ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 148: Spm. om at redegøre for de punkter på Ecofin-rådsmødet den 17. marts 2020, som er relevante for udvalgets sagsområde., til finansministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

Christiansborg

16. marts 2020

Svar på Erhvervsudvalgets spørgsmål nr. 148 (Alm. del) af 12.

marts 2020 stillet efter ønske fra Lars Christian Lilleholt (V),

formand

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for de punkter på Ecofin-rådsmødet den 17. marts

2020, som er relevante for udvalgets sagsområde.

Svar

På dagsordenen for ECOFIN 13. marts 2020 er præsentationen af en foreløbig

rapport om EU’s kapitalmarkedsunion og evalueringen

af Solvens II-direktivet re-

levante for Erhvervsudvalget.

ECOFIN skal drøfte en foreløbig rapport om EU’s kapitalmarkedsunion fra

et høj-

niveauforum nedsat af Kommissionen. En endelig rapport med anbefalinger til

konkrete nye tiltag ventes i maj i år. Anbefalingerne vil indgå i Kommissionens for-

beredelse af en ny handlingsplan om udbygning af kapitalmarkedsunionen, som

ventes til efteråret.

Formålet med kapitalmarkedsunionen er overordnet at skabe velfungerende og in-

tegrerede kapitalmarkeder på tværs af EU og derved fremme vækst og arbejdsplad-

ser i EU-landene.

Højniveauforummets foreløbige rapport peger på de emner og aspekter af kapital-

markedsunionen, som bør være prioriteter i det videre arbejde.

Det drejer sig om tiltag til at fremme, at virksomheder, fx små og mellemstore virk-

somheder, kan opnå bedre adgang til forskellige former for finansiering. I dag er

virksomheder i EU meget afhængige af bankfinansiering. Sigtet er, at virksomhe-

derne i højere grad kan opnå adgang til mere markedsbaseret finansiering, fx gen-

nem aktier.

Det drejer sig også om tiltag til at øge private investorers viden og deltagelse på de

finansielle markeder.

Kapitalmarkedsunion

–

rapport fra et højniveauforum

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 148: Spm. om at redegøre for de punkter på Ecofin-rådsmødet den 17. marts 2020, som er relevante for udvalgets sagsområde., til finansministeren

Side 2 af 3

Det handler desuden om en række tværgående emner som beskatning, insolvens-

lovgivning og konvergens i tilsynsbeslutninger, der alle har betydning for, om der

er gode og lige vilkår for investorer på tværs af lande. Det kan fx være mere attrak-

tivt for en investor i et land at investere i et andet land, hvis blandt andet regler om

beskatning af aktieindkomst, og regler for at bære tab, hvis en virksomhed går kon-

kurs, er mere ens på tværs af lande, eller hænger bedre sammen, så der fx ikke er

dobbeltbeskatning. Der må ventes vanskelige forhandlinger om sådanne emner.

Regeringen støtter formålet med kapitalmarkedsunionen og tager stilling til kon-

krete nye forslag, når de måtte blive fremsat.

Regeringen støtter, at arbejdet med kapitalmarkedsunionen har et stærkt fokus på

bæredygtige investeringer. EU har allerede vedtaget standarder for bæredygtige in-

vesteringer, som nu skal føres ud i livet. Generelt bør der fokuseres på, hvordan

man kan indrette reglerne for de finansielle markeder, så vi både sikrer finansiel

stabilitet og fremmer den grønne omstilling.

Regeringen støtter også et stærkt fokus på digitalisering af finansielle tjenesteydelser.

Det kan bl.a. bidrage til, at forbrugere har et bedre grundlag for at træffe privatøko-

nomiske beslutninger.

Man bør sikre de rette rammevilkår for digital innovation på kapitalmarkederne, og

at EU er med fremme globalt på dette område.

Evaluering af Solvens II-direktivet

Kommissionen er i gang med at evaluere de såkaldte Solvens II-regler, som handler

om tilsyn og regulering af forsikrings- og pensionsselskaber. Det drejer sig blandt

andet om kapitalkrav til disse selskaber, der

–

ligesom banker

–

skal have polstring

til at modstå tab og leve op til deres forpligtigelser over for deres kunder.

Evalueringen ventes at være færdig i løbet af 2020, hvorefter Kommissionen ventes

at foreslå ændringer i reglerne. På ECOFIN er der lagt op til en første drøftelse af

evalueringen.

Evalueringen af kravene til forsikrings- og pensionsselskaber handler blandt andet

om, hvorvidt kravene er afstemt med de lave renter, som vi nu har haft igennem

flere år. De lave renter kan være en udfordring for selskaberne, da afkastet på deres

investeringer så er lavere. Det kan skabe udfordringer, særligt hvis selskaberne har

garanteret deres kunder et afkast.

Evalueringen skal også se på, om reglerne i højere grad kan indrettes, så de tilskyn-

der selskaberne til at bidrage til den grønne omstilling.

Det er desuden et tema, om myndigheder skal have nye tilsynsværktøjer på forsik-

rings- og pensionsområdet til at sikre finansiel stabilitet.

Side 3 af 3

Der skal også ses på, om reglerne tager godt nok højde for forskelle på større og

mindre selskaber.

Det er endvidere et tema, om der er behov for yderligere fælles regler på forsik-

ringsområdet for at styrke det indre marked. Det handler om, hvorvidt regler for

nationale garantiordninger skal gøres mere ensartede, samt om der skal være et fæl-

les EU-regelsæt for at håndtere selskaber, som kommer i problemer og bliver nød-

lidende.

Kommissionen ventes på baggrund af evalueringen at foreslå ændringer på disse

områder næste år.

Regeringen er åben for at evaluere Solvens II-reglerne. Reglerne vurderes generelt

at fungere godt, men at det samtidig er fornuftigt at overveje forbedringer.

Der skal ses på, hvordan reglerne indrettes bedst muligt, så de understøtter finansiel

stabilitet til gavn for kunderne og samtidig understøtter, at selskaberne kan bidrage

til den grønne omstilling.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister