EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om, hvorvidt Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan forbyde fiskefartøjer at anvende bomtrawl i den danske del af Nordsøen og Skagerrak, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 5. november 2019

MFVM 930

Mogens Jensens besvarelse af spørgsmål 12 (EUU alm. del) stillet den 9. oktober 2019 efter ønske

fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål nr. 12:

”Ministeren

bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan forbyde danske

såvel som hollandske og belgiske fiskefartøjer at anvende bomtrawl i den danske del af Nordsøen

og Skagerrak, både inden og uden for 12 sømilezonen, og særligt i og omkring Natura 2000-

områderne, som f.eks. Store Rev, Gule Rev, Lønstrup Rødgrund, Thyborøn Stenvolde m.fl.”

Svar:

Muligheden for at forbyde danske såvel som nederlandske og belgiske fiskefartøjer at anvende

bomtrawl i den danske del af Nordsøen og Skagerrak, både inden og uden for 12 sømilezonen

knytter sig til en række bestemmelser i den fælles fiskeripolitik.

Bomtrawl er i Nordsøen og Skagerrak lovlige fiskeredskaber i henhold til forordningen om tekni-

ske regler for fiskeriet ((EU) 2019/1241). En ny forordning for tekniske regler trådte i kraft den

14. august 2019. Det må således forventes, at der går en længere årrække, inden selve forordnin-

gen tages op til revision. I forordningen findes en række regionale bilag, der blandt andet fastsæt-

ter regler for udformningen af fiskeredskaber, og hvor forskellige redskaber ikke må anvendes i

de forskellige havområder.

Hvis man skal forbyde bomtrawl uden for 12 sømilezonen i eksempelvis Nordsøen og Skagerrak

gennem ændringer i de ovenfor nævnte bilag, fastsætter forordningen om de tekniske regler en

række betingelser herfor. Forordningen om den fælles fiskeripolitik ((EU) 2013/1380) indeholder

en række regler om processen for, hvordan bestemmelserne i bilagene kan ændres i regionale

procedurer. De regionale fiskeriforvaltningssamarbejder kan således fremsende fælles henstillin-

ger til Kommissionen, der kan udstede delegerede retsakter på baggrund af disse fælles henstil-

linger.

Kan der ikke opnås enighed om en fælles henstilling inden for rammerne af det regionale samar-

bejde, kan Kommissionen forelægge et forslag til passende foranstaltninger. Denne mulighed må

forudsættes at kræve en stærk videnskabelig dokumentation og være i samklang med grundfor-

ordningens principper

–

herunder at sådanne foranstaltninger ikke må være diskriminerende.

Inden for 12 sømil langs den jyske vestkyst op til Hirtshals indebærer en såkaldte rødspættekasse

(et område med fiskerirestriktioner for at beskytte opvæksten af rødspætter, jf. tekniske regler for

fiskeriet), at fiskeri med større bomtrawlsfartøjer ikke er tilladt. Nederlandske og belgiske

bomtrawlere, der normalt fisker i Nordsøen og Skagerrak har dermed kun i området mellem

Hirtshals og Skagens Gren mulighed for at fiske med bomtrawl mellem 4 og 12 sømil fra kysten.

Denne rettighed til at fiske ind til 4 sømil fra kysten er en historisk rettighed, der er anført i

Miljø- og Fødevareministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om, hvorvidt Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan forbyde fiskefartøjer at anvende bomtrawl i den danske del af Nordsøen og Skagerrak, til ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling, kopi til udenrigsministeren

grundforordningen. I det omfang man fra dansk side måtte ønske at forbyde fiskeri med bestemte

redskaber inden for 12 sømil fra kysten i dette område også gældende for andre landes fiskere,

skal Kommissionen, medlemsstater, der har fiskeriinteresser i området og det rådgivende råd for

Nordsøen høres.

Et udkast til foranstaltninger skal være ledsaget af en begrundelse, der blandt andet

påviser, at foranstaltningerne er ikke-diskriminerende.

Det er også en forudsætning, at EU ikke

allerede har truffet foranstaltninger, der specifikt behandler det pågældende problem. Det er ikke

fuldstændig klart, hvordan sidstnævnte betingelse konkret skal fortolkes. Hvis man imidlertid

derfor skulle gå den vej, ville det være nødvendigt at spørge Kommissionen vedrørende fortolk-

ningen.

I de udpegede Natura 2000-områder Store Rev, Gule Rev, Jyske Rev, Lønstrup Rødgrund og

Thyborøn Stenvolde er arbejdet med at gennemføre den nødvendige fiskeriregulering i tilknyt-

ning til revene igangsat tidligere på året. Det forventes, at den regionale proces omkring fiskerire-

guleringen igangsættes i slutningen af 2019. Udgangspunktet for denne fiskeriregulering vil være

at fiskeri med alle bundslæbende redskaber, herunder også bomtrawl vil blive forbudt på revene i

områderne og i en bufferzone omkring de kortlagte rev.

Anvendelsen af bestemmelser, der kan tages i anvendelse i særligt hastende tilfælde, eller hvis

bevarelsen af havets biologiske ressourcer er alvorligt truet som følge af fiskeriaktiviteter jf.

grundforordningens artikel 12 og 13, er behandlet i besvarelse af § 20 spørgsmål S 177 af 6. sep-

tember 2019, som jeg henviser til. Som det fremgår af besvarelsen, vil der blive taget kontakt til

Kommissionen med henblik på at drøfte mulighederne for at iværksætte hasteforanstaltninger.

Det kan i øvrigt oplyses, at der er igangsat et arbejde omkring udpegning af beskyttede områder i

medfør af havstrategidirektivet i Nordsøen og den centrale Østersø. I den sammenhæng vil der

også blive taget stilling til, i hvilket omfang der skal indføres regulering af fiskeriet, herunder også

eventuelle forbud mod bundslæbende redskaber mv.

Mogens Jensen

Jesper Wulff Pedersen