Børne- og Undervisningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med
31. oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67
mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på
hhv. it-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Børne- og Undervisningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.
oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
39,5
1,8
5,2
12,3
20,2
27,5
23,8
3,7
67,0
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på indkøbsdata indhentet af Moderniseringsstyrelsen
fra statens fakturadatabase. Tallene er trukket den 22. november 2019. Tallene kan se anderledes ud i
tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen i tabel 1 indeholder
fejlkonteringer for ca. 1 mio. kr. svarende til udgifter, der ikke kan henføres til indkøb af it- eller
managementkonsulenter, idet de bl.a. vedrører køb af arkitekt- og trykkeriydelser.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser
opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor
de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både
kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under
den nuværende regering.
Der indgår omkostninger til ydelser købt hos statslige forskningsinstitu-
tioner som eksempelvis VIVE og EVA. Samlet er der i perioden 1. juli til
31. oktober indkøbt managementkonsulentydelser hos statslige instituti-
oner for ca. 13 mio. kr.
Dagtilbudsområdet blev,
jf. kongelige resolution af 27. juni,
ressortoverført
fra det daværende Børne- og Socialministerium til Børne- og Under-
visningsministeriet. Det bemærkes, at eventuelle konsulentudgifter knyt-
tet til dagtilbudsområdet først er bogført i Børne- og Undervisningsmini-
steriet fra 1. okt. 2019, som følge af den tekniske proces i forbindelse
med ressortflytning.
Eksempler på konsulentydelser
Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perio-
den, kan nævnes følgende:
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0014.png
Teknologiforståelse i folkeskolen: Et treårigt forsøgsprojekt med del-
tagelse af 46 folkeskoler fordelt på 23 kommuner. Initiativet indgår i
Aftale om Initiativer for Danmarks Digitale Vækst af februar 2018
og har til
formål at bidrage med erfaringer til, hvordan teknologiforståelse kan
indgå som en obligatorisk del af skoledagen i folkeskolen. Til løsning
af forsøgsprojektet er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 3,6
mio. kr. (ratebetaling) til Professionshøjskolen Metropol.
Analyse af Børne- og Undervisningsministeriets kontrolmiljø: En ana-
lyse af ministeriets aktuelle kontrolmiljø i lyset af svindelsagen på Soci-
al- og Indenrigsministeriets område. Analysen er kvalitetssikring af
ministeriets aktuelle kontrolmiljø for tilskuds- og udbetalingsprocesser.
Til løsning af opgaven er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 0,7
mio. kr. (ratebetaling) til PricewaterhouseCoopers (PWC).
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug
på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-
værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de
årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at
udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr. kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 67 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes
til ca. 93 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i
stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af
komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal
nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og afta-
lepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug
med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgif-
ter som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens
udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt ind-
faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på
mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes
på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,
KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020
nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen
af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge
op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0016.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 35
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
24. januar 2020
Besvarelse af spørgsmål 35 alm. del stillet af udvalget den 7. november
2019 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Erhvervsministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad
pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar:
Erhvervsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019
haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67,8 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hen-
holdsvis IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Erhvervsministeriet forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019
–
31. oktober 2019
Mio. kr.
IT-konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
50,2
1,3
4,0
22,6
22,4
17,6
11,3
6,3
67,8
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes
ikke af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i
databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22.
nov. 2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestids-
punktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2/3
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser op-
gjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fak-
turaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte
sig til opgaver igangsat såvel før regeringsskiftet som under den nuværende
regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger.
Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige
institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden,
kan nævnes følgende:
Nine og Netcompany er hovedleverandører til en del af ministeriets IT-
portefølje, og udfører IT-udvikling, vedligehold, drift og fejlrettelse af
IT-systemer, f.eks. Virksomhedsguiden, Plandata og Tilbudsportalen.
Opgaverne omfatter både ministeriets egne systemer, opgaver finan-
sieret via donationer samt opgaver udført med tilskud fra andre myn-
digheder. Til løsning af opgaverne er der betalt 26,4 mio. kr. til Nine
og Netcompany.
Erhvervsministeriet har sammen med Digitaliseringsstyrelsen igangsat
GovTech-programmet
(Government Technology), som har til formål
at håndtere offentlige udfordringer med innovative teknologiske løs-
ninger med henblik på bedre offentlig opgaveløsning. Til løsning af
opgaven er der betalt 1,8 mio. kr. til Accenture.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug
på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-
værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de år-
lige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at
udgøre 722.065 kr.,
jf. boks 1.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug på
eksterne konsulenter på 67,8 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til
ca. 94 årsværk.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0018.png
3/3
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under over-
enskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontor-
hold, IT mv.
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652
144.413
722.065
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et
årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet
kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne ind-
købe specialiseret rådgivning, f.eks. når der er tale om udvikling af kom-
plicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbrin-
ges. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne
blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.
kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at ned-
bringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter
som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgif-
ter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt ind-
faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på
mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes
på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL
og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat
en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eks-
terne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om
udviklingen går i den rigtige retning.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0019.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 36
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
13. januar 2020
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 36 (Alm. del) af 7.
november 2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Finansministeriet har brugt på eks-
terne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt
på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
Finansministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et
forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 82,2 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Finansministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
61,2
1,8
8,1
22,4
28,9
21,0
15,0
6,0
82,2
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019.
Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Side 2 af 4
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-
talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både vurderes at knytte sig til opgaver
igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved
undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,
medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele stats-
lige institutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27. juni.
Ressort-
ændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med
etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i op-
gørelsen.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-
nes følgende:
For videreudvikling af NemLog-in-løsningen, som giver danskerne adgang til
offentlige selvbetjeningsløsninger og digitale services via NemID, er der i Di-
gitaliseringsstyrelsen i perioden betalt 5.970.000,00 kr. til Nets DanID A/S
(Udførende IT-konsulenter, udvikling).
For videreudvikling og vedligehold af Statens Lønløsning, som er det it-sy-
stem, hvormed der udbetales løn til ca. 180.000 statslige medarbejdere hver
måned, er der i Moderniseringsstyrelsen i perioden betalt 5.888.347,03 kr. til
DXC Technology Danmark A/S (Udførende IT-konsulenter, drift og udvik-
ling).
For eftersyn af institutionsudviklingen på undervisningsområdet er der i perio-
den betalt 899.424,00 kr. til Implement Consulting Group. Formålet er at un-
dersøge udviklingen i institutionslandskabet på undervisningsområdet siden
2007. Analysen indeholder bl.a. en kortlægning af institutionernes geografiske
placering, størrelse, kapacitet, organisering, ledelsesstruktur og samarbejde
med øvrige institutioner, samt analyser af betydningen af institutionsstruktu-
ren for den faglige kvalitet, geografiske dækning og økonomiske bæredygtig-
hed. Opgaven gennemføres i samarbejde mellem Finansministeriet og Børne-
og Undervisningsministeriet.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til
besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.,
jf. boks 1.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0021.png
Side 3 af 4
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter på 82,2 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 114 års-
værk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til
velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgiv-
ning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede for-
brug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er
regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulent-
forbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som
led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsu-
lenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne
besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs
af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regi-
oner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der
skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-
ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.
Med venlig hilsen
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Side 4 af 4
Nicolai Wammen
Finansminister
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0023.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 37
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Medlem af Folketinget Eva Kjer Hansen (V) har den 7. november 2019
stillet følgende spørgsmål nr. 37, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 37:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Forsvarsministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og
hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer
til?
Svar:
Forsvarsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober
2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 75,9 mio. kr.,
jf.
tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på
hhv. IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Forsvarsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf udfaset kategori: IT-konsulenter
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
1.7.2019
–
31.10.2019
56,9
0,2
9,7
6,8
38,5
1,8
19,0
15,3
3,7
75,9
Dato:
Enhed:
Sagsnr.:
Dok.nr.:
Bilag:
14. januar 2019
KAK
2019/001609
17896
Ingen
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: [email protected]
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato i tabel 1. Hvis der tages
afsæt i fx bogføringsdato frem for fakturadato, vil det påvirke opgørelsen. Tallene i tabellen påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019.
Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
På Forsvarsministeriets område vil anskaffelser vedr. drift og udvikling af fx militære systemer i udgangspunktet
ikke indgå i opgørelsen. Derudover vil køb hos udenlandske leverandører og køb foretaget af Forsvarets
Efterretningstjeneste ikke indgå i opgørelsen.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Side 1 af 3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0024.png
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser
opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor
de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både
kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under
den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige
betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages
mellem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over
konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden,
kan nævnes følgende:
IBM har fået udbetalt ca. 23,2 mio. kr., hvilket bl.a. omfatter
forretnings- og teknisk vedligehold af DeMars (SAP) applikationen.
Peak Consulting har fået udbetalt ca. 6,5 mio. kr. som bl.a. er
betaling for projektledelse i forbindelse med materiel-, it- og
forretningsudviklingsprojekter, fx i forbindelse med
Forsvarsministeriets tidsstyringsprojekt.
Prodata Consult har fået udbetalt ca. 4,3 mio. kr., som betaling for
bl.a. it-teamledelse til projekt vedr. opgradering af koncernfælles
internetplatform.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede
forbrug på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr.
årsværk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i
de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket
estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et
årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr. kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 75,9 mio. kr. i perioden juli-oktober
omregnes til ca. 105 årsværk.
Sagsnr.: 2019/001609
Dok.nr.: 17896
Side 2 af 3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne
til brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i
stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at
kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling
af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og
skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og
aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige
konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra
2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og
prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes
konsulentudgifter som led i udmøntningen af den negative
budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til
seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne
besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr.
årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter
nedbringes på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har
regeringen, KL og Danske Regioner som opfølgning på
økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på
veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat,
kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i
den rigtige retning.
For mig som forsvarsminister er det vigtigt at understrege, at det er et
centralt fokusområde at få reduceret forbruget af eksterne konsulenter
i væsentligt omfang. Særligt management- og
rekrutteringskonsulenter.
Det er et ambitiøst mål at mindske udgifterne til eksterne konsulenter
på Forsvarsministeriets område i en periode med øget aktivitet. Men
det er min politiske ambition at udgifterne bliver nedbragt.
Med venlig hilsen
Trine Bramsen
Forsvarsminister
Sagsnr.: 2019/001609
Dok.nr.: 17896
Side 3 af 3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0026.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 38
Offentligt
Folketinget
Finansudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
3. februar 2020
Økonomikontoret
Anna Petersen Neder-
gaard
2019-0031-0020
1294760
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 38 som Finansudvalget har stil-
let til justitsministeren den 7. november 2019. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Nick Hækkerup
/
Lena Dyhr Toft Christensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0027.png
Spørgsmål nr. 38 (Alm. del) FIU.
”Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Justitsministe-
riet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.
november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor
mange årsværk det svarer til?”
Svar:
Justitsministeriets koncern har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober
2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 70,5 mio. kr.,
jf. tabel
1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv.
IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober
2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019 – 31.10.2019)
55,9
3,5
9,5
21,4
21,5
14,6
2,9
11,7
70,5
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-
derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-
tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-
skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med
tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene
kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser op-
gjort ved brug af Statens Fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fak-
turaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte
sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende
regering.
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0028.png
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Her-
ved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige in-
stitutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele
statslige institutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27.
juni.
Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt,
fx i forbindelse med etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen
er dog ikke afspejlet i opgørelsen.
Det fremgår af nedenstående tabel 2, hvordan udgifterne fordeler sig på de
forskellige myndigheder i Justitsministeriets koncern.
Tabel 2
Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober
2019, fordelt på myndigheder
Mio. kr.
Politi og anklagemyndighed
Kriminalforsorgen
Domstolsstyrelsen
Civilstyrelsen
Datatilsynet
Justitsministeriets departement
Tilsynet med Efterretningstjenesterne (TET)
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019 – 31.10.2019)
31,8
20,3
13,9
4,3
0,06
0,04
0,03
70,5
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-
derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-
tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-
skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med
tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene
kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Totalen afviger grundet afrunding.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug vedrø-
rende eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.
Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige ud-
gifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre
722.065 kr.
jf. boks 1.
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0029.png
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 3
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 70,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til
ca. 98 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til bru-
gen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan
prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe
specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-
systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med af-
talen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige
om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og
625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulent-
forbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter
som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgif-
ter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt ind-
faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på
mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på
tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og
Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en
arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne
konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om ud-
viklingen går i den rigtige retning.
4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0030.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 39
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1240 København K
Finansudvalget har ved brev af 7. november (FIU alm. del
–
spørgsmål 39) efter
ønske fra Eva Kjer Hansen (V) bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Kirkeministeriet har brugt på
eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er
brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
Telefax 3392 3913
e-post
[email protected]
Akt nr.: 79413
Svar:
Kirkeministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et
forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 0,3 mio. kr.
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-
, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 13. januar 2020
Tabel
1
Kirkeministerites forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
-
-
-
-
-
0,3
-
0,3
0,3
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens
fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere
kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er
fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige
korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med
tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af
opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0031.png
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort
ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer,
der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan være knyttet sig
til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende rege-
ring.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan
nævnes følgende:
Til understøttelse af Kirkeministeriets regnskabs- og økonomiadministra-
tive opgaver er der betalt 0,3 mio. kr. til tre seniorkonsulenter.
Akt nr.:
Side 2
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på
eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.
Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter
til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks
1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskom-
sten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter
til et årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på
eksterne konsulenter på 0,3 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 0,4
årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0032.png
prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe speci-
aliseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer.
Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finans-
loven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe
det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra
2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere
velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter
som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til
konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebæ-
rer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850
mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på
tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Dan-
ske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejds-
gruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulen-
ter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i
den rigtige retning
.
Akt nr.:
Side 3
Joy Mogensen
/ Klaus Kerrn-Jespersen
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0033.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 40
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
15. januar 2020
J nr.
2019-4690
Folketingets Finansudvalg har i brev af 7. november 2019 stillet mig følgende
spørgsmål 40 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål 40
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Klima-, Energi- og Forsyningsmini-
steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og
hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.
oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 81,7 mio. kr.,
jf. tabel
1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 -
31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
36,7
0,7
4,5
24,2
7,3
45,0
1,0
43,9
81,7
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019.
Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2811
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0034.png
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er
betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igang-
sat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved
undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,
medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-
nes følgende:
Opgaven vedrører maritim nødradio i Grønland i regi af Energistyrelsen. Til
løsning af opgave er der betalt 8,7 mio. kr. til Tele Greenland A/S. Udgiften
vedrører betaling af masteleje i Grønland.
IT-drifts- og vedligeholdelseskontrakt vedr. System til EjendomsRegistrering
som led i Geodatastyrelsens arbejde med at opretholde offentlige registre over
faste ejendomme. Til løsning af opgaven er der betalt 6,4 mio. kr. til IBM Dan-
mark Aps.
Samarbejdsaftale med DTU Space om forskningsbaseret myndighedsrådgiv-
ning vedr. drift og vedligehold af det grønlandske referencenet i regi af Styrel-
sen for Dataforsyning og Effektivisering. Desuden betaling for samarbejdet om
brug af Galileo-data til mere præcis geografisk positionering (TAPAS). Til løs-
ning af opgave er der betalt 5,0 mio. kr. til Danmarks Tekniske Universitet
(DTU).
Stikprøver og særkontroller under Energiselskabernes energispareordning i
regi af Energistyrelsen. Derudover opgaver til bistand på varmeområdet, samt
mindre opgaver i systemanalyse herunder bistand til energistatistik og teknolo-
gikataloget. Til løsning af opgave er der betalt 3,2 mio. kr. til Cowi A/S.
Samlet fakturering fra Energistyrelsen til Energinet for 11 (del)opgaver, hvoraf
den største vedrører program i Etiopien vedr. TFA (handelslettelsesaftalen i re-
gi af WTO). Energinet modtager en fast andel af TFA-midlerne. Til løsning af
opgave er der betalt 3,0 mio. kr. til Energinet Associated Activities A/S.
Opgaven vedrører adresseprojektet i Grunddataprogrammet i regi af Styrelsen
for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til Kombit for sidste leverance af
Danmarks AdresseRegister samt IT-drifts- og supportopgaver i forlængelse af
idriftsættelsen. Desuden betaling for Kombits bistand ifm. EjendomsRegistret
og den fællesoffentlige datafordeler. Til løsning af opgave er der betalt 2,7 mio.
kr. til Kombit A/S.
Opgaven vedrører den fællesoffentlige datafordeler i Grunddataprogrammet i
regi af Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til KMD for etab-
leringen af Datafordeleren, betaling for deres driftsoperatørrolle samt betaling
for offentlige registerejeres ændringer og rekonfigurationer af løsningen. Til
løsning af opgaven er der betalt 2,7 mio. kr. til KMD A/S.
Side
2/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0035.png
Udgiften vedrører primært en samlet fakturering fra Energistyrelsen for 8 TFA-
(del)opgaver under Global rådgivning vedrørende aktiviteter i Egypten, Indone-
sien og Ukraine. Derudover har der på varmeområdet været forbrug til casestu-
dier af investeringer i fjernvarme og data for planlagte anlæg i større decentrale
områder samt øvrig sparring. Endvidere har Energistyrelsen købt konsulent-
ydelse vedrørende besvarelse af spørgsmål ifm. teknologikatalog. Endelig har
konsulenten været brugt ifm. træpillestatistik. Til løsning af opgave er der betalt
2,5 mio. kr. til EA Energianalyse A/S.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til
besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks
1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter på 81,7 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 113 års-
værk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til
velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning,
fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er
dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen
Side
3/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0036.png
og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med
200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at ned-
bringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i
udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne be-
sparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs
af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-
ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der
skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-
ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Side
4/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0037.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 41
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
: 33 92 33 70
E-mail : [email protected]
Web
: www.kum.dk
20. januar 2020
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 41 (Alm. del) af 7.
november 2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Kulturministeriet har brugt på eksterne
konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse
hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
Kulturministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 i henhold til
Statens Fakturadatabase haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 28,6 mio.
kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Kulturministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige
rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug
13,2
0,8
0,2
5,0
7,2
15,4
0,9
14,5
28,6
Forbrug for perioden i alt
Kilde:
Statens Fakturadatabase
Dok. nr. 19/03438-7
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke
af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i
databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22.
nov.
–
2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af
opgørelsestidspunktet.
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug
af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i
perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før
regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås
det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i
opgørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige
institutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27 juni.
Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse
med etablering af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i
opgørelsen.
Af eksempler på konkrete opgaver, der er konteret som konsulentydelse, kan nævnes
følgende:
Der er registreret konsulentudgifter på 6,9 mio. kr. til Slots- og Kulturstyrelsens
(SLKS) arbejde med nationalbibliografien, som er den grundlæggende fortegnelse
over landets litteratur og andet informationsbærende materiale. Arbejdet med
nationalbibliografien er lavet af Dansk Biblioteks Center, som er et offentligt ejet
aktieselskab. Fra 2020 er Slots- og Kulturstyrelsen ikke længere ansvarlig for
opgaven, da den er overdraget til kommunerne.
Der er konteret udgifter på 3,4 mio. kr. til administration, drift og udvikling af
bibliotek.dk, der varetages af Danskernes Digitale Bibliotek (DDB). DDB er et
fællesoffentligt samarbejde mellem staten og kommunerne.
Der er konteret udgifter på 0,5 mio. kr. til tilsyn med beskyttede fortidsminder.
Opgaven er overtaget efter nedlæggelse af amterne i 2008. Slots- og Kulturstyrelsen
har delvist udliciteret den faglige tilsynsopgave til de statsanerkendte museer, som
er bemyndiget af styrelsen til at have arkæologisk ansvarsområder.
Der er konteret udgifter på 0,4 mio. kr. til Københavns Kommunes skoletjeneste.
Københavns Kommune har givet et parmedarbejdere fast arbejdssted hos Det
Danske Filminstitut i børnefilmstudierne Film X til at løse opgaven.
Der er konteret udgifter på 0,1 mio. kr. til gennemførelse af publikumstests i
forbindelse med støtten til danske film. Der gennemføres publikumstest på alle
danske spillefilm.
Der er konteret udgifter på 2,0 mio. kr. til køb af IT-konsulentydelser til drift,
vedligeholdelse og udvikling af nødvendige IT-platforme hos Nota (Nationalbibliotek
Side 2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0039.png
for mennesker med læsevanskeligheder). Eksempelvis til biblioteks- og studieservice
til personer med læsevanskeligheder.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne
konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til
besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652
144.413
722.065
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et
årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr. kan det samlede forbrug på eksterne
konsulenter på 28,6 mio. kr. i perioden juli-oktober 2019, hvilket kan omregnes til ca.
40 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til
velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx
når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for
højt og skal nedbringes.
Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at
nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt
fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere
velfærden.
Side 3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i
udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne
besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af
hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som
opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til
at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og
løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Joy Mogensen
Kulturminister
Side 4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0041.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 42
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2019-19782
Den 19. januar 2020
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 42 (FIU alm. del) stillet den 7. november 2019 efter øn-
ske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 42
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Miljø- og Fødevareministeriet har brugt på eksterne
konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange
årsværk det svarer til?
Svar
Miljø- og Fødevareministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug
vedr. eksterne konsulenter på ca. 83,4mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, management- og øv-
rige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Miljø- og Fødevareministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober
2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
57,1
4,3
4,9
28,8
19,2
26,3
3,9
22,4
83,4
Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun
i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.
Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige
korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende
kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se
anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug af statens fak-
turadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås
det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over
konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige institutioner har
flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27. juni.
Fiskeristyrelsen indgår således i den samlede
opgørelse.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget hos de enkelte styrelser for perioden, kan
nævnes følgende:
Fiskeristyrelsen
Udvikling af administrationsgrundlag. Til løsning af opgaven er der betalt 1.220.206,00 kr. til
Deloitte Consulting A/S
Udvikling af fiskeriplatforme og Drift og udvikling og vedligeholdelse af fiskerisystemerne. Til
løsning af opgaven er der betalt 7.625.431,96 kr. til Visma Consulting A/S
Fødevarestyrelsen
Rådgiver og styring i forbindelse med Fødevarestyrelsens ombygning og nyindretning af en række
laboratorielokaler i laboratoriet i Ringsted i forbindelse med et samlet projekt om flytning af la-
boratoriefunktioner fra Aarhus til Ringsted på baggrund lukningen af Fødevarestyrelsens labora-
torium i førstnævnte. Tømrer, VVS, elektriker, ventilation og andre fag har været involveret i om-
bygningen. Der er betalt 587.790 kr. til Arkitektfirmaet Arkitema.
Support og vedligehold af to forretningsvigtige systemer; eksportportalen og en række sammen-
hængende økonomi-systemer (Digital fakturering (DIFA) / NemBetaling, Abonnementsbetalin-
ger, Mængdeindberetning (MIB) og Dyrepas). Til løsning af opgaverne er der betalt 490.001,02
kr. til Delegate.
Vedligehold, videreudvikling og nyudvikling af Fødevarestyrelsens systemkompleks til understøt-
telse af kontrolopgaver (MTU-systemer), som består af fem selvstændige systemer med tilhø-
rende databaser og integrationer. Til løsning af opgaverne er der betalt 1.682.136,25 kr. til NNIT.
Udviklingen og implementeringen af en digitalisering af eksportcertifikater, hvor både ansøgning
og sagsbehandling af eksportcertifikater for fødevare-, foder- og biproduktvirksomheder digitali-
seres. Digitaliseringen er en del af regeringens strategi for Danmarks digitale vækst. Til løsning af
opgaven er der betalt 860.580,00 kr. til IBM Danmark Aps.
Landbrugsstyrelsen
Konsulenter til satellitbilledanalyse i forbindelse med landbrugsmonitorering. Til løsning af op-
gaven er der betalt 1.398.334 kr. til leverandøren DHI Gras A/S.
Konsulenter til drift af systemerne MVJ-TAS, BTAS, CAP-TAS og Tilskuds- og kontroladministra-
tive systemer. Support og vedligehold af systemet CAP-TAS samt Tilskuds- og kontroladministra-
tive systemer. Udvikling af CAPTAS specialtilpasset og til Tilskuds- og kontroladministrative sy-
stemer. Til løsning af opgaverne er der betalt 7.340.332,51 kr. til leverandøren CGI Danmark A/S.
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Konsulenter til parameteropsætning af ordninger i CAP-TAS samt support og vedligehold af sy-
stemerne MVJ-TAS, BTAS og CAP-TAS standard. Til løsning af opgaverne er der betalt
5.083.322,18 mio. kr. til leverandøren Formpipe Software A/S.
Konsulenter til udarbejdelse af testmateriale til test af ordninger og softwareleverancer, samt
gennemførelse af test af ordninger og softwareleverancer. Til løsning af opgaverne er der betalt
1.219.306,50 kr. til leverandøren TestHuset A/S.
Konsulenter til agil transformation, implementering af agile arbejdsmetoder og organisationsana-
lyse. Til løsning af opgaverne er der betalt 2.825.404 kr. til leverandøren PA Consulting Group
A/S.
Naturstyrelsen
Udvikling af IT-system til understøttelse af arealforvaltningen (SABA) og til udvikling af system
til nyt beholdningsregnskab. Til løsning af opgaven er der betalt 2.393.699 kr. til NetCompany
a/s.
Bistand til VVM-redegørelse i forbindelse med kystbeskyttelse. Til løsning af opgaven er der be-
talt 890.940 kr. til Rambøll Danmark a/s.
Rådgivning vedr. genopretning af Søborg Sø i Nordsjælland. Til løsning af opgaven er der betalt
475.725 kr. til Niras a/s.
Miljøstyrelsen
Færdiggørelse af 95 % af fase 1 i udviklingsforløbet af resultatdatabasen. Resultatdatabasen skal
være en forbedring af datahåndtering i vandplanlægningen. Til løsning af opgaven er der betalt
1.344.725 kr. til COWI A/S.
Overtagelse af IT-driften af Jagtportalen jf. kontrakten om support, driftsovervågning, vedlige-
holdelse og videreudvikling af systemet med Netcompany A/S. Jagtportalen samler information
om jagt og selvbetjeningsløsninger inden for området. Til løsning af opgaven er der betalt
850.000 kr. til Netcompany A/S.
Udarbejdelse af Jagtportalens månedsrapport afsnit 2.1 og afsnit 2.2 for juni 2019. Jagtportalen
samler information om jagt og selvbetjeningsløsninger inden for området. Til løsning af opgaven
er der betalt 664.298,43 kr. til CGI Danmark A/S
Bistand til implementering af styrelsens nye ESDH system F2 jf. kontrakt om levering af ESDH
system tildelt via SKI rammeaftale 02.19. Til løsning af opgaven er der betalt 399.030 kr. til
cBrain A/S
Departementet
Udvikling og implementering af grøn projektbank. Til løsning af opgave er der betalt 130.751,10 kr.
til TypoConsult.
Evaluering af Dansk Retursystem. Til løsning af opgaven er der betalt 762.043,75 kr. til PWC-Con-
sulting.
Omregning til årsværk
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0044.png
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne konsulenter for
perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besvarelse af spørgs-
målet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket
estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eksterne konsulenter på
83,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 116 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af eksterne
konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være
et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede
it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for
2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med
200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentfor-
bruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i udmøntningen af
den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for
nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end
850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af hele den offent-
lige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiafta-
lerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne
konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige ret-
ning.
4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Lea Wermelin
/
Betina Tradsborg
5
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0046.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 43
Offentligt
5. februar 2020
J.nr. 2019 - 11163
Til Folketinget
–
Finansudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 43 af 7. november 2019 (alm. del). Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Morten Bødskov
/ Christian Vig Houe
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0047.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Skatteministeriet har brugt på eksterne
konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse
hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd.
Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er
tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og
skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne
enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio.
kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere
velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i ud-
møntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om
ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne besparelser på de statslige
konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af hele
den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som op-
følgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at
nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende
følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.
Skatteministeriets forbrug af eksterne konsulenter 1. juli 2019 til 1. november 2019
Skatteministeriets forbrug af eksterne konsulenter skal ses i sammenhæng med de kritiske
problemområder i skattevæsenet, herunder it-udviklingen på ejendomsområdet, opkræv-
nings- og inddrivelsesområdet samt told- og momsområderne, hvor der skal implemente-
res nye EU-regler, der stiller store krav til skatteforvaltningen.
Hertil bemærkes, at for store dele af aktiviteterne er bevillingerne fastsat efter løbende 1-
årige bevillinger. Den korte horisont i de økonomiske rammer vanskeliggør en fastansæt-
telse af nødvendige kompetencer.
Til opgørelsen bemærkes det, at der er afholdt en udgift på ca. 117 mio. kr., som vedrører
overdragelse af kommunernes system til beregning og opkrævning af grundskyld til sta-
ten,
Ejendomsskat og Ejendomsbidrag
(E&E). Det følger af aftale om den kommunale øko-
nomi for 2018, at systemet i udgangspunktet overdrages til staten.
Udviklings- og Forenklingsstyrelsen har det største forbrug af eksterne konsulenter i Skat-
teministeriet, herunder også managementkonsulenter, hvortil der er anvendt ca. 30 mio.
kr. i perioden. Hertil bemærkes, at der først og fremmest er tale om konsulenter, der er
Side 2 af 5
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0048.png
tilknyttet Udviklings- og Forenklingsstyrelsens it-udviklingsprojekter. Konsulenterne bi-
drager i samarbejde med skatteforvaltningens egne medarbejdere med kompetencer og
ressourcer vedrørende kortlægning og udvikling af eksempelvis forretningsmæssige pro-
cesser, der danner grundlag for it-udviklingen.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan nævnes føl-
gende:
I opbygningen af et nyt ejendomsvurderingssystem er der anvendt eksterne konsulen-
ter som blandt andet testere, it-arkitekter og forretningsanalytikere til blandt andet ud-
vikling af en tilbagebetalingsordning og brugerportal. Med henblik på effektivitet i ud-
viklingsmiljøet, der er præget af stor kompleksitet, er der rekrutteret it-udviklingskon-
sulenter med nødvendige specialistkompetencer. Skatteministeriet opgør forbruget i
perioden til ca. 77 mio. kr.
Som led i genopretningen af gældsområdet udvikles et nyt gældsinddrivelsessystem
(PSRM). Til at understøtte it-udviklingen på inddrivelsesområdet er der blandt andet
indkøbt eksterne konsulenter som ekspertise i form af testere, it-arkitekter, forret-
ningsanalytikere, projektledere mv. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca.
87 mio. kr.
Parallelt med udviklingen af det nye inddrivelsessystem gennemføres et omfattende
oprydningsarbejde i gældsmassen, hvor der er behov for ekstern bistand til at under-
støtte arbejdet med at sikre datakvaliteten af gældsposter til det offentlige (fordringer)
med henblik på at sikre den fortsatte inddrivelsesindsats. Der er tale om en afgrænset
og specialiseret opgave, hvor det har været nødvendigt at anvende eksterne specialister
fx til omfattende dataanalyser. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 17
mio. kr.
For at implementere det nye EU-toldkodeks er der anvendt eksterne konsulenter i op-
bygningen af et it-system. Der er anvendt konsulenter til blandt andet udarbejdelse af
udbud, business case, strategisk rådgivning og toldjura. Skatteministeriet opgør forbru-
get i perioden til ca. 12 mio. kr.
Gældsstyrelsen har anvendt eksterne konsulenter til blandt andet meget omfattende
regnskabsmæssige afstemninger af balanceposter i statens regnskab, som vedrører for-
dringer til inddrivelse. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 8 mio. kr.
Vurderingsstyrelsen har anvendt eksterne konsulenter i forbindelse med forberedel-
serne til udsendelsen af nye ejendomsvurderinger fra andet halvår 2020. Konsulen-
terne er anvendt til udvikling af et nyt samlet produktionsstyringskoncept samt et nyt
ledelsesinformationsværktøj. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 5 mio.
kr.
Side 3 af 5
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0049.png
Skatteministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug
vedr. eksterne konsulenter på ca. 392,0 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, manage-
ment- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1. Skatteministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
(Mio. kr.)
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
-heraf
udgifter til flytning af
’Ejendomsskat
og Ejendomsbidrag’
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
-heraf
udgifter til flytning af
’Ejendomsskat
og Ejendomsbidrag’
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
341,4
1,8
17,9
85,6
28,8
236,1
88,2
50,6
45,0
5,6
392,0
Anm.: Alle beløber er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Mo-
derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med
usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige korrek-
tioner. Dette betyder også, at fejl der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende kraft. Interne
statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller
senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. For kategorien øvrige rådgivende konsulenter bemærkes det, at
5,1 mio. kr. heraf er anvendt på konsulentbistand vedr. udbudsrådgivning i Udviklings- og Forenklingsstyrelsen.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug
af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i perio-
den, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før regerings-
skiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås
det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i op-
gørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige insti-
tutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27. juni.
Ressortændringer, hvor
departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med etableringen af Medar-
bejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørelsen.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne
konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-
relse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsu-
lent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. tabel 2.
Side 4 af 5
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0050.png
Tabel 2. Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskom-
sten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eksterne
konsulenter på 392,0 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 543 årsværk.
Det bemærkes, at omregningen til årsværk er mindre oplysende, idet en væsentlig del af
udgifterne blandt andet vedrører flytning af et større it-system samt drift og vedligehold
af øvrige it-systemer.
Side 5 af 5
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0051.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 44
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2019 - 8244
Doknr.
173847
Dato
20-12-2019
Folketingets Finansudvalg har d. 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 44
(alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares endeligt. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 44:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Social- og Indenrigsministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er
brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Svar:
Opgjort med afsæt i Moderniseringsstyrelsens fakturadatabase har Social- og Inden-
rigsministeriet i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug vedr.
eksterne konsulenter på ca. 42,5 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, ma-
nagement- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Social- og Indenrigsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober
2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter*
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt**
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
13,2
0,2
0,3
4,2
8,4
29,3
24,9
4,4
42,5
Anm.:
Kilde:
Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed be-
hæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato, og tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Talle-
ne kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
*Socialstyrelsen vurderer, at 9,1 mio. kr. heraf vedrører satspuljen, og at der også bruges managementkonsu-
lenter i forbindelse med andre politiske aftaler.
** Heraf er det ministeriets vurdering, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.
Statens Fakturadatabase
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0052.png
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i
perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før re-
geringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover så vidt muligt korrigeret for interne statslige betalinger.
Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutio-
ner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige
institutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af 27. juni 2019.
Res-
sortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med
etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørel-
sen.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan nævnes
følgende:
Det følger af finansloven, at drift, vedligeholdelse og teknologisk fremtidssikring af
CPR-systemet varetages af DXC Technology A/S. Der er afsat 28,6 mio. kr. til drift
og vedligehold af CPR-systemet i 2019. CPR-administrationen har i perioden be-
talt DXC Technology A/S 6.772.693 kr.
Evaluering af satspuljeprojekter. Mange politiske aftaler indeholder krav om eks-
tern evaluering af projektet. Til evaluering af projektet
”Lovende
social praksis”
har Socialstyrelsen betalt Rambøll Management Consulting 847.704 kr.
Familieretshuset arbejder på at dataunderstøtte styrelsens driftsstyring. Til op-
bygning af en dimensioneringsmodel har Familieretshuset betalt Deloitte 673.671
kr.
Opsætning af ny hjemmeside til Familieretshuset. Familieretshuset har i perioden
betalt Visma Consulting A/S 211.076 kr.
I forbindelse gennemgangen af periodens fakturaer er det konstateret, at visse udgifter
er fejlkonteret. Opgørelsen af ministeriets brug af konsulenter skal læses med dette
forbehold. Som eksempel herpå kan nævnes en overførsel på 5.450.000 kr. til den
selvejende institution ”Lev uden vold – viden, faglighed og hjælp” til drift af en natio-
nal enhed mod vold i nære relationer, jf. satspuljeaftalen for 2017-2020. Denne udgift
kunne med rette være konteret under ”Institutionsspecifikke tjenesteydelser”.
I alt
vurderer Social- og Indenrigsministeriet, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug på eksterne kon-
sulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-
relse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en special-
konsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.,
jf. boks 1.
2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0053.png
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.:
Kilde:
Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på ekster-
ne konsulenter på 42,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 59 årsværk.
Hvis der korrigeres for fejlkonteringerne er det samlede forbrug på eksterne konsulen-
ter 30,7 mio. kr., hvilket kan omregnes til ca. 43 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til vel-
færd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når
der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for
højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftale-
partierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.
kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsu-
lentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i
udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte. Fuldt indfaset indebærer aftalerne bespa-
relser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af
hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som
opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje
til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og
løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Astrid Krag
3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0054.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 45
Offentligt
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Finansudvalg
Dato: 04-12-2019
Enhed: SUNDOK
Sagsbeh.: SUMLDA
Sagsnr.: 1909831
Dok. nr.: 1047340
Folketingets Finansudvalg har den 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 45
(Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 45:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Sundheds- og Ældreministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene
er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Svar:
Sundheds- og Ældreministeriet (SUM) har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. okto-
ber 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 81,4 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, ma-
nagement- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
SUMs forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf Konsulentydelser (ej IT)
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
22.11.2019)
57,5
4,8
10,9
29,5
12,3
23,9
2,4
6,3
15,2
81,4
Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun
i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.
Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige
korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende
kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se
anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne
statslige betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mel-
lem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Forbruget på de 81,4 mio. kr. er sammensat af rigtig mange fakturaer til konkrete op-
gaver. Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan
nævnes følgende:
IT-sikkerhed i Nationalt High Performance Computer Center ved Nationalt
Genom Center, hvor der til løsningen af opgaven blev betalt 2,2 mio. kr. til
Deloitte.
Udvikling af LEOPARD & LEMUR, der er Lægemiddelstyrelsens fagsystemer
til håndtering af lægemidler. De nye systemer er stadig under udvikling og
forventes idriftsat i år 2020. Til løsning af opgaven er der betalt ca. 8 mio. til
Netcompany.
Opgradering af det fælles ESDH (journalisering) for Sundhedsstyrelsen, Sty-
relsen for Patientsikkerhed og Styrelsen for Patientklager samt nedlukning af
det gamle system. Til løsning af opgaven er der betalt 1,2 mio. kr. til KMD.
Løbende drift, vedligeholdelse og videreudvikling af det fælles medicinkort
(FMK) i Sundhedsdatastyrelsen. Til løsning af opgaven er der betalt 6,3 mio.
kr. til Trifork.
Udvikling af nyt Koncernfælles CRM i Sundhedsdatastyrelsen. Til løsning af
opgaven er der betalt 1,2 mio. kr. til Netcompany.
Bistand til Sundhedsdatastyrelsen ifm. udflytning af Styrelsen af Patientkla-
ger til Århus mv. Til løsning af opgaven er der betalt 1,7 mio. kr. til KMD.
Varetagelsen af driften af den normale FMK-servicedesk, hvor det er muligt
at melde eventuelle fejl ind 24/7/365. Til løsning af opgaven er der betalt 1,1
mio. kr. til IBM.
Opbygning af kapacitetsstyring, produktionsoptimering og driftsledelse for
at sikre høj produktivitet i Styrelsen for Patientklager. Til løsning af opgaven
er der betalt 2,1 mio. kr. til Valcon a/s.
Teknisk byggerådgivning ifm. opførelse af veterinærbygning i Statens Serum
Institut. Til løsning af opgaven er der betalt til 1,3 mio. kr. til Rambøll Dan-
mark A/S.
I regi af Sundhedsstyrelsen er der anvendt midler til evalueringer og analyser
hos Rambøll Management consulting a/s vedrørende opgaver der kan hen-
føres til politisk aftaler. Til løsning af opgaverne er der betalt 1,7 mio. kr. til
Rambøll Management Consulting a/s.
Hjemmeside i Sundhedsstyrelsen. Til løsning af opgaven er der betalt 0,9
mio. kr. til Pentia a/s.
Analyser, udvikling m.m. af kampagner i regi af Sundhedsstyrelsen fra Advice
Ledelses- & kommunikationsrådgivning a/s. Til løsning af opgaven er der be-
talt 0,9 mio. kr. til fra Advice Ledelses- & kommunikationsrådgivning a/s.
Forløbsplaner i almen praksis i regi MedCom. Til opgaven er der betalt 8,6
mio. kr. til MedCom.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne
konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til be-
svarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en speci-
alkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Side 2
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0056.png
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter på 81,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 113 års-
værk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
Det er regeringens ambition at reducere udgifterne til brugen af eksterne konsulenter
i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat
være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om ud-
vikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal ned-
bringes. Det håber regeringen, at Folketinges partier vil bakke op om.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
/
Lasse Damgaard
Side 3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0057.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 46
Offentligt
Finansudvalget
27. januar 2020
2019-6772
DEPARTEMENTET
Dato 6. februar 2020
J. nr. 2019 - 6772
Transport- og Boligministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
[email protected]
www.trm.dk
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 46 (Alm. del) af 7. november
2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Transport- og Boligministeriet
har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad
pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”
Svar
Transport- og Boligministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober
2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 70,4 mio. kr.,
jf. Tabel 1.
Det fremgår af nedenstående Tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv.
IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Bank
EAN
CVR
Danske Bank
reg. 0216 kt. 4069 065880
5798000893429
43265717
Transport- og Boligministeriets (departement og styrelser) samlede forbrug på eksterne konsulenter i perioden
1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managem entkonsulenter og øvrige
rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019 - 31.10.2019)
31,0
2,3
9,5
10,8
8,5
39,4
20,7
18,7
70,4
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset
omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes
ikke af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige
betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. – 2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser baseret
på statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-
talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver
igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0058.png
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved
undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutio-
ner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, der indgår i forbruget for perioden, kan
nævnes følgende.
Analyse af udviklingsspor: Rejseplan + Rejsekort. Til løsning af opgave er
der betalt 2,0 mio. kr. til Deloitte.
Kontrol af USO-støtte, PostNord. Til løsning af opgave er der betalt 0,7 mio.
kr. til Deloitte.
Rådgivning i forbindelse med jernbaneulykke. Til løsning af opgave er der
betalt 0,9 mio. kr. til Danmarks Tekniske Universitet
SAP HANA migrering. Til løsning af opgave er der betalt 1,2 mio. kr. til In-
telligence A/S.
Atrium systemudvikling. Til løsning af opgave er der betalt 0,6 mio. kr. til
KMD A/S.
Kampagner (særskilt finanslovsbevilling 28.51.08.22). Til løsning af opgave
er der betalt 10,3 mio. kr. til Rådet for Sikker Trafik.
Rekruttering af kontorchef til byggeri. Til løsning af opgave er der betalt 0,1
mio. kr. til Muusmann A/S.
Medarbejdertilfredshedsundersøgelse. Til løsning af opgave er der betalt
0,1 mio. kr. til Rambøll Management Consultning A/S.
Udbudsassistance. Til løsning af opgave er der betalt 0,1 mio. kr. til COWI
A/S.
Konsulentbistand til drift af teleteknisk anlæg på Bornholm. Til løsning af
opgave er der betalt 0,5 mio kr til Henrik Hansen Elektronik.
Udvidet foranalyse for BI-løsning for taxaområdet. Til løsning af opgave er
der betalt 0,2 mio. kr. til Numeric ApS.
Side 2/3
På foranledning af et spørgsmål fra Martin Geertsen (V) har der i perioden væ-
ret gennemført en analyse med en udgift på 0,3 mio. kr. af konsulentfirmaet
Incentive om effekterne af en takstnedsættelse på den kollektive trafik. Udgif-
ten er først faktureret i november 2019, og indgår derfor ikke i opgørelsen i
tabel 1.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på
eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.
Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter
til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. Boks 1.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0059.png
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overens-
komsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Side 3/3
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et
årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på
eksterne konsulenter på 70,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca.
97,5 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til bru-
gen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan pri-
oriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe speciali-
seret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer.
Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finans-
loven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe
det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt
fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere
velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter
som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til
konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset inde-
bærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850
mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på
tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Dan-
ske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejds-
gruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter
i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den
rigtige retning
Med venlig hilsen
Benny Engelbrecht
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0060.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 47
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 47 (Alm. del) af 7. november
2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Uddannelses- og Forskningsmini-
steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og
hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.
oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 27,9 mio. kr.,
jf. ta-
bel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Uddannelses- og Forskningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.
oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
20,9
1,0
0,5
5,2
14,2
7,0
0,8
6,2
27,9
20. januar 2020
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
$dossier_documentnumber$
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed
behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af
regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen
med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019.
Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Side 1/3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0061.png
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved
brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er
betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igang-
sat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved
undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,
medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-
nes følgende:
Uddannelses- og Forskningsministeriet implementerer aktuelt et nyt elektro-
nisk sags- og dokumenthåndteringssystem. Der er betalt 0,5 mio. kr. til løsning
af opgaven til cBrain A/S, Palsberg Consulting ApS og Knowledgecube A/S.
Videnskab.dk varetager Bestil en Forsker-ordningen under Forskningens
Døgn. Til løsningen af opgaven er der betalt 520.000 kr. til Danmarks Medie-
og Journalisthøjskole, der er administrator af kontrakten med Videnskab.dk.
Analyse om Det Blå Danmarks kompetencebehov med baggrund i Vækstplan
for Det Blå Danmark. Til løsningen af opgaven er der betalt 500.000 kr. til
Damvad.
Barrierer og potentiale i udbud af videregående VEU. Til løsningen af opgaven
er betalt 274.350 kr. til Rambøll (tredje rate fra en udbetaling på i alt 631.000
kr).
Esas
–
udvikling af et nyt studieadministrativt system til professionshøjsko-
lerne, erhvervsakademierne og de maritime uddannelsesinstitutioner (til afløs-
ning af det nuværende SIS). Til løsning af opgaven er der betalt 9,0 mio. kr.,
heraf 7,4 mio. kr. til Netcompany, 0,6 mio. kr. til 7n a/s og 1 mio. kr. til a-2 a/s.
STADS/DANS
–
drift, support og vedligehold af de nuværende studieadmini-
strative systemer for universiteterne. STADS anvendes endvidere af design-
og arkitektinstitutionerne under UFM og en række mindre institutioner under
Kulturministeriet. Til løsning af opgaven er der betalt 3,7 mio.kr. til KMD.
E-grant
–
vedligehold og videreudvikling af tilskudssystemet, som dækker kæ-
den fra ansøgning over tildeling til administration af bevillinger for Danmarks
Frie Forskningsfond, Innovationsfonden samt programmer under Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet. Til løsning af opgaven er der betalt 1,3 mio. kr.
kr. til Netcompany.
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Det bemærkes, at de ovennævnte studie- og tilskudsadministrative systemer alt
overvejende er brugerfinansierede.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til
besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks
1.
Side 2/3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0062.png
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på
eksterne konsulenter på 27,9 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 39
årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af
eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til
velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgiv-
ning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede for-
brug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er
regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulent-
forbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led
i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter
i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne
besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs
af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-
ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der
skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kom-
muner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Uddannelses- og Forskningsminister
Side 3/3
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0063.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 48
Offentligt
Udenrigsministeriet
Folketingets Finansudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2019 - 41042
ØKO
7. februar 2020
FIU alm. del
–
svar på spørgsmål 48 fra Eva Kjer Hansen
stillet den 7. november 2019 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Udenrigsministeriet har
brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og
hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar
Udenrigsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober
2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 107,7 mio. kr.,
jf.
tabel 1.
Opgørelsen omfatter udgifter til konsulentopgaver inden for
udviklingsbistanden på ca. 81,6 mio. kr. og ca. 26,1 mio. kr. under
Udenrigsministeriets driftsbevilling.
Det bemærkes, at opgørelsen alene medtager udgifter faktureret gennem
det fællesstatslige fakturasystem IndFak. Der kan således være udgifter
fra udenlandske leverandører, der ikke indgår i opgørelsen, da de ikke
faktureres via IndFak.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på
hhv. IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0064.png
2
Tabel 1
Udenrigsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019
Mio. kr.
(1.7.2019
–
31.10.2019)
Forbrug på driften
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
20,6
1,8
2,5
14,8
1,6
5,5
0,9
4,5
26,1
Forbrug på
Udv.bistanden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
81,6
9,5
72,1
81,6
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).
Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er
dermed behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene
påvirkes ikke af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan
rettes i databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket
den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af
opgørelsestidspunktet.
Anm: Opgørelsen medtager alene udgifter faktureret gennem IndFak. Udgifter fra udenlandske leverandører
(uden for EU), indgår ikke i opgørelsen, da de ikke anvender IndFak i faktureringen. Omvendt indgår
udgifter til konsulentopgaver, som indgår i udmøntningen af udviklingsbistanden, da de er konteret som
konsulentydelser. Andelen af det samlede forbrug på 107,7 mio. kr., der vedrører udviklingsbistanden
udgør 81,6 mio. kr. Der er således afholdt 26,1 mio. kr. under Udenrigsministeriets driftsbevilling.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser
opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor
de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både
kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under
den nuværende regering.
I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger.
Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem
statslige institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.
I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor
hele statslige institutioner har flyttet ressortområde,
jf. kongelig resolution af
27. juni.
Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet
opdelt, fx i forbindelse med etableringen af Medarbejder- og
Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørelsen.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden,
kan nævnes følgende:
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
3
Opgørelsen medtager blandt andet konsulentopgaver, som indgår i
udmøntningen af udviklingsbistanden i modtagerlande. Opgaverne
kræver i en række tilfælde specialiserede faglige eller tekniske
kompetencer, eksempelvis inden for landbrugs-, sundheds- eller
veterinærområdet. Kompetencer som ikke i alle tilfælde eller i
tilstrækkeligt omfang forefindes i Udenrigsministeriet.
Der er betalt ca. 1,8 mio. kr. til en konsulentvirksomhed til løsning af
en opgave vedrørende implementering, kvalitetssikring og rådgivning
af et landbrugsprojekt i Burkina Faso. Programmets formål er at
bidrage til vækst i produktiviteten, skabe merværdi samt øge
indtægterne i landbruget for at bidrage til nationaløkonomisk vækst
og fattigdomsbekæmpelse.
Udenrigsministeriet varetager på vegne af en række lande det
overordnede ansvar for et multidonorprojekt vedrørende hjælp i
nærområderne/nabolandene omkring Syrien. Udgiften på 8,2 mio. kr.
vedrører udbetaling til en hjælpeorganisation, som er partner i
nærområdeprogrammet.
Der er i perioden anvendt 5,8 mio. kr. til en it-leverandør til blandt
andet forberedelse, test og planlægning af Udenrigsministeriets ny
globale netværk, der udrulles i løbet af 2020, drift og vedligehold af
ministeriets Skype-løsning samt vedligehold af Udenrigsministeriets
serverinfrastruktur.
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug
på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr.
årsværk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de
årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at
udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1
.
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0066.png
4
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under
overenskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold,
IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652
144.413
722.065
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et
årsværk, herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 107,7 mio. kr. i perioden juli-oktober
omregnes til ca. 149 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i
stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at
kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af
komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal
nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og
aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige
konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021.
Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere
velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes
konsulentudgifter som led i udmøntningen af den negative
budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til
seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer aftalerne besparelser på
de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.
Konsulentudgifter inden for udviklingsbistanden er undtaget besparelser.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes
på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,
KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020
nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
5
af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge
op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0068.png
Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 49
Offentligt
Ministeren
Finansudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Finansudvalget har den 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 49 (alm.
del) efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 49:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Udlændinge- og Integrationsmini-
steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og
hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?
Svar:
Udlændinge- og Integrationsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.
oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 29 mio. kr.,
jf. ta-
bel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,
management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Udlændinge- og Integrationsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.
oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
20,4
0,5
3,8
3,7
12,4
8,6
0,3
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
8,3
29,0
13. januar 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Koncernstyring og Tilsyn
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2019 - 16627
1135110
Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun
i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.
Side
1/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige
korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende
kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.
–
2019. Tallene kan se
anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.
Kilde: Moderniseringsstyrelsens udtræk fra Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort
ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for
interne statslige betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der
foretages mellem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over konsulent-
indkøb.
Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-
nes følgende:
Til løsning af opgaver vedrørende projektledelse og anden projektstøtte samt
tekniske afklaringer i forbindelse med udvikling af nyt elektronisk sagsbe-
handlingssystem på udlændingeområdet er der betalt 3,4 mio. kr. til a-2 a/s.
Til løsning af opgave vedrørende support og vedligehold af det nuværende
sagsbehandlingssystem og udvikling af nyt sagsbehandlingssystem til udlæn-
dingeområdet er der i alt betalt 2,2 mio. kr. til Tieto.
Til udvikling af ny arkivløsning til det nye sagsbehandlingssystem er der betalt
1,9 mio. kr. til Crayon.
Til løsning af opgaver vedrørende support, vedligehold og udvikling af tvær-
gående it-systemer til It-understøttelse af udlændingesagsbehandlingen er
der betalt ca. 1,5 mio. kr. til netcompany.
Til løsning af opgaver om tværgående it-arkitektur er der betalt 1,5 mio. kr. til
PwC.
Til løsning af opgaver vedrørende repatriering, herunder individuel rådgivning
af herboende personer, som udtrykker ønske om at vende tilbage til deres
hjemland eller tidligere opholdsland, er der betalt 3,1 mio. kr. til Dansk Flygt-
ningehjælp.
Til løsning af opgaver i projektet "Landsdækkende korps af mentorer og for-
ældrecoaches", der omfatter uddannelses- og implementeringsstøtte til det
landsdækkende korps af mentorer og forældrecoaches til forebyggelse af eks-
tremisme, er der betalt 0,5 mio. kr. til Realize.
Til løsning af opgaver vedrørende kortlægning af arbejdsgange og registrerin-
ger i forbindelse med implementering af robotter til automatisering af sags-
behandling, er der betalt 0,8 mio. kr. til KPMG.
Side
2/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
2167126_0070.png
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-
terne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til
besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en
specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.
jf. boks
1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652
144.413
722.0650
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug til ekster-
ne konsulenter på 29 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 40 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen
af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres
til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret råd-
givning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede
forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020
er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsu-
lentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som
led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsu-
lenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt indfaset indebærer afta-
lerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. år-
ligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs
af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-
Side
3/4
 FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om, hvor meget tid, der skønsmæssigt er medgået til at svare på FIU alm del - spørgsmål 32-49 om forbruget af konsulenter i de enkelte ministerier i perioden juli-november 2019, til finansministeren
ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der
skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kom-
muner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige ret-
ning.
Mattias Tesfaye
/
Anette Görtz
Side
4/4