Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del
Offentligt
2255919_0001.png
Erhvervsudvalget
ERHVERVSMINISTEREN
22. marts 2020
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 111 alm. del stillet af udvalget den 7. februar
efter ønske fra Carl Valentin (SF).
Spørgsmål:
Hvordan fortolker regeringen EU-domstolens afgørelse af 16. december
2008 i sagen C-213/07 - særligt hvad angår muligheden for medlemssta-
ternes adgang til at udforme lovgivning, som rækker ud over bestemmel-
serne i udbudsdirektivet.
Svar:
Jeg har forelagt sagen for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som har
oplyst mig følgende:
”EU-dommen,
der henvises til i spørgsmålet, vedrører hovedsageligt de
såkaldte udelukkelsesgrunde i udbudsdirektivet, dvs. forhold der kan eller
skal føre til, at en tilbudsgiver udelukkes fra at afgive tilbud i et EU-udbud.
EU-Domstolen har i blandt andet C-213/07
Michaniki konstateret, at li-
sten over udelukkelsesgrunde er udtømmende. Selvom dommen angår et
tidligere direktiv, vurderes dommen stadigvæk at være relevant i forhold
til artikel 57 i det nuværende udbudsdirektiv.
Det anføres imidlertid også i dommen, at den udtømmende opregning af
udelukkelsesgrunde ikke er til hinder for, at medlemsstaterne fastsætter
nærmere regler, når sådanne regler bidrager til at sikre iagttagelsen af lige-
behandlingsprincippet og gennemsigtighedsprincippet. Principperne kan
udledes af Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde.
Ligebehandlingsprincippet sikrer, at der sker en ens behandling af det ens,
og at der ikke sker en usaglig forskelsbehandling. Derudover sikrer gen-
nemsigtighedsprincippet blandt andet, at der er mulighed for at kontrollere,
hvorvidt ligebehandlingsprincippet er overholdt, idet oplysninger om for-
hold i udbuddet kan danne grundlag for sådan en kontrol. Endelig skal så-
danne regler også være i overensstemmelse med proportionalitetsprincip-
pet, der indebærer, at reglerne skal være egnede til at sikre formålet med
reglen og ikke må gå længere, end hvad der er nødvendigt. Reglen skal i
sig selv også overholde principperne.
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 497: MFU spm. om en EU-medlemsstat i forbindelse med et offentligt udbud med udgangspunkt i dommen c-213/07 Michaniki kan kræve dokumentation for ultimativt ejerskab og land for land-rapportering med henblik på at styrke hensynet til ligebehandling og gennemsigtighed, til erhvervsministeren
Dette indebærer efter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurdering, at
medlemsstaterne har adgang til at udforme lovgivning vedrørende udbud,
som rækker ud over udelukkelsesbestemmelserne i udbudsdirektivet, så-
fremt denne lovgivning har til formål og til følge at fremme ligebehandling
og gennemsigtighed.”
Med venlig hilsen
Simon Kollerup
2