Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del
Offentligt
2109778_0001.png
FINANSUDVALGET
ERHVERVSMINISTEREN
21. november 2019
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 1 alm. del stillet af udvalget den 3. oktober
2019 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål:
Vil ministeren redegøre for, hvor stor en andel af den offentlige sektors
opgaver, der bruges på henholdsvis myndighedsopgaver og drift? Besva-
relsen bedes opgjort for stat, region og kommune.
Svar:
For at besvare udvalgets spørgsmål er der indhentet bidrag fra Social- og
Indenrigsministeriet om forhold for kommunerne og regionerne. Social- og
Indenrigsministeriet har svaret følgende:
”Det kommunale budget-
og regnskabssystem giver mulighed for at op-
gøre de kommunale serviceudgifter fordelt på myndighedsudøvelse.
Tabel 1
Kommunernes serviceudgifter for 2018 fordelt på myndighedsudøvelse
Regnskab, årets priser
Serviceudgifter
- Heraf udgifter til myn-
dighedsudøvelse*
I mia. kr.
245,9
13,9
I pct.
100
5,7
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
Anm.: Serviceudgifter er defineret som kommunernes nettodriftsudgifter eksklusive udgifter vedrørende forsyningsvirksomhe-
der, almene ældreboliger, udgifter til aktivitetsbestemt medfinansiering af regionernes sundhedsvæsen, udgifter til over-
førsler og budgetgaranterede områder, udgifter vedrørende forsikrede ledige samt eksklusiv indtægter fra den centrale
refusionsordning.
* I det kommunale budget- og regnskabssystem omfatter myndighedsudøvelse funktion 6.45.51 driftsgruppering 001,
samt funktionerne 6.45.53-6.45.58. I budget- og regnskabssystemet defineres myndighedsudøvelse ved virksomhed,
hvor der med hjemmel i en specifik lov (og/eller beslutning i kommunalbestyrelsen) træffes afgørelser med direkte eller
indirekte konsekvenser for borgere eller virksomheder. Det omfatter sagsbehandling i bred forstand og omfatter både
opgaver vedrørende selve afgørelserne og opgaver i tilknytning hertil. Således er interne møder vedrørende sagsbe-
handling m.v. eksempelvis også omfattet, ligesom myndighedsudøvelsen kan være med og uden direkte kontakt til bor-
geren.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
Hvis de kommunale udgifter til myndighedsudøvelse for 2018 trækkes fra
de samlede kommunale serviceudgifter, kan den resterende del betragtes
som andelen af de kommunale serviceudgifter, der anvendes til drift.
Denne andel svarer til 231,9 mia. kr.
Der er ikke mulighed for på samme måde at opdele de regionale udgifter
fordelt på myndighedsudøvelse. Det er derfor ikke muligt at opdele ande-
len af de regionale opgaver på myndighedsopgaver og drift.”
FIU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvor stor en andel af den offentlige sektors opgaver, der bruges på henholdsvis myndighedsopgaver og drift, til erhvervsministeren
2109778_0002.png
Statens driftsomkostninger udgør 82,8 mia. kr. i 2018. Af regnskabstekni-
ske grunde er det ikke muligt at udskille myndighedsopgaver fra de en-
kelte regnskabskonti.
1
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har derfor i samarbejde med Moder-
niseringsstyrelsen gennemført en spørgeskemaundersøgelse i 2018 for at
få belyst andelen af myndighedsopgaver i staten. Alle statslige institutioner
med selvstændige budgetter er blevet bedt om at oplyse deres bedste skøn
for, hvor stor en del af institutionens driftsomkostninger, der anvendes på
myndighedsopgaver.
I spørgeskemaundersøgelsen har de statslige institutioner angivet, at ande-
len af myndighedsopgaver i gennemsnit udgør knap 1/3 af driftsomkost-
ningerne. Det svarer til ca. 25 mia. kr.,
jf. tabel 2.
Der er tale om selvrap-
porterede skøn, og tallene er derfor forbundet med betydelig usikkerhed.
Tabel 2
Statens driftsudgifter i 2018 fordelt på myndighedsudførelse
Mia. kr.
Driftsomkostninger
Heraf udgifter til myndighedsudførelse
1
83
27
Pct.
100
32
Note 1: Udgifter til myndighedsudførelse består dels af ca. 25 mia. kr., som er baseret på de statslige institutioners ind-
meldte skøn, samt dels af driftsomkostninger til Danmarks Domstole (bogføringskreds 12207) på ca. 1,9 mia. kr., som
Moderniseringsstyrelsen vurderer primært vedrører myndighedsopgaver.
Kilde: Moderniseringsstyrelsen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens spørgeskemaundersøgelse blandt statslige institutio-
ner med selvstændigt budget samt egne beregninger.
Opgørelsen af myndighedsopgaver for stat og kommune kan ikke sammen-
lignes direkte, da de er baseret på forskellige opgørelsesmetoder.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup
1
På et enkelt område har Moderniseringsstyrelsen foretaget en selvstændig vurdering af,
om der er tale om myndighedsopgaver. Moderniseringsstyrelsen vurderer således, at
langt størstedelen af Danmarks Domstoles omkostninger vedrører myndighedsopgaver.
Danmarks Domstoles omkostninger indebærer primært lønninger til dommere, omkost-
ninger til tinglysning, retsafgifter mv. Danmarks Domstoles omkostninger udgør ca.1,9
mia. kr., jf. tabel 2.
2