ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om Konkurrencerådets anbefaling om at anvende markedsprisen ved erhvervsaktiviteter på det kommunale og regionale område, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

18. december 2019

Besvarelse af spørgsmål 50 alm. del stillet af udvalget den 25. novem-

ber 2019 efter ønske fra Tommy Ahlers (V).

Spørgsmål:

Under samrådet i udvalget

den 19. november 2019 om aftalen: ”Delaftale

om fair og lige

konkurrence mellem offentlige og private aktører”, jf. ERU

alm. del

–

samrådsspørgsmål E og F, oplyste erhvervsministeren, at er-

hvervsaktiviteter på det kommunale og regionale område oftest er en bi-

produktion til den egentlige velfærdsproduktion, og at det i sådanne til-

fælde giver mere mening at anvende markedsprisen i stedet for med afsæt

i OECD’s

anbefalinger til prissætning af offentlige ydelser, og at dette også

er anbefalet af Konkurrencerådet. Vil ministeren oplyse, hvor Konkurren-

cerådets anbefaling herom findes?

Svar:

Som jeg oplyste på samrådet, har kommunerne, i modsætning til staten,

kun i meget begrænset omfang hjemmel til at iværksætte erhvervsaktivitet,

som er adskilt fra den egentlige velfærdsproduktion. Erhvervsaktiviteterne

på det kommunale område er således ofte biproduktion til den egentlige

velfærdsproduktion.

Det fremgik også af det lovforslag om prissætning af kommunale og regi-

onale erhvervsaktiviteter, som den tidligere regering sendte i høring i for-

året 2019, at:

”I

en række tilfælde vil det dog ikke være hensigtsmæssigt at

fastsætte prisen ud fra OECD’s anbefalinger, da omkostningerne forbundet

med produktionen ikke kan opgøres meningsfuldt … I sådanne tilfælde vil

det i stedet være hensigtsmæssigt at anvende et princip om markedspris...

Det vil gælde for prissætning af erhvervsaktiviteter, som i dag er omfattet

af kommunalfuldmagtsreglerne, og som nu foreslås reguleret i det samti-

digt hermed fremsatte forslag til lov om kommunal og regional erhvervs-

virksomhed. Det vil endvidere gælde ved kommuners salg af reklameplads

i henhold til … og kommuners og regioners anvendelse af fast ejendom og

løsøre til brug for reklamering for andre. Det vil også gælde ved erhvervs-

aktivitet efter sundhedsloven.”

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om Konkurrencerådets anbefaling om at anvende markedsprisen ved erhvervsaktiviteter på det kommunale og regionale område, til erhvervsministeren

2/2

Jeg nævnte endvidere på samrådet, at Konkurrencerådet skriver i deres ana-

lyse, at i de tilfælde, hvor det ikke giver mening at benytte

OECD’s ret-

ningslinjer, så henviser Konkurrencerådet til brug af markedsprisen.

I Konkurrencerådets analyse af offentlige aktiviteter på kommercielle mar-

keder fra maj 2016 bliver prissætning af kommunal erhvervsaktivitet be-

handlet i kapitel 5, hvor Konkurrencerådet anfører følgende på side 94 i

analysen:

For nogle varer/tjenester kan det være vanskeligt at opgøre pro-

duktionsomkostningerne meningsfuldt, og det kan i sådanne tilfælde kan

være hensigtsmæssigt at anvende et princip om markedspris. Dette kan ek-

sempelvis gælde områder som salg af brugt materiale, navnerettigheder,

udleje af reklameplads og salg af ejendom.

(Samme afsnit fremgår endvi-

dere af hovedkonklusionerne i kapitel 1, side 11).

Med venlig hilsen

Simon Kollerup