ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 294: Spm. om, hvilke jurisdiktioner – udover dem, der optræder på EU’s sortliste - vil det være muligt at kunne tilføje en dansk sortliste over skattely uden, at det vil være i strid med EU-retten og Danmarks øvrige internationale forpligtelser, til skatteministeren, kopi til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del
Offentligt

7. juni 2020

J.nr. 2020 - 4497

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 382 af 26. april 2020 (alm. del). Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Nina Legaard Kristensen

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 294: Spm. om, hvilke jurisdiktioner – udover dem, der optræder på EU’s sortliste - vil det være muligt at kunne tilføje en dansk sortliste over skattely uden, at det vil være i strid med EU-retten og Danmarks øvrige internationale forpligtelser, til skatteministeren, kopi til erhvervsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende en liste over EU-lande, som har vedtaget en national sortliste

over skattely-lande, som går videre end EU's sortliste, samt beskrive hvilke kriterier

som er lagt til grund for listerne og hvilke skattely, som optræder på disse lister.

Svar

EU-listen over ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner (også kaldet

EU’s ”sortliste”) er en li-

ste over tredjelande, som EU-landene er enige om ikke overholder visse internationale

skattestandarder. Listen opdateres to gange årligt af EU-Rådet (ECOFIN) og er senest

opdateret pr. 27. februar 2020 (2020/C 64/03). Hvilke lande, der opføres på listen, be-

sluttes på grundlag af en samlet vurdering af kriterier som skattegennemsigtighed, fair be-

skatning og efterlevelse af OECD´s BEPS-minimumsstandarder.

Nogle EU-lande har indført en supplerende national sortliste efter egne kriterier. En så-

dan liste benyttes ikke i Danmark. Foranlediget af nærværende spørgsmål har Skattemini-

steriet igangsat et arbejde med at indhente konkrete oplysninger om nationale sortlister

indført i de øvrige EU-lande. På baggrund af besvarelser fra 22 lande og offentlig tilgæn-

gelig information kan det oplyses, at følgende EU-lande pr. 27. maj 2020 har en national

sortliste over skattely-lande, der ikke er sammenfaldende

med EU’s sortliste:

EU-lande med nationale lister over ikkesamarbejdsvillige lande

Belgien

Bulgarien

Estland

Frankrig

Grækenland

Letland

Litauen *

Nederlandene

Polen

Portugal

Slovenien

Slovakiet **

Spanien

Det kan ikke udelukkes, at flere EU-lande end de anførte opererer med en national sortliste. Irland, Kroatien, Luxembourg, Malta, Rumænien,

Sverige, Tjekkiet, Tyskland og Østrig har dog eksplicit tilkendegivet ikke at have en national sortliste.

* Oplysning om en national sortliste er ikke verificeret af det enkelte EU-land.

** Opererer

med en ”hvidliste”, hvor de lande,

der ikke er opført herpå, anses for ikkesamarbejdsvillige lande.

Det er ikke muligt på basis af det modtagne datagrundlag at give præcis information om,

hvilke kriterier de enkelte lande tillægger vægt ved udarbejdelsen af de nationale sortlister.

Det er ikke muligt at konstatere, at listerne generelt går videre end EU’s sortliste. Alle nævnte lister

udarbejdes dog efter

andre eller flere

kriterier end EU’s sortliste.

Side 2 af 3

Det afgørende er dog typisk, om et land

har en lav selskabsskattesats (”lav” defineres for-

skelligt i de enkelte EU-lande) eller et andet favorabelt skattesystem, om der er tale om et

EU-land, samt om landet samarbejder om udveksling af skatteoplysninger mellem lan-

dene.

Det bemærkes særligt, at størrelsen af den almindelige selskabsskattesats ikke er blandt de

kriterier, der danner grundlag for udarbejdelsen af EU’s sortliste, jf. ovenfor, mens det

som nævnt er blandt de kriterier, der typisk lægges vægt på ved udarbejdelsen af nationale

sortlister. Dette skal ses i lyset af, at nationale sortlister typisk anvendes som redskab til at

fastlægge anvendelsesområdet for nationale CFC-regler (Controlled Foreign Company),

som tilsigter at imødegå flytning af mobil indkomst til lavskattelande. I Danmark gælder

CFC-reglerne for alle datterselskaber, dvs. både danske datterselskaber og datterselskaber,

der er skattemæssigt hjemmehørende i andre lande i og uden for EU.

EU-Kommissionen er for nyligt, på dansk foranledning, blevet anmodet af Adfærdsko-

deksgruppen om at udarbejde en komplet liste over EU-lande, som har vedtaget en natio-

nal sortliste, herunder oplysning om hvilke lande, der figurerer på de enkelte lister. Dette

arbejde pågår p.t. i EU-Kommissionen, og listen vil blive oversendt til Folketingets Skat-

teudvalg, så snart Skatteministeriet har mulighed for at sende denne i endelig form.

Endelig kan det oplyses, at der pt. pågår et arbejde i EU med at gøre

EU’s

sortliste mere

ambitiøs, herunder sikre,

sortlistens kriterier er tilstrækkeligt effektive, og at disse styr-

kes, hvor det er relevant. Dette er et arbejde, som Danmark har skubbet på for at få

igangsat.

Side 3 af 3